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【省院動態(tài)】
v甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉赴民營企業(yè)走訪調(diào)研
v甘肅省檢察院黨組副書記、副檢察長李保崗赴民營企業(yè)走訪調(diào)研
v甘肅省檢察院黨組成員、副檢察長丁霞敏走訪甘肅廣源實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
【市州院動態(tài)】
v甘肅省檢察院黨組成員、蘭州市院黨組書記、檢察長張學(xué)軍走訪甘肅伊真建設(shè)集團(tuán)公司
v金昌市院積極貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動部署要求
【典型事例】
v蘭州市院借力專項(xiàng)行動 妥善解決一起經(jīng)濟(jì)糾紛
編者按：6月19日，省院黨組書記、檢察長朱玉與省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席趙少智一同赴蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)有限公司走訪調(diào)研，與企業(yè)家親切座談，了解企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，探討檢察機(jī)關(guān)如何做好民企保護(hù)的舉措，朱玉檢察長此行，拉開了“大調(diào)研、大走訪、大排查”活動的序幕，為全省干警做了表率。下一階段，各級檢察院要把“大調(diào)研、大走訪、大排查”活動作為落實(shí)專項(xiàng)行動的主要抓手，通過實(shí)地走訪民營企業(yè)，知“民”情、解“民”憂、保“民”權(quán)、護(hù)“民”利，履行檢察職能，發(fā)揮檢察智慧，讓民營企業(yè)有更多獲得感與安全感。走訪調(diào)研活動要做到走訪數(shù)量有保證，企業(yè)訴求有記錄，線索處理有反饋，以解決實(shí)際問題作為評判活動開展效果的標(biāo)準(zhǔn)，將專項(xiàng)行動“穩(wěn)進(jìn)年”走訪摸排階段工作抓好、抓實(shí)、抓出成果。
【省院動態(tài)】
甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉
赴民營企業(yè)走訪調(diào)研
6月19日下午，甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉赴民營企業(yè)蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)有限公司走訪調(diào)研，深入了解企業(yè)經(jīng)營發(fā)展?fàn)顩r，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對優(yōu)化營商環(huán)境等方面的意見建議。甘肅省委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長、省工商聯(lián)黨組書記、常務(wù)副主席趙少智一同走訪調(diào)研。
走訪調(diào)研中，朱玉一行先后來到蘭州眾邦電線電纜集團(tuán)有限公司電纜生產(chǎn)基地、眾邦集團(tuán)企業(yè)文化中心和黨建活動基地，詳細(xì)了解了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、文化建設(shè)及黨建工作情況。
在和企業(yè)高層人員座談交流期間，朱玉認(rèn)真聽、詳細(xì)記，把企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中遇到的困難和問題，特別是涉法方面的問題，以及在加強(qiáng)司法保障、優(yōu)化營商環(huán)境方面的需求和建議現(xiàn)場進(jìn)行梳理，并與省工商聯(lián)及企業(yè)負(fù)責(zé)人一同探討解決問題的辦法和思路。
朱玉表示，作為民營企業(yè)，眾邦堅持走質(zhì)量、品牌和長遠(yuǎn)發(fā)展之路，創(chuàng)新發(fā)展理念，強(qiáng)化管理水平，注重科技應(yīng)用，抓住了企業(yè)發(fā)展的核心問題。企業(yè)依托地方資源優(yōu)勢，通過精深加工，把金屬原材料變成了電線電纜等高端產(chǎn)品，增加了附加值，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟(jì)效益，并且促進(jìn)了當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，為甘肅經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。
朱玉指出，甘肅的發(fā)展，離不開民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更離不開民營企業(yè)的貢獻(xiàn)。今年，檢察機(jī)關(guān)和工商聯(lián)聯(lián)合部署開展了“維護(hù)民企權(quán)益 優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動，著力為民營企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展打造良好的法治軟環(huán)境。作為此次專項(xiàng)行動走訪調(diào)研的第一站，省檢察院和省工商聯(lián)一同來考察學(xué)習(xí)，就維護(hù)民企權(quán)益優(yōu)化營商環(huán)境問計于企業(yè)，力爭通過走訪調(diào)研，幫助企業(yè)解決涉法涉訴等發(fā)展軟環(huán)境方面遇到的困難和問題。作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，全省檢察機(jī)關(guān)將加強(qiáng)與工商聯(lián)的溝通聯(lián)系，發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊侵犯民營企業(yè)合法權(quán)益等行為，為民營企業(yè)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持和保障。
