【省院動態】
v省檢察院黨組成員權有讓走訪民營企業
v省檢察院黨組成員、紀檢監察組組長董兆生走訪民營企業
【市州院動態】
v隴南市檢察院黨組書記、檢察長魏剛走訪民營企業
v平涼市檢察院與市工信局圍繞進一步服務保障民企健康發展進行專題座談交流
【基層動態】
v涼州區檢察院黨組書記、檢察長張有玉走訪民營企業
v臨澤縣檢察院黨組書記、檢察長來濤走訪民營企業
【企業家心聲】
v宕昌和盛泰商貿有限公司負責人張小平、武威國瑞醫藥有限公司負責人李華、甘肅佳林萬佳木業有限公司負責人劉朋亮
【典型案例】
v柴某某危險駕駛案
【省院動態】
省檢察院黨組成員權有讓走訪民營企業
為進一步深化“維護民企權益 優化營商環境”專項行動，更好地服務民營企業健康發展，5月8日，省院黨組成員權有讓深入甘肅正茂集團開展走訪調研，省工商聯副主席呂曉明陪同走訪。
權有讓一行實地參觀了甘肅正茂集團旗下甘肅正茂房地產開發集團有限公司和甘肅眾享精準醫療科技有限公司，全面了解企業發展歷程、經營現狀。隨后，權有讓與甘肅正茂集團高層管理人員進行了座談交流，詳細介紹了檢察機關牽頭開展“維護民企權益 優化營商環境”專項行動“深化年”工作情況，認真聽取企業意見建議，主動了解企業面臨的困難問題。
權有讓表示，甘肅正茂集團作為一家大型民營企業，在吸納就業、慈善事業、科技創新等多方面均有重要貢獻，尤其是作為省衛健委批準成立的第三方獨立法人醫療檢查診斷機構，為全省疫情防控工作提供了有力支持。希望企業能夠努力克服疫情帶來不利影響，進一步優化發展戰略，明確市場定位，加強技術研發，注重合作共贏，為社會提供更多優質高效的產品和服務。
權有讓指出，“維護民企權益 優化營商環境”專項行動是檢察機關貫徹落實中央、省委和高檢院關于服務民營經濟各項決策部署，聚焦疫情沖擊影響，充分發揮檢察職能，主動支持保障企業復工復產的重要舉措，主要目的是通過依法妥善處理涉民營企業和民營企業家案件，協調配合相關部門努力解決民營企業遇到的實際困難問題，促進民營企業家專心創業、放心投資、安心經營，為全省經濟社會發展積極貢獻力量。權有讓強調，要把甘肅正茂集團反映的困難問題和提出的意見建議全部記錄在案，積極推動解決并及時反饋，確保件件有著落、有答復。
呂曉明代表省工商聯對全省檢察機關去年以來開展專項行動的積極做法和突出成效給予充分肯定。
省檢察院黨組成員、紀檢監察組組長董兆生
走訪民營企業
5月12日，省院黨組成員、紀檢監察組組長董兆生深入甘肅省人為峰藥業股份有限公司走訪調研，詳細了解企業復工復產達產情況，聽取了企業負責人對深化“維護民企權益 優化營商環境”專項行動的意見建議。甘肅省工商聯副主席呂曉明一同走訪調研，蘭州市安寧區院檢察長胡相元陪同走訪。
甘肅人為峰藥業股份公司是一家涉及醫藥器材、食品保健、倉儲物流、計算機軟硬件開發等多領域、多產業經營的綜合性企業。董兆生參觀了企業經營領域產品展覽，詳細了解了企業新理念經營、新技術研發等情況。
走訪期間，董兆生與企業負責人進行了座談，人為峰公司負責人就企業發展歷程、發展規劃以及當前制約企業發展因素等情況做了詳細介紹。在聽取情況介紹后，董兆生對人為峰公司在自身開拓創新、不斷發展壯大的同時，吸納就業、主動承擔社會責任給予了積極評價，并就省檢察院與省工商聯共同開展的“維護民企權益 優化營商環境”專項行動相關情況進行了介紹。
