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【市州院動態】

v慶陽市檢察院黨組書記、檢察長張志利走訪調研民營企業

v嘉峪關市檢察院黨組書記、檢察長蔡玉霞走訪調研民營企業

v臨夏州檢察院黨組書記、檢察長王煒走訪調研民營企業

【主題活動】

v敦煌市檢察院開展“檢察護航民企發展”主題檢察開放日活動

v瓜州縣檢察院開展“檢察護航民企發展”主題檢察開放日活動

v兩當縣檢察院開展“檢察護航民企發展”主題檢察開放日活動

【典型事案例】

v平涼市崆峒區檢察院依法對一起民營企業負責人涉嫌信用卡詐騙案依法作出不起訴決定

v隴西縣檢察院依法對一起民營企業負責人涉嫌犯罪案件依法作出不起訴決定

【市州院動態】

慶陽市檢察院黨組書記、檢察長張志利

走訪調研民營企業

7月25日，慶陽市檢察院黨組書記、檢察長張志利深入華池縣金南梁酒業有限公司、華池縣康帝福利服裝加工廠和華池縣北地雪雜糧加工有限公司，對3家企業的生產經營等情況進行走訪調研。華池縣檢察院黨組書記、檢察長劉文軍陪同調研。

張志利一行先后實地查看了金南梁酒業有限公司、康帝福利服裝加工廠和北地雪雜糧有限公司的生產車間及廠區建設情況，詳細了解企業經營狀況、經營管理模式，仔細詢問企業在發展過程中存在的實際困難和問題。

在走訪金南梁酒業有限公司時，張志利對該企業負責人反映的商品產權保護不完善、查處假冒偽劣商品力度不大等問題，要求檢察機關和相關職能部門認真核查，積極處理。在參觀康帝福利服裝加工廠的“扶貧車間”時，張志利對該廠原材料、成品款式、企業經營銷售情況和職工生活狀況等都做了詳細了解，并對企業負責人能夠帶動貧困人口就業，為當地經濟創收的做法表示認可和感謝。走訪北地雪雜糧加工有限公司時，張志利觸景生情地說：“說起小雜糧到處都是，但是要做出綠色、做出品質的產品則少之又少”。在傾聽負責人對公司經營情況的介紹及產品的銷售情況后，叮囑企業在雜糧加工品質方面要注重三性，即安全性、綠色性、合法性，在產品的銷售宣傳方面重點突出企業文化價值、雜糧營養價值，只有這樣才能確保產品有說頭、有賣頭、有賺頭。并鼓勵企業負責人要有干事業的執著心，爭取讓華池縣的小雜糧走出甘肅，走向全國。

嘉峪關市檢察院黨組書記、檢察長蔡玉霞

走訪調研民營企業

為全面貫徹落實習近平總書記在民營企業座談會上的講話精神，全方位推動省院、省工商聯“維護民企權益 優化營商環境”專項行動各項安排部署，為民營企業高質量發展營造良好的法治氛圍。2019年8月5日上午，嘉峪關市檢察院黨組書記、檢察長蔡玉霞赴甘肅海斯特機械制造有限公司、嘉峪關明珠藥業有限公司走訪調研，市檢察院黨組副書記、副檢察長蔣康志、市工商聯專職副主席寶衛華陪同調研。

走訪過程中，蔡玉霞檢察長參觀了甘肅海斯特機械制造有限公司的生產車間，并對該企業生產的不銹鋼餐具及體育器械的銷售情況進行了詳細地了解，同時向企業發放了《嘉峪關市人民檢察院 嘉峪關市工商業聯合會“維護民企權益 優化營商環境”專項行動實施方案》以及宣傳手冊。在與甘肅海斯特機械制造有限公司和嘉峪關明珠藥業有限公司企業負責人的座談中，蔡玉霞檢察長認真聽取了企業負責人對企業發展現狀的介紹，并針對甘肅海斯特機械制造有限公司提出的產品銷售困境等問題從專業角度給予了細致地講解，也為企業今后發展的途徑提出了切實可行的建議。

通過檢察長親赴企業走訪調研，嘉峪關市檢察機關零距離地了解本市民營企業發展現狀和當前的法律需求，為此次專項行動的開展提供了有力的組織保障，并為全市檢察機關在扎實履行法律監督職能中服務經濟高質量發展的大局夯實了法治基礎。

