省十四屆人大
一次會議文件（十七）
甘肅省人民檢察院工作報告
——2023年1月16日在甘肅省第十四屆
人民代表大會第一次會議上
甘肅省人民檢察院代理檢察長沈澗
各位代表：
現在，我代表省檢察院向大會報告工作，請予審議，并請省政協各位委員提出意見。
過去五年工作回顧
過去的五年，是甘肅發展進程中極不平凡的五年，也是甘肅檢察事業穩進提升的五年。在省委和最高檢堅強領導下，在省人大及其常委會有力監督下，全省檢察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，認真落實省第十三次、十四次黨代會精神和省十三屆人大歷次會議決議，講政治、顧大局、謀發展、重自強，各項檢察工作取得長足發展和進步。
政治建設有了新加強。我們始終堅持以黨的政治建設為統領，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，毫不動搖堅持黨對檢察工作的絕對領導，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實開展主題教育和檢察隊伍教育整頓，干警政治忠誠持續筑牢。融合推進講政治與抓業務，自覺以檢察履職維護黨的全面領導。研判確定全省檢察工作總體進入“全國中偏上水平”奮斗目標和“兩聚焦一結合”工作思路，并采取一系列主動跟進的舉措，確保黨中央及省委、最高檢決策部署在甘肅檢察機關不折不扣落到實處。堅決肅清王三運、孫力軍等流毒影響。
服務大局取得新成效。我們聚焦安全穩定、經濟發展、脫貧攻堅、生態環保、民生改善、社會治理等“省之大事”，連續5年部署推進“六項重點工作”，依法能動履職，為大局服務、為人民司法。全力防風險、保安全、護穩定、促發展，為平安甘肅、法治甘肅建設貢獻了重要力量。開展為期4年的“維護民企權益、優化營商環境”專項行動，幫助企業解決涉法涉訴問題1951個。依法懲治涉農犯罪，省檢察院牽頭幫扶的兩當縣是全省首批脫貧摘帽的先進典型。開展“攜手清四亂、保護母親河”等專項行動，生態檢察扎實推進。三級檢察院全面建成12309檢察服務中心，落實群眾信訪“件件有回復”，為民服務更加便捷高效。依法履行職務犯罪檢察、司法工作人員相關職務犯罪偵查職能，在反腐敗斗爭中發揮了重要作用。“醉駕”綜合治理的做法，被最高檢向全國推廣。首倡并推動建立西北五省區檢察協作機制，攜手服務絲綢之路經濟帶建設，被最高檢列入“十四五”時期檢察發展規劃。
法律監督形成新格局。我們主動適應社會主要矛盾轉化、國家監察體制改革、法律監督職能調整，完成內設機構系統性、重構性改革，確立了“四大檢察”“十大業務”的法律監督新格局。共辦理各類案件317606件，其中刑事案件267909件、民事案件13512件、行政案件8506件、公益訴訟案件27679件。履行主導責任，實行捕訴一體，落實巡回檢察制度，刑事檢察不斷做優。貫徹實施民法典，強化精準監督，通過抗訴促進統一司法標準、解決同類問題，深入懲治預防虛假訴訟，民事檢察不斷做強。發揮“一手托兩家”作用，推進行政爭議實質性化解，探索開展行政違法行為監督，既監督公正司法，又促進依法行政，行政檢察不斷做實。堅持“實體程序并重、解決問題為要”，認真辦好法定領域案件，積極穩妥拓展案件范圍，絕大多數公益損害問題在訴前得到解決，公益訴訟檢察不斷做好。
隊伍建設展現新風貌。我們全面從嚴管黨治檢，以政治建設為統領，加強思想建設、組織建設、能力建設、黨風廉政建設。本屆省檢察院領導班子連續4年被省委考核評定為優秀等次。持續推進司法改革，檢察官員額、檢察人員編制實現動態調配，人財物省級統管改革走在全國前列。加快推進“智慧檢務”建設，干警信息化應用能力不斷提升。加強分層分類指導和對口幫扶，培育出6個“全國模范檢察院”“全國先進基層檢察院”，帶動基層檢察院建設水平整體提升。推行周調度、月點評、季度分析、半年小結、年終述職述廉“五步工作法”，鍥而不舍抓落實的機制更加完善、效果不斷凸顯。
司法公信實現新提升。我們始終把檢察工作置于人民監督之下，對人民負責、受人民監督、讓人民滿意。自覺接受人大監督，定期向省人大常委會報告工作，專題報告公益訴訟檢察、刑罰執行監督、民商事審判法律監督、服務優化營商環境、履行批捕權起訴權等工作情況，認真落實審議意見。自覺接受民主監督，主動向政協通報檢察工作，聘任11名黨外人士擔任省檢察院特約檢察員。盡心細致做好代表委員日常聯絡和履職服務工作。自覺接受監委、法院、公安機關履職制約。自覺接受社會監督，完善人民監督員制度，加強檢律協作、檢媒互動，省檢察院檢務透明度指數排名全國第7位。加強內部監督，深化檢務督察和廉政風險防控，檢察權運行更加嚴格規范高效。