針對企業(yè)的發(fā)展實(shí)際和遇到的法律問題，朱玉建議，作為一家注重科技應(yīng)用、注重科學(xué)管理、注重長遠(yuǎn)發(fā)展的大企業(yè)，一定要注重完善企業(yè)法務(wù)工作，通過聘請法律顧問或者開展法律咨詢、吸收引進(jìn)法律人才等方式，為企業(yè)做決策、謀發(fā)展提供法治參考，避免法律風(fēng)險，從源頭上解決好企業(yè)涉法涉訴相關(guān)問題。
甘肅省檢察院黨組副書記、副檢察長李保崗
赴民營企業(yè)走訪調(diào)研
6月21日上午，甘肅省檢察院黨組副書記、副檢察長李保崗赴蘭州高壓閥門有限公司走訪調(diào)研，深入了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，聽取企業(yè)負(fù)責(zé)人對營造良好法治環(huán)境和營商環(huán)境、維護(hù)民營企業(yè)合法權(quán)益方面的意見建議。省工商聯(lián)黨組成員、副主席柴紹豪一同走訪調(diào)研。
李保崗一行先后參觀了蘭州高壓閥門有限公司榮譽(yù)室、生產(chǎn)車間、黨員活動室，詳細(xì)了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。在和企業(yè)管理人員座談時，李保崗認(rèn)真聽取了企業(yè)發(fā)展歷程，取得的業(yè)績，生產(chǎn)經(jīng)營中面臨的困難以及遇到的涉法問題。李保崗表示，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)中獲得了許多榮譽(yù)，解決了1000多人的就業(yè)問題，同時，企業(yè)負(fù)責(zé)人親自擔(dān)任黨委書記，也有黨員活動的陣地，說明了企業(yè)重視黨的建設(shè)。企業(yè)在高端閥門的研發(fā)、設(shè)計和制造領(lǐng)域成果豐碩，體現(xiàn)了實(shí)業(yè)興邦的理念，企業(yè)的發(fā)展為國家和社會發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。
李保崗指出，黨中央對民營企業(yè)和營商環(huán)境的問題高度重視，為深入貫徹落實(shí)上級決策部署，省檢察院和省工商聯(lián)決定聯(lián)合開展為期三年的專項(xiàng)行動，推出“十大服務(wù)保障舉措”，目的是知民情、解民憂、保民權(quán)、護(hù)民利，促進(jìn)民營企業(yè)更有安全感、獲得感和幸福感。
對于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的涉法問題，李保崗副檢察長表示，省檢察院會高度重視，將指派專人認(rèn)真審查材料，研究涉及的法律問題，按程序依法辦理，并積極和企業(yè)相關(guān)人員聯(lián)系溝通，及時回復(fù)辦理情況。
甘肅省檢察院黨組成員、副檢察長丁霞敏
走訪甘肅廣源實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司
6月21日，根據(jù)“維護(hù)民企權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動工作安排，省院黨組成員、副檢察長丁霞敏深入甘肅廣源實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行走訪摸排和調(diào)研座談，省工商聯(lián)副主席呂曉明一同參加走訪調(diào)研活動。廣源實(shí)業(yè)集團(tuán)有限公司董事長安春鋒以及集團(tuán)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加座談。
走訪中，丁霞敏聽取了企業(yè)有關(guān)情況介紹，仔細(xì)詢問企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和發(fā)展過程中面臨的問題和存在的困難，介紹了全省專項(xiàng)行動開展情況及檢察機(jī)關(guān)服務(wù)和保障民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的主要措施，同時就如何立足檢察職能更好地服務(wù)和保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展向企業(yè)征求了意見建議。
丁霞敏表示，依法保障和促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展是檢察機(jī)關(guān)主動服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的重要舉措，檢察機(jī)關(guān)將繼續(xù)認(rèn)真履行各項(xiàng)檢察職能，著力提供更為精準(zhǔn)的檢察服務(wù)，依法保障企業(yè)合法權(quán)益，為不斷發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)提供良好的法治環(huán)境。
