目 　錄

【市州院動態】

v金昌市檢察院黨組書記、檢察長羅新超走訪調研民營企業

v定西市檢察院黨組書記、檢察長田金走訪調研民營企業

v甘南州檢察院黨組書記、檢察長馬隆全走訪調研民營企業

【主題活動】

v金昌市檢察院開展“檢察護航民企發展”主題檢察開放日活動

v隴南市檢察院開展“檢察護航民企發展”主題檢察開放日活動

v白銀市檢察院開展“檢察護航民企發展”主題檢察開放日活動

【典型事案例】

v蘭州市城關區檢察院對一名涉嫌犯罪民營企業負責人依法作出取保候審決定

v合水縣檢察院對一名涉嫌犯罪民營企業負責人依法作出取保候審決定

【市州院動態】

金昌市檢察院黨組書記、檢察長羅新超

走訪調研民營企業

為進一步落實“維護民企權益 優化營商環境”專項行動，金昌市檢察院根據方案安排，積極與市工商聯聯系，深入金昌市宇恒鎳網股份有限公司開展了走訪活動。

今日，金昌市院專項行動領導小組辦公室成員在市檢察院黨組書記、檢察長羅新超帶領下，會同市工商聯的同志，本著不影響企業經營、全方位掌握問題的工作目標，深入金昌市宇恒鎳網股份有限公司生產經營基地實地走訪，并召開了座談會。羅新超檢察長一行在企業展廳認真了解了宇恒鎳網股份公司的圓管印花鎳網標準化生產工藝流程，聽取了企業總經理毛明對企業文化、行業背景的詳細介紹，對被走訪企業作了深入細致地了解。座談會上，走訪人員首先就依法服務保障民營企業健康發展的政策精神、執法標準、工作要求、具體措施等內容向企業各部門負責人進行了宣傳和講解。針對企業實際經營活動中的遇到的法律問題和困難，市檢察院工作人員對涉及的各項法律法規政策進行了現場解答。羅新超同志在座談會上指出，省檢察院開展這個活動有重大的現實意義。這“千人進萬企”收集的問題線索，對屬于檢察職權范圍內的，一定給企業一個滿意的答復。民營企業是國家經濟的重要組成部分，民營企業的發展要靠民營企業自身，企業充分運用市場規律就能立于不敗之地，如果企業不靠市場、經濟規律辦事光靠其他政策幫扶，是起不了決定作用的。但是檢察機關面對企業在法律方面的訴求，正確履行監督職責，對于助推企業發展也將起到很積極的作用。外地民營企業來金昌生產經營為金昌的經濟、社會發展注入了活力，勞苦功高，檢察機關更應該響應習總書記的號召，把“維護民企權益 優化營商環境”專項行動扎實推進，務求取得實效，為金昌經濟社會發展貢獻力量。

定西市檢察院黨組書記、檢察長田金

走訪調研民營企業

7月24日，定西市檢察院黨組書記、檢察長田金同志深入渭源縣上灣鎮走訪調研甘肅神龍現代農業科技有限公司。

田金檢察長通過實地查看、座談交流等方式，傳達習近平總書記在民營企業座談會上的重要講話精神和中央、省、市關于促進民營經濟發展的重大方針政策。向企業宣傳“維護民企權益 優化營商環境”專項行動的主要舉措。詳細了解民營企業基本情況和經營狀況，特別是在生產、發展中遇到的困難和問題，聽取了民營企業對檢察機關服務保障民營經濟發展工作的意見和建議。

在座談會上，田金檢察長表示檢察機關將深入學習貫徹習近平總書記關于支持民營經濟發展的一系列重要指示要求，對檢察機關充分發揮檢察職能，為民營經濟高質量發展提供優質的法治產品、檢察產品提了四點要求。

一是依法嚴懲危害民營經濟發展的刑事犯罪。充分履行批捕起訴職能，以掃黑除惡專項斗爭為牽引，嚴厲懲治敲詐勒索、尋釁滋事、欺行霸市等危害民營企業發展和企業家財產權的犯罪。維護公平競爭環境。依法打擊利用項目審批、資金扶持、市場監管等職權向民營企業“吃拿卡要”等職務犯罪，助力構建親清政商關系。

二是持續強化涉及民營企業案件的訴訟監督。在辦理涉民企案件中，堅決監督糾正該立案不立案、不該立案亂立案、立而不偵、久偵不結等問題，持續加大對涉及民營企業的虛假訴訟、惡意訴訟和涉案財產執行的監督，對于惡意利用訴訟打擊競爭企業、破壞企業家信譽、侵占企業財產的，依法嚴肅處理，涉嫌犯罪的，及時移送刑事犯罪線索。