五年來，全省檢察機關司法理念不斷更新，檢察制度自信顯著增強，檢察隊伍精氣神明顯提振，檢察工作有力向前推進，總體達到“全國中偏上水平”并不斷鞏固。最高檢通報的52項案件質量主要評價指標中，設定通報值的13項，我省全部達標；其他39項，有25項位居全國前15，其中16項位居前10。掃黑除惡、長城保護、檢察聽證等20項工作在全國有關會議上作經驗交流。35個案例被評為全國典型案例。118個集體和195名個人獲得全國“人民滿意的公務員”“全國模范檢察官”等省部級以上表彰。
2022年主要工作
剛剛過去的2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大報告專章論述法治建設，首次專門強調加強檢察機關法律監督工作，賦予檢察工作更重政治責任、法治責任、檢察責任。全省檢察機關認真學習領悟，忠實擔責履責，深入推進“質量建設年”，各項檢察工作穩進、落實、提升，取得新的成績。
一、強化政治引領，確保檢察工作正確方向
堅持一切工作“首先從政治上看”，把黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一落實到檢察工作各方面全過程。
把黨對檢察工作的絕對領導落到實處。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹習近平法治思想，堅定捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。建立黨組會議“第一議題”制度，及時傳達貫徹習近平總書記重要講話、文章和批示指示精神。嚴格執行《中國共產黨政法工作條例》及省委實施細則，認真落實請示報告、政治督察制度，省檢察院向省委和最高檢請示報告重大問題和重大事項64件次。堅持在黨委領導下推進《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》及省委實施意見落實，8個市級黨委、1個市級人大常委會已出臺實施方案、舉措、決定，為檢察履職提供了堅強有力領導和保障。堅決扛起巡視整改政治責任，最高檢黨組巡視“回頭看”反饋意見全部整改完成。
把以人民為中心落到實處。堅持將法、理、情融為一體，常態化辦好檢察為民實事，解決群眾急難愁盼問題。貫徹中央、省委人大工作會議精神，踐行全過程人民民主。邀請各級人大代表、政協委員視察工作、參與檢察活動858人次。認真辦好代表委員提出的203件建議、提案等，對照代表委員提出的340條意見建議改進工作。上門走訪代表委員和民主黨派省委，召開部分在蘭全國人大代表座談會，建設“代表委員之家”，面對面通報檢察工作，聽取意見建議。深化檢務公開，邀請人民監督員監督檢察辦案7303人次，舉辦檢察開放日活動108場次，召開新聞發布會13場。在人民監督下，檢察工作才能做得更好。
把憲法法律賦予的職能落到實處。強化憲法意識，落實憲法宣誓制度，開展紀念現行憲法公布施行40周年宣傳教育活動，在監督辦案中保障憲法實施，促進依憲治國。牢記憲法定位，依法履行刑事、民事、行政和公益訴訟等檢察職能，推動檢察機關法律監督與其他各類監督有機貫通、相互協調。全面推行法律監督年度報告制度，全省三級檢察院分別向同級黨委、人大常委會、政法委報告監督辦案發現的執法司法中存在的突出問題，并提出對策建議，提升法律監督附加值，當好黨委政府法治參謀。落實“誰執法誰普法”普法責任制，加強以案釋法和法律文書說理，發布全省性典型案例63件，圍繞國家安全、反詐騙、未成年人保護等11個主題開展法治宣傳1700余場次，促進增強全民法治觀念。
二、服務中心大局，助力全省高質量發展
圍繞省第十四次黨代會決策部署，統籌發展和安全，深入推進“六項重點工作”，以高質量檢察履職服務保障全省高質量發展。
堅決維護國家政治安全和社會大局穩定。以黨的二十大安保維穩為主線，專題部署、專班負責、專門督導，強化檢察環節保安全護穩定工作。嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動。依法懲治故意殺人、“兩搶一盜”等嚴重刑事犯罪、多發性侵財犯罪，起訴2067人。常態化開展掃黑除惡斗爭，起訴涉黑涉惡犯罪34件234人。重點懲治哄抬物價、制假售假、危害醫療秩序等犯罪，依法依規維護防疫秩序。聯合應急管理廳等9部門，加強對運輸、建筑、危化等行業的監管檢查，保障安全生產。積極推動防范化解金融風險，起訴非法集資、洗錢等金融犯罪264人。依法辦理了涉案金額1.7億元的玉門“12·28”洗錢案。協同推進“斷卡”“斷流”“拔釘”專項行動，全鏈條打擊電信網絡詐騙及其關聯犯罪，起訴4420人，深挖幕后金主、嚴懲團伙骨干、全力追贓挽損。蘭州檢察機關依法對一起涉案金額4.5億元、受害人達1200余人的電影投資型電信網絡詐騙案提起公訴，保護了群眾合法權益和財產安全。