董兆生指出，民營經濟作為公有制經濟的有益補充，是推動社會主義市場經濟發展的重要力量，在穩定增長、促進創業、增加就業方面發揮著積極作用。當前，疫情防控階段性成效進一步鞏固，各地復工復產都在加快推進，經濟社會秩序逐步恢復。但是，也有些地方、有些企業在復工復產達產中遇到不少問題，有的地方人員流動存在“痛點”，有的物流運輸存在“堵點”，有的供應鏈發生“斷點”，有的融資保障發生“難點”，有的依法經營出現“困點”，等等。這些問題已成為企業復工復產、恢復正常生產秩序的“腸梗阻”，迫切需要社會各方面共同推動解決。
董兆生強調，“維護民企權益 優化營商環境”專項行動是檢察機關充分發揮檢察職能，服務民營企業、優化營商環境的重要舉措，下一步將與工商聯緊緊抓住專項行動“深化年”有利契機，按照中央和省委關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展的總體要求，同向發力，加強與民營企業的緊密聯系，積極為企業提供法律服務和保障。同時，通過了解企業困難和需求，幫助解決企業復工復產達產中面臨的困難和問題，為進一步優化營商環境、助力民營企業健康發展貢獻檢察力量。
【市州院動態】
隴南市檢察院黨組書記、檢察長魏剛
走訪民營企業
5月7日，為深入貫徹落實中央、省市委及上級檢察機關服務民營企業、優化營商環境決策部署，服務中小企業復工復產，隴南市檢察院檢察長魏剛一行深入武都區、宕昌縣兩地民營企業走訪調研，市院黨組成員、武都區院檢察長車瑛陪同。
在武都走訪隴南市興茂源中藥材有限公司時，魏剛一行查看了中藥材加工車間、儲存倉庫，與企業負責人、區政府職能部門負責人及當地黨委政府領導進行了座談交流。魏剛鼓勵企業要加大新產品推廣、新技術應用，將粗加工生產逐步向深加工發展，樹立品牌意識，打造品牌產品，做大中藥材產業規模，提升市場競爭力和影響力，充分發揮扶貧帶貧作用，帶動輻射隴南市藥材種植戶增產增收，爭取讓中藥材產業成為隴南脫貧致富的支柱產業。
魏剛一行回訪了宕昌和盛泰商貿有限公司，該企業負責人前期因涉及刑事案件，武都區檢察院立足于保護民營企業發展，優化營商環境，在綜合案件情況的基礎上依法對該企業負責人做出不起訴決定，并要求其正常進行生產經營活動，積極復工復產。據了解，該企業負責人在案件終結后，積極組織復工復產，幫扶貧困勞動力返崗就業，目前已陸續有8處施工場所復工復產，合計用工400余人，其中包含貧困戶，所屬兩家企業生產經營活動已全部恢復正常，充分發揮了民營企業在打贏打好脫貧攻堅收官戰中的扶貧帶貧作用。
魏剛一行實地查看了該企業在建教育項目施工現場，與工地負責人和項目負責人進行交談，了解在崗人員情況、具體防疫措施，認真聽取了企業復工復產面臨的困難和意見建議，傳達了中央、省市委及各級檢察機關優化營商環境具體的政策精神。
魏剛檢察長強調，企業要樹立合法經營意識，嚴格企業經營管理制度，在法律規范內合法經營；要樹立疫情防控紅線意識，加強管控措施，防輸入、防擴散，堅決把疫情防控工作責任層層落實到每個環節、每個崗位、每個職工。全市檢察機關要進一步增強服務保障民營企業發展意識，充分運用檢察職能，為民營企業健康穩定發展營造良好的法治環境。
平涼市檢察院與市工信局圍繞進一步服務
保障民企健康發展進行專題座談交流
為更加全面準確掌握全市民營企業整體情況，向重點民營企業提供更加精準高效的檢察服務，提升“維護民企權益 優化營商環境”專項行動工作質效，近日，平涼市院第四檢察部負責人帶隊赴市工信局與市工信局局長張曉剛、非公經濟分管副局長秦文化、非公辦負責同志就全市民營企業基本情況、發展現狀以及如何更好地為民營企業營造良好法治環境等方面進行了座談交流。