三是準確把握民營企業案件辦理中的司法政策。堅持罪刑法定，準確把握罪與非罪界限。對于民營企業生產、經營、融資等經濟活動，除法律、法規明確禁止外，不以違法犯罪來對待。對于民營企業發展歷史中的不規范問題，應以發展的眼光看待，以寬容的態度對待，按照罪刑法定、法不溯及既往、從舊兼從輕等原則妥善處理，堅決防止糾纏于“舊賬”又使企業增添“新愁”，真正讓民營企業放下包袱、輕裝前進。

四是持續改進辦理民營企業案件的方式方法。細化涉案企業人員財產處置規則，依法慎重采取羈押性強制措施和查封、扣押、凍結等強制措施。對涉民營企業犯罪，不該采取強制措施的一律不采取，不該查封的賬號、財產一律不查封，不該扣押凍結的財物一律不扣押凍結，防止“案件辦了、企業垮了”。

甘南州檢察院黨組書記、檢察長馬隆全

走訪調研民營企業

8月2日上午，甘南州檢察院黨組書記、檢察長馬隆全與合作市檢察院黨組書記、檢察長馬如海一行赴合作市工業園區，實地走訪了甘肅華羚集團有限公司、甘南州燎原乳業有限公司、甘南百草生物科技開發有限公司、夏河安多投資（集團）有限公司等民營企業，詳細了解企業發展現狀，聽取企業在優化營商環境方面的意見建議。甘南州工商聯主席、甘肅華羚集團有限公司董事長敏文祥，合作市政協副主席、市工商聯主席包和平陪同走訪。

走訪中，馬隆全檢察長一行實地參觀了企業廠區和車間，深入了解企業黨建、投資和生產經營、企業文化等情況。在與企業負責人的座談當中，馬隆全檢察長介紹了檢察機關和工商聯共同開展“維護民企權益 優化營商環境”專項行動情況，了解企業在生產經營中存在的困難和問題，特別是涉法涉檢問題。馬隆全檢察長指出，依法保障和促進民營經濟健康發展是檢察機關充分發揮法律監督職能、主動服務經濟社會發展大局的重要舉措，全州檢察機關將聚焦法律監督主責主業，聚焦服務發展大局，并將二者有機結合，通過開展走訪調研民營企業活動，全面了解和掌握企業對檢察機關在維護合法權益、優化營商環境方面的需求，充分發揮檢察機關懲治、監督、保護等檢察職能，為民營企業和非公經濟發展提供支持和保障，幫助企業提高“自我保護”能力。

民營企業負責人對檢察機關上門走訪了解情況，主動服務企業發展表示了歡迎和感謝，并積極交流發言，暢談企業發展思路，以及在發展過程中遇到的一些困難和問題。

在聽取民營企業負責人的交流意見后，馬隆全檢察長表示，檢察機關將依法嚴厲打擊侵害民營企業的黑惡勢力和各類刑事犯罪活動，堅決掃除各類欺行霸市、尋釁滋事擾亂生產經營秩序的黑惡勢力犯罪、涉黑惡“套路貸”犯罪、黑惡勢力背后的“保護傘”和侵犯民營企業家人身權益的犯罪活動，依法打擊公職人員侵害民營企業犯罪活動，積極為民營企業發展營造良好的法治環境。

【主題活動】

金昌市檢察院開展“檢察護航民企發展”

主題檢察開放日活動

8月29日，金昌市檢察院開展“檢察護航民企發展”主題檢察開放日活動，邀請市工商聯負責人、各商（協）會負責人、民營企業家等26人走進檢察院，實地參觀，座談交流，近距離了解檢察工作，進一步密切檢察機關與民營企業間的聯系。

座談會上，市檢察院向受邀人員介紹了檢察機關“維護民企權益 優化營商環境”專項行動工作情況。聽取介紹后，企業家們對檢察機關親民開放的作風和主動服務民企的做法表示肯定，對檢察機關在維護民企權益、優化營商環境中做出的努力給予了高度評價，并為檢察機關如何更好發揮檢察職能、服務保障民營經濟持續健康發展提出了寶貴的意見和建議。座談會后，受邀人員參觀了數字化檢委會會議室、案件管理大廳、12309檢察服務大廳等，零距離感受和了解檢察工作。

隴南市檢察院開展“檢察護航民企發展”

主題檢察開放日活動

8月16日，按照高檢院、省檢察院的統一部署，隴南市檢察院組織開展了“檢察護航民企發展”主題檢察開放日活動。活動邀請了隴南市人大代表、政協委員、市工商聯領導、人民監督員及民營企業家等參加。

活動中，受邀代表參觀了大廳宣傳展板、“12309”檢察服務中心、院史榮譽室，觀看了市檢察院黨建工作和掃黑除惡工作宣傳片，召開了座談會。座談會上，受邀代表結合自身工作實際踴躍發言，積極建言獻策，大家一致認為此次活動主題突出，切實感受到了市檢察院在維護民企權益，優化營商環境方面做了大量工作，對檢察機關取得的成效給予了高度贊賞，就進一步服務保障民營企業發展提出了寶貴的意見和建議，希望檢察機關能夠一如既往地承擔起法律監督責任，走進商會，走進企業，形成對企業的個性化服務體系，同時，要繼續加強與市工商聯之間的工作對接，營造公平、公正的法治環境，共同推進企業健康發展。