安春鋒表示，甘肅省檢察機(jī)關(guān)出臺《“維護(hù)民企權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動方案》，讓我們切實(shí)感受到了總書記的指示在甘肅落地見效，作為民營企業(yè)，要堅定發(fā)展信心，以實(shí)干創(chuàng)新為動力，以合法經(jīng)營為根本，做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)，服務(wù)社會，回報黨和政府以及檢察機(jī)關(guān)的關(guān)心與幫助。
【市州院動態(tài)】
甘肅省檢察院黨組成員、蘭州市院黨組書記、檢察長張學(xué)軍走訪甘肅伊真建設(shè)集團(tuán)公司
6月20日，省院黨組成員、市院黨組書記、檢察長張學(xué)軍深入甘肅伊真建設(shè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行走訪摸排和調(diào)研座談。省工商聯(lián)副巡視員劉慶一同參加了走訪調(diào)研活動。伊真建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長張國軍以及集團(tuán)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人參加座談。
張學(xué)軍一行聽取了伊真集團(tuán)公司的工作介紹，參觀了公司黨建活動室，并通過電子監(jiān)控屏了解了項(xiàng)目生產(chǎn)現(xiàn)場的實(shí)時情況，對公司培育企業(yè)精神、資助貧困學(xué)生的做法給予了高度肯定和贊揚(yáng)。
座談會上，劉慶通報了全省工商聯(lián)落實(shí)專項(xiàng)行動相關(guān)要求的情況。張學(xué)軍介紹了全市檢察機(jī)關(guān)推進(jìn)專項(xiàng)行動開展情況，宣講解讀了習(xí)近平總書記在民營企業(yè)座談會上的重要講話精神。
張國軍表示，檢察機(jī)關(guān)開展“維護(hù)民企權(quán)益 優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動，為民營企業(yè)鼓了勁、加了油，作為民營企業(yè)，要堅定發(fā)展信心，以實(shí)干創(chuàng)新為動力，以合法經(jīng)營為根本，做大做強(qiáng)做優(yōu)企業(yè)，服務(wù)社會，回報黨和政府以及檢察機(jī)關(guān)的關(guān)心與幫助。
張學(xué)軍強(qiáng)調(diào)，民營企業(yè)要以這次專項(xiàng)行動為契機(jī)，配合檢察機(jī)關(guān)做好問需于企、送策于企、服務(wù)于企的工作，真實(shí)反映情況，切合實(shí)際提出問題。同時要在提升企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動力上下功夫，在樹立自身形象積極服務(wù)社會上求效果。
張學(xué)軍要求，全市檢察機(jī)關(guān)要按照方案部署，認(rèn)真開展好走訪摸排工作，傾聽民營企業(yè)發(fā)展之憂、經(jīng)營之難，從中發(fā)現(xiàn)問題和案件線索。對走訪中收集到的線索，要及時分流，認(rèn)真辦理，加強(qiáng)監(jiān)督，在規(guī)定時限內(nèi)向企業(yè)進(jìn)行反饋，為專項(xiàng)行動下一階段工作深入開展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。對伊真集團(tuán)提出的問題，有關(guān)職能部門在調(diào)查核實(shí)、協(xié)調(diào)解決后，一個月內(nèi)給予回復(fù)，切實(shí)幫助民營企業(yè)解決困難。
金昌市院積極貫徹落實(shí)專項(xiàng)行動部署要求
自省院召開“維護(hù)民企權(quán)益 優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動動員部署會以來，金昌市院高度重視、扎實(shí)推進(jìn)，按照省院部署，召開動員大會，成立工作機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制措施，確定摸排方案，走訪民營企業(yè)，前期取得了一定成效。
第一，提高政治站位，精心安排部署。金昌市院黨組高度重視，結(jié)合全市檢察工作，確認(rèn)了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人員，成立了專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并組織召開動員大會，對專項(xiàng)行動做了精心安排部署。會上強(qiáng)調(diào)全市檢察干警要深刻認(rèn)識到維護(hù)民企權(quán)益、優(yōu)化營商環(huán)境是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，要增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，充分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)刑事、民事、行政和公益訴訟檢察職能，做好服務(wù)保障工作。6月4日，市院召開黨組會議專題研究，聽取了領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于同步推進(jìn)“十大服務(wù)保障措施”落實(shí)意見和初步工作安排情況的匯報，要求下一步工作要確立和完善專人落實(shí)、全員參與推進(jìn)，建立工商聯(lián)和各部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，推進(jìn)專項(xiàng)行動落地見效。