座談中，平涼市院第四檢察部負責人向市工信局通報了去年以來全市檢察機關“維護民企權益 優化營商環境”專項行動開展情況，張曉剛局長介紹了全市非公主體和重點民企有關情況，并對檢察機關專項行動開展提出了意見建議，希望檢察機關在專項行動開展中，進一步加強對全市納稅200強民營企業的服務保障力度，協調幫助相關企業解決涉法涉訴問題和生產經營中面臨的困難，并加強與工信部門的聯系，在法制宣傳、送法進企業、聯席會議、信息共享等方面探索建立一批長效工作機制，更好地為全市民企服務，為全市經濟社會發展服務。
平涼市院將以此次走訪座談為契機，根據市工信局提供的全市民企有關大數據和基本信息，對相關情況進行梳理分析，堅持問題導向，創新工作舉措，提高服務民營經濟發展的針對性和實效性，在全市集中統一安排開展一次重點民企“大調研、大走訪、大排查”活動，面對面聽取民企訴求，收集困難問題和涉法涉訴涉訪等案件線索，全力幫助民企解決現階段面臨的困難問題。同時，平涼市檢察機關將進一步加強與工信部門的聯系溝通，爭取多方支持，形成工作合力，積極為民營經濟健康持續發展營造良好的法治環境。
【基層動態】
涼州區檢察院黨組書記、檢察長張有玉
走訪民營企業
4月28日，涼州區人民檢察院黨組書記、檢察長張有玉實地走訪武威國瑞醫藥有限公司，對該公司疫情防控期間生產經營情況和企業發展中的權益保障問題開展調研。
走訪中，張有玉檢察長觀摩了企業生產線、企業黨建工作室，與企業負責人開展座談交流，全面了解企業復工復產情況及當前經濟下行壓力下遇到的發展困難及亟需解決的問題。張有玉檢察長結合今年省市檢察院、工商聯“維護民企權益 優化營商環境”專項行動“深化年”工作安排，向企業負責人介紹了檢察機關在維護民企權益方面的具體做法，為企業提供了法律咨詢，對該企業一起涉法案件線索進行登記、分流辦理。
此次走訪是涼州區檢察院“維護民企權益 優化營商環境”專項行動開展以來第四輪走訪，將組織全院73名檢察干警重點圍繞省院確定的包括涉綠色產能和科技創新企業，民營醫院和藥品及醫療器械生產、銷售企業，陜西、寧夏、青海、新疆在甘商會或企業，涉法涉訴企業，涉政府及國企產權糾紛和執行難問題突出的五類292家企業開展走訪。對走訪中發現的各類問題線索進行收集和辦理，把履行檢察職能和服務保障民營經濟發展結合起來，積極主動履職，依法嚴懲侵犯企業合法權益及影響企業復工復產各類違法犯罪。開拓思路，創新方式，落實落細優化營商環境各項舉措，努力為民營企業、民營經濟健康發展提供更加優質的檢察服務和司法保障。
臨澤縣檢察院黨組書記、檢察長來濤
走訪民營企業
4月3日，臨澤縣人民檢察院黨組書記、檢察長來濤深入臨澤縣2019年重點招商引資項目甘肅佳林萬佳木業有限公司進行走訪，了解企業生產經營過程中存在的困難問題及司法訴求。
走訪中來濤檢察長實地查看了公司產業園區、生產車間等場所，與企業負責人進行座談交流，向負責人介紹了檢察機關、工商聯服務保障民營經濟健康發展的政策精神，詳細詢問了企業發展方向、經濟效益、復工復產等情況，了解企業司法訴求，征求了企業負責人對檢察機關優化營商環境等方面的意見、建議，并對企業反映的線索問題逐項進行了梳理匯總。
來濤檢察長表示，臨澤縣檢察機關高度重視民營經濟高質量發展，深入貫徹落實中央、省市縣委和上級檢察機關關于服務保障民營經濟發展的各項決策部署，建立了院領導班子成員定點聯系民營企業，形成常態化聯系機制。將民營企業健康發展作為一項重要任務，將充分發揮檢察職能作用，努力優化營商環境，助力民營經濟高質量發展。
【企業家心聲】
宕昌和盛泰商貿有限公司法人代表張小平：檢察機關立足保護民營企業健康發展，依法對我做出不起訴決定，使我能放下心理包袱，安心投入企業生產經營，保證了企業的健康平穩發展，我非常感謝。今后我一定會遵紀守法，依法依規生產經營，積極做好疫情防控和復工復產工作，努力幫扶貧困勞動力就業，為促進本地區經濟發展做出力所能及的貢獻。