白銀市檢察院開展“檢察護航民企發展”

主題檢察開放日活動

8月22日，白銀市檢察院開展“檢察護航民企發展”檢察開放日活動，邀請市縣區工商聯相關負責人，民營企業家代表20余人走進檢察機關，聽取他們對檢察工作的意見建議，增進其對檢察工作的認知和了解，凝聚各方力量，齊心協力護航民營經濟健康發展。

與會人員查看了全市檢察機關“維護民企權益 優化營商環境”專項行動展板，了解了專項行動開展情況和工作成效。實地參觀了檢察文化室、案管受理大廳、贓證物保管室、“12309”檢察服務中心、“立言說法”工作室等場所，親身體驗了便捷高效的“一站式”檢察服務和白銀檢察文化，進一步加深了民營企業家對檢察工作的認識。

座談會上，企業家代表表示，此次開放日活動為民營企業提供了一次與檢察機關面對面交流的平臺和機會，充分體現了白銀檢察機關服務民營經濟健康發展的決心，并肯定了白銀市兩級檢察院在服務保障民營經濟發展方面作出的成績。與會工商聯領導和企業家代表還結合自身工作實際，提出了加大普法力度、加強涉企案件法律監督、保護民營企業合法權益等中肯的意見建議。

【典型事案例】

蘭州市城關區檢察院對一名涉嫌犯罪

民營企業負責人依法作出取保候審決定

犯罪嫌疑人王某某系甘肅某房地產開發有限公司等四家公司實際控制人、法定代表人，在其涉嫌單位行賄罪被監察機關決定留置后，四家公司運轉出現問題。案件交辦到蘭州市城關區檢察院審查起訴，區院依照《中華人民共和國刑事訴訟法》的規定決定對其刑事拘留后，家屬向檢察院提交了取保候審申請書，并向辦案人書面反映了涉案企業在犯罪嫌疑人王某某被留置之后面臨的困境。

承辦檢察官在審查案件時認為，犯罪嫌疑人王某某自愿如實供述自己的罪行，承認指控的犯罪事實，愿意接受處罰，根據《中華人民共和國刑事訴訟法》第十五條的規定，對其可以適用認罪認罰從寬制度。為了保障企業生產經營活動正常進行，盡可能降低對企業的負面影響，在與監察機關溝通交流、做好風險評估工作后，決定對其適用認罪認罰從寬制度，其本人也自愿簽署了《認罪認罰從寬制度告知書》及《認罪認罰具結書》。城關區檢察院對王某某作出取保候審決定，在不影響刑事訴訟程序前提下，最大限度減少對涉案民營企業的影響。犯罪嫌疑人王某某表示一定配合檢察機關工作，取保候審期間把企業內部關系理順，盡量減少因自身犯罪對企業的影響。

通過本案的辦理，將認罪認罰從寬制度和“維護民企權益 優化營商環境”這兩項工作真正的結合到了實處，不僅解“民”憂、保“民”權、護“民”利，有利于民營企業的平穩發展，同時將高檢院出臺的保障民營企業發展“11條執法司法標準”和省委政法委關于《甘肅省政法機關服務經濟發展優化營商環境的實施意見》要求落實到了具體的案件當中，真正地將維護民營企業權益、優化營商法治環境落到實處，體現了檢察擔當和檢察智慧，收到了良好的社會效果和法律效果。

合水縣檢察院對一名涉嫌犯罪

民營企業負責人依法作出取保候審決定

近日，合水縣檢察院依法對一名涉嫌單位行賄罪的民營企業法定代表人決定取保候審。

甘肅省酒泉市某某房地產開發有限公司法定代表人傅某某，因涉嫌單位行賄罪被監察機關留置，后被合水縣監察委移送合水縣檢察院審查起訴。7 月31日，合水縣院決定對其刑事拘留。經進一步審查該犯罪嫌疑人的行賄目的、數額、犯罪情節，同時考慮到傅某某名下還有六家企業需要運轉，傅某某到案后能夠積極配合案件調查，認罪認罰，本案的證據已經基本固定，對其繼續采取羈押措施很可能給企業經營造成更大的困難和損失，合水縣檢察院于8 月9日決定對傅某某取保候審。取保候審后，傅某某表示一定遵守相關規定，積極配合檢察機關工作，同時把企業經營好，盡量降低因個人違法犯罪對企業經營造成的影響。

全省“維護民企權益 優化營商環境”專項活動開展以來，合水縣檢察院高度重視，迅速行動、強化措施、靠實責任、積極落實服務保障民營企業“十條措施”，全面推進專項活動，以實際行動為企業營造良好的經營環境，贏得了社會各界的充分肯定。