臨夏州檢察院黨組書記、檢察長王煒

走訪調研民營企業

8月2日，根據全州檢察機關、工商聯“維護民企權益 優化營商環境”專項行動工作安排，臨夏州檢察院黨組書記、檢察長王煒，臨夏州檢察院黨組成員、副檢察長陳承一行,赴甘肅華安生物科技集團進行走訪調研。臨夏縣檢察院黨組書記、檢察長朱志，甘肅華安生物科技集團董事長馬志安及集團有關負責人陪同調研。

走訪中，王煒檢察長一行先后參觀了華安集團產品展廳及生產一線，向集團董事長馬志安就企業發展、生產銷售和利稅等情況進行了詳細了解，對華安公司呈現出的良好發展態勢表示肯定，并鼓勵公司要進一步加大科技創新和產品研發力度，提高產品的附加值和競爭力，鞏固和拓展國內國際市場，加快發展外向型經濟，提高出口創匯，努力讓企業跨越式發展。

隨后召開的座談會上，王煒檢察長聽取了企業有關情況介紹，仔細詢問企業生產經營和發展過程中面臨的問題和存在的困難，介紹了全州檢察機關、工商聯開展“維護民企權益 優化營商環境”專項行動的開展情況及檢察機關服務和保障民營經濟健康發展的主要措施，同時就如何立足檢察職能更好地服務和保障企業經濟健康發展向企業征求了意見建議。

王煒檢察長指出，開展專項行動是全州檢察機關旗幟鮮明講政治的重要體現，是服務社會經濟大局發展的有效抓手，是更好發揮檢察職能的重要載體。全州兩級院和全體干警要自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深刻認識民營經濟、民營企業的重要地位、作用以及開展好“維護民企權益 優化營商環境”專項行動的重大意義和迫切需要，把服務非公經濟、民營企業作為服務全州中心大局、凸顯檢察作為的重要內容，以高度的政治責任感、歷史使命感做好服務保障工作，為全州民營企業發展提供有力司法保障，做民營企業發展的堅強后盾。

【主題活動】

敦煌市檢察院開展“檢察護航民企發展”

主題檢察開放日活動

8月23日，敦煌市檢察院組織開展以“檢察護航民企發展”為主題的檢察開放日活動。邀請部分人大代表、政協委員、工商聯領導、民營企業家、經營者代表走進檢察機關，近距離了解、認識檢察工作，增強檢察工作透明度和社會公信力，凝聚共同護航民營經濟健康發展的工作合力。

活動中，受邀代表們先后參觀了12309檢察服務中心、辦案區、檔案室、遠程視頻接待室、黨建活動室、榮譽墻、警示教育基地等場所。通過工作人員細致講解和現場觀摩，代表們對檢察院的工作職能、機構設置、隊伍建設、執法辦案流程等情況有了深入地了解和認知。 在隨后召開的座談交流會上，受邀參觀的代表積極建言獻策，圍繞民企保護，優化營商環境，加強檢企合作等方面提出了寶貴意見。

瓜州縣檢察院開展“檢察護航民企發展”

主題檢察開放日活動

8月22日，瓜州縣檢察院舉行“檢察護航民企發展”檢察開放日活動。10余名民營企業家代表走進檢察院，零距離接觸檢察工作，齊心協力護航民營經濟健康發展。

活動中，與會人員先后參觀了檢察機關12309服務大廳、檢察榮譽室、黨建陣地等基礎設施。在隨后召開的座談會上，代表們觀看了瓜州縣檢察院形象宣傳片《維護公平正義 鑄新時代檢察精神》，瓜州檢察院副檢察長王中杰向與會代表介紹縣院“維護民企權益 優化營商環境”專項行動工作開展情況及服務保障民營經濟發展相關工作情況，代表踴躍發言，圍繞企業生產經營中遇到的困難、外部營商環境及企業法治宣傳等問題進行討論交流，并提出了寶貴的意見建議。

兩當縣檢察院開展“檢察護航民企發展”

主題檢察開放日活動

8月20日上午，兩當縣檢察院組織開展了以“檢察護航民企發展”為主題的檢察開放日活動。邀請了兩當縣人大代表、政協委員、縣工商聯領導、人民監督員、民營企業家及農村農業合作社代表等40余人參加了開放日活動。

受邀人員先后參觀了掃黑除惡展板、12309檢察服務中心，遠程視頻接訪室、檢察建議宣告室、黨建辦公室，觀看了兩當縣檢察院掃黑除惡專項斗爭工作專題片《發揮檢察職能，重拳黑惡亂霸》和宣傳快板《黑惡除，安寧駐》。