第二，制定貫徹實(shí)施意見，責(zé)任到人。市院專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，與市工商聯(lián)積極溝通協(xié)調(diào)，會簽制定了《關(guān)于組織開展“維護(hù)民企權(quán)益 優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動的貫徹意見》，抄報市委、市人大、市政府、市政協(xié)、市委政法委，印發(fā)全院各部門和縣區(qū)院。《貫徹意見》從提高思想認(rèn)識、落實(shí)措施、安排部署各個階段工作任務(wù)等方面確定開展專項(xiàng)行動的方向和重點(diǎn)，提出工作要求。全市兩級三院同步推進(jìn)“十大服務(wù)保障措施”，確保檢察干警全部參與，為民營企業(yè)發(fā)展提供有力司法保障，實(shí)現(xiàn)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)大局的目標(biāo)。同時，確定了檢察機(jī)關(guān)和工商聯(lián)專門工作人員和聯(lián)絡(luò)員，確保信息共享、信息暢通。
第三，通盤掌握本市實(shí)際，確保工作合力。金昌市院根據(jù)本市民營經(jīng)濟(jì)在全市經(jīng)濟(jì)占比的實(shí)際情況，聯(lián)系工商聯(lián)和稅務(wù)部門，對全市大中小微民營企業(yè)和民企商會進(jìn)行摸排、梳理，梳理出全市共5000余家民營企業(yè)，其中本市區(qū)內(nèi)在市級工商部門注冊資本1000萬元以上共181家民營企業(yè)。針對金昌市院實(shí)際，確定前期走訪名單，明確走訪工作目標(biāo)任務(wù)、方法措施和工作要求，確保大、中、小、微企業(yè)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)走訪工作全員參與、分工細(xì)化。
第四，依托民企商會，開展前期走訪工作。6月初至6月20日，市院積極與市工商聯(lián)聯(lián)系，確定了前期以民企商會為主的走訪、摸排工作內(nèi)容。市院專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員在市院黨組副書記、副檢察長趙勇同志的帶領(lǐng)下，會同市工商聯(lián)同志，以不影響企業(yè)經(jīng)營、全方位掌握問題的工作目標(biāo)，通過座談會交流、直接聯(lián)絡(luò)的方式先后走訪了在金民勤商會、江蘇商會和溫州商會。會上，走訪人員首先就依法服務(wù)保障民營企業(yè)健康發(fā)展的政策精神、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、工作要求、具體措施等內(nèi)容向各商會企業(yè)家進(jìn)行了宣傳和講解。與會31位民營企業(yè)家針對企業(yè)在經(jīng)營中遇到的法律問題和實(shí)際困難，積極開展交流發(fā)言。走訪人員對咨詢的法律問題進(jìn)行了現(xiàn)場講解。對于不清晰、不明確的問題，企業(yè)可以提供相關(guān)紙質(zhì)材料進(jìn)行下一步咨詢了解。會后，市院對摸排的線索和法律服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行了梳理和歸納，填寫了《線索登記臺賬》，為下一步監(jiān)督落實(shí)打下了較好的基礎(chǔ)。
【典型事例】
蘭州市院借力專項(xiàng)行動 妥善解決一起經(jīng)濟(jì)糾紛
2019年6月，蘭州市人民檢察院、市工商聯(lián)召開全市關(guān)于推進(jìn)“維護(hù)民企權(quán)益 優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動工作部署會議后，甘肅順通建設(shè)公司相關(guān)負(fù)責(zé)人通過工商聯(lián)向蘭州市院反映企業(yè)發(fā)展中遇到的困難問題，請求檢察機(jī)關(guān)幫助解決。
經(jīng)蘭州市院調(diào)查核實(shí)，查明甘肅順通建設(shè)工程有限公司在履行與北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)蘭州分校、蘭州新區(qū)六十一中的建設(shè)工程項(xiàng)目合同過程中，上述兩公司分別拖欠甘肅順通建設(shè)工程有限公司工程款17萬余元和62萬余元遲遲未結(jié)清，給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來困難。
蘭州市院認(rèn)為此情況屬于民事糾紛，可以先行嘗試協(xié)調(diào)雙方協(xié)商解決。經(jīng)請示主管領(lǐng)導(dǎo)同意后決定主持當(dāng)事人陳柏峰與上述兩家協(xié)商，以解決多年欠款事宜。在協(xié)調(diào)會上，檢察官耐心釋法說理，講事實(shí)、講法律、講得失，使北京第二實(shí)驗(yàn)小學(xué)蘭州分校和蘭州新區(qū)六十一中認(rèn)識到自身拖欠工程款的錯誤和可能承擔(dān)的法律后果，于次日將多年拖欠甘肅順通建設(shè)工程有限公司的工程款予以結(jié)清。
此次欠款糾紛的圓滿解決，從處理方式來看，檢察機(jī)關(guān)居中協(xié)調(diào)，督促當(dāng)事人主動履行欠款，大大減少了司法資源的浪費(fèi)，保證了甘肅順通建設(shè)工程有限公司的合法權(quán)益得到保護(hù)的同時也沒有跨越檢察機(jī)關(guān)的法定職權(quán)。從實(shí)際效果來看，民企的權(quán)益得到了維護(hù)，相關(guān)單位受到了教育，矛盾問題得到了解決，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果和社會效果的統(tǒng)一，為今后處理類似糾紛提供了可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
※編輯：謝韜 李建霞 楊海霞 核稿：白芙蓉 郭利※