武威國瑞醫藥有限公司負責人李華：感謝檢察機關和工商聯對我們民營企業的關心和幫助，疫情期間企業發展受到了一定影響，檢察機關對民營企業的關心使我們感受到了溫暖，也讓我們對復產復工充滿了希望和信心。我們會持續抓好疫情防控和復工復產工作，努力擴大生產經營規模，依法依規經營。也希望檢察機關能夠一如既往的支持民營企業發展，特別是在糾正司法不公、提供法律幫助方面有更大作為。
甘肅佳林萬佳木業有限公司負責人劉朋亮：近來年，檢察機關主動把優化營商環境做為檢察工作重要組成部分，在服務保障非公經濟發展方面做了大量工作，貢獻了檢察力量，我們有目共睹，深表感謝。做為一家民營企業，我們會加快項目建設進度，全面復工復產，努力擴大產能，增加就業，為地方經濟做出應有的貢獻。希望檢察院加強與民營企業聯系和溝通，及時解決企業遇到的困難、問題，維護企業合法權益，創造良好的營商環境。
【典型案例】
柴某某危險駕駛案
——正確適用司法解釋，防止不當從重處罰
【基本案情】
2019年7月15日，民勤縣某生態養殖專業合作社法人代表柴某某飲酒后駕駛小型普通客車，自民勤縣城沙漠公園停車場行駛至縣城步行街中段路段處時，被執勤交警當場查獲。經司法鑒鑒定，從柴某某血液中檢出乙醇，含量為125.46mg/100ml。
【處理結果】
2019年8月14日，柴某某因涉嫌危險駕駛罪被民勤縣公安局刑事拘留，8月16日被取保候審，2020年3月17日被移送民勤縣檢察院審查起訴。因本案犯罪嫌疑人系民營企業法定代表人，該案同步報送省檢察院后，經審查發現事實認定存在分歧，民勤縣院于同年4月28日向省檢察院請示報告。2020年5月13日，柴某某因犯罪情節輕微被依法不起訴。
【主要做法】
下級檢察機關審查后認為，柴某某醉酒后駕駛機動車行為構成犯罪，其認罪認罰，犯罪情節輕微，可以不起訴，但其曾因瑣事故意毆打他人，致一人輕傷，涉嫌故意傷害罪，還曾多次違反治安管理法律法規，被公安機關給予行政處罰，其行為符合最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關于辦理醉酒駕駛機動車刑事案件適用法律若干問題的意見》第二條（八）項規定的“其他可以從重處罰的情形”，應當提起公訴。
該案作為涉企案件層報省檢察院后，經審查認為，柴某某故意傷害案在2010年公安機關已作出相應處理，且前期已被處理的故意傷害案及其被行政處罰的違法事由均與危險駕駛無關，并在事發當時已受到法律制裁，不符合上述規定中“其他可以從重處罰的情形”，遂改變下級檢察院決定，依法對柴某某以犯罪情節輕微相對不起訴。
【典型意義】
1. 準確適用法律，維護犯罪嫌疑人合法權益。司法實踐中醉酒駕駛機動車的情形比較復雜，因此設置“其他可以從重處罰的情形”作為兜底條款，以應對實踐中可能出現的其他危險駕駛情節惡劣、應予從重處罰的情形。但在適用時應當嚴格按照法律和司法解釋，慎用兜底條款，嚴格把握適用范圍，避免不當擴大從重處罰的范圍，維護犯罪嫌疑人合法權益。
2. 貫徹落實保護民營企業刑事政策，堅持依法平等保護原則。在該案辦理中，嚴格按照省院《關于涉及民營企業刑事案件同步審查辦法》和《關于對涉及民營企業案件層報省院審查的通知》要求，由三級檢察機關對辦理涉民企案件是否堅持法定原則，是否嚴格區分罪與非罪，是否厘清民事糾紛與刑事犯罪界限，是否體現保護民企刑事司法政策進行嚴格把關，審慎做出處理決定，從經濟社會發展大局出發，充分發揮檢察職能，依法最大限度保護民營企業，為民營經濟健康發展貢獻了檢察力量。