參觀結束后召開了座談會，通報了今年以來檢察機關服務保障民營經濟發展等工作情況。并發放了“兩當縣人民檢察院致民營企業家的一封信”、檢察服務民營企業聯系卡、掃黑除惡線索摸排表及“維護民企權益 優化營商環境”專項行動調研、走訪、排查表。企業家代表們也結合自身工作實際，提出了加強法治宣傳、加強法律監督、優化營商環境、保護民營企業合法權益等許多意見建議。

【典型事案例】

平涼市崆峒區檢察院依法對一起民營企業

負責人涉嫌信用卡詐騙案依法作出不起訴決定

2015年12月14日，劉某（系平涼市某商貿有限責任公司法定代表人）在中國銀行平涼分行申請辦理了一張萬事達白金信用卡，授信額度10萬元。劉某于2015年12月20日第一次透支消費至2018年11月12日最后一次透支消費，共計透支本金91873.01元未歸還。2018年11月起，銀行工作人員通過電話催收和上門催收的方式通知劉某還款，但劉某在催收后三個月仍不還款。截止2019年3月24日，劉某透支本金91873.01元、利息22778.48元，共計114651.49元。

2019年4月18日，中國銀行平涼分行向公安機關報案。同年4月23日，平涼市公安局崆峒分局對劉某以涉嫌信用卡詐騙罪立案偵查。劉某到案后，于同年4月30日向中國銀行平涼分行歸還信用卡透支款本息129732.93元。

本案移送平涼市崆峒區檢察院審查起訴期間，經辦案人員審查核實，劉某因其公司在經營過程中資金周轉困難，導致未能在發卡銀行規定期限內歸還透支金額，應當認定為惡意透支數額較大，其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第一百九十六條之規定，涉嫌構成信用卡詐騙罪。但考慮到到劉某案后，能夠如實供述自己的犯罪事實，犯罪情節輕微，已在公安機關立案偵查后提起公訴前全部歸還透支信用卡本息129732.93元，并取得該發卡銀行的諒解，亦有悔罪表現，系初犯偶犯，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第一百七十七條第二款和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理妨害信用卡管理刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》第十條之規定，經崆峒區院檢委會審議，依法決定對劉某不起訴。

案件辦理中，崆峒區院結合正在開展“維護民企權益 優化營商環境”專項行動，正確貫徹“寬嚴相濟”刑事司法政策，對犯罪情節輕微、不需要判處刑罰的涉嫌犯罪的民營企業家，依法作出不起訴決定，體現了“少捕慎訴少監禁”的要求。同時，檢察機關對被不起訴的民營企業經營者劉某進行了普法宣傳教育，教育引導其提高法律意識，在今后的經營中嚴格守法經營、合法經營、誠信經營，該案的辦理收到了良好的法律效果和社會效果。

隴西縣檢察院依法對一起民營企業負責人

涉嫌犯罪案件依法作出不起訴決定

近日，隴西縣檢察院對一起民營企業負責人涉嫌拒不支付勞動報酬罪的刑事案件依法適用認罪認罰從寬制度作出不起訴決定，保證了企業的正常生產經營。

經審查，犯罪嫌疑人郭某某2017年12月至2018年12月在擔任隴西縣某有限責任公司法人代表期間，拖欠工人朱某某、許某某、司某某、黃某某等4人勞動報酬共計19000余元。2019年1月24日，隴西縣人力資源和社會保障局對郭某某下發責令限期改正通知書后，郭某某拒不改正。同年3月15日，該局將郭某某拒不支付勞動報酬的相關材料移送至隴西縣公安局，隴西縣公安局于2019年3月22日立案偵查。偵查期間，郭某某于2019年4月26日主動將拖欠的19000余元工資全額支付給4名工人。該案移送審查起訴后承辦檢察官審查認定，郭某某在被提起公訴前將拖欠的工人工資全部支付到位，且其到案后能夠如實供述自己的罪行，認罪態度好，有悔罪表現，并簽署認罪認罰具結悔過書，犯罪情節輕微，不需要判處刑罰。綜合以上情節，按照法定程序，依法適用認罪認罰從寬制度對其作出不起訴決定。

自“維護民企權益 優化營商環境”專項行動開展以來，為切實保護民營企業及經營者合法權益，為民營企業健康發展提供有力的法治保障和優質法律服務，隴西縣檢察院在執法辦案中更加突出“服務理念”,在辦理民營企業及企業負責人涉罪案件中認真落實“寬嚴相濟”刑事司法政策，結合認罪認罰從寬制度的法律規定，在堅持打擊犯罪的同時，盡量降低辦案對民營企業生產經營的影響，收到了良好的法律效果和社會效果。