促進優化營商法治環境。堅持“兩個毫不動搖”，平等保護各類市場主體。依法懲治侵犯企業合法權益犯罪，起訴1638人，監督立案161件。持續加強民營企業司法保護，對民企負責人涉經營類犯罪依法不捕370人、不訴674人。常態化清理涉民企刑事“掛案”，督促辦結久拖不決、久辦不結案件205件。對確有錯誤的涉民企民事、行政生效裁判，提出抗訴和再審檢察建議178件。省檢察院和12個市級檢察院組建知識產權檢察辦公室，開展懲治知識產權惡意訴訟專項監督活動，刑事、民事、行政檢察一體履職、綜合保護，服務創新驅動發展。辦理侵犯知識產權案件191件，同比上升1.3倍。省博物館文創產品“綠馬”走紅全網，被不良商家非法仿造和銷售，檢察機關主動走訪對接，指導收集固定證據，督促公安機關依法立案偵查，不讓“同款”成山寨貨的遮羞布。
助力鞏固脫貧攻堅成果、助推鄉村振興。依法打擊涉農刑事犯罪、職務犯罪，起訴10822人。辦理農村人居環境整治、農用地保護、農業面源污染等損害“三農”利益的公益訴訟案件3451件，發出訴前檢察建議3225件，提起公益訴訟206件。專題部署推進種業司法保護工作，服務種業振興，保障糧食安全。辦理涉種刑事、民事案件43件，制發督促加強種子領域監管的檢察建議120件。酒泉、張掖、武威、定西檢察機關開展專項監督行動，加大玉米、花卉、蔬菜、馬鈴薯、中藥材制種的保護力度。深化司法救助專項活動，對因犯罪侵害等導致生活陷入困境的被害人及其近親屬實施救助，向688人發放救助金1320萬元。積極參與“根治欠薪”專項行動，開展行政檢察護航民生民利專項監督活動，聯合人社廳掛牌督辦案件41件，向相關單位制發檢察建議111件，幫助2815名農民工追回“辛苦錢”3322萬元，起訴惡意欠薪犯罪43人，支持農民工起訴維權1913件。持續做好兩當縣定點幫扶工作，牽頭省直幫扶單位辦理產業發展、安全飲水、結對共建等方面實事30件。
加強生態環境司法保護。落實“用最嚴密法治保護生態環境”的要求，起訴破壞生態環境資源犯罪450人，辦理相關公益訴訟案件3101件。會同生態環境廳、公安廳開展打擊危險廢物污染環境違法犯罪等專項行動。聯合黃河上中游管理局等4部門建立檢行協作機制，以“流域管理+行政執法+檢察監督”方式依法治河管水，服務保障黃河流域生態保護和高質量發展。深入排查省環保督察通報線索，以公益訴訟立案149件。深化跨區域協作，與川、陜、青、寧、新等地檢察機關協同履職，加強黃河上游、祁連山、六盤山、秦巴山生態環境保護。省檢察院辦理的定西某公司違法越界開采案，入選最高檢督促整治非法采礦公益訴訟典型案例。武威檢察機關辦理的5家企業未依法繳納水土保持補償費行政非訴執行檢察監督案，被評為全國行政檢察助力黃河流域生態保護和高質量發展典型案例。
辦好群眾身邊的“小案”“小事”。保護“舌尖上”的安全。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪205人，同比上升1.9倍。辦理食藥安全領域公益訴訟案件494件。落實食品安全公益訴訟懲罰性賠償制度，對肆意損害公益的27人，既追訴刑事犯罪，又附帶民事公益訴訟，追索銷售金額三至十倍懲罰性賠償金。做實群眾信訪“件件有回復”。受理群眾信訪12428件，100%在7日內程序性回復、99%在3個月內答復了辦理過程或結果。推進治理重復信訪、化解信訪積案專項工作。領導干部帶頭辦理疑難復雜信訪案件。對爭議大、影響性案件，邀請人大代表、政協委員、專家學者等參與評議，促進“法結”“心結”一起解。關護未成年人更好成長。持續開展“檢愛同行、共護未來”專項行動，將司法保護融入家庭、學校、社會、網絡、政府保護，形成合力。嚴懲性侵、虐待等侵害未成年人犯罪，起訴1049人。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，對情節輕微、具有悔罪表現的，依法決定不起訴839人、附條件不起訴436人。堅持寬容不縱容，起訴嚴重犯罪的未成年人487人。督促嚴格執行強制報告、入職查詢制度，有效解決侵害未成人犯罪發現難問題。通過強制報告辦理侵害未成年人案件59件；推動密切接觸未成年人行業入職查詢9萬余人次，發現并處置44名有前科劣跡人員。落實家庭教育促進法，向嚴重失職家長發出督促監護令1372份。酒泉檢察機關與專業社工一起加強家庭教育指導的案例、成效，在央視法治節目《守護明天》播出推介。守護最美“夕陽紅”。積極參與打擊整治養老詐騙專項行動，起訴養老詐騙犯罪204人，追贓挽損6146萬元。劉某等6名不法分子，以銷售“養老公寓”、提供“養老服務”為名，非法吸收存款2.9億元，900余名老年人被騙，定西檢察機關依法監督追加漏罪、提起公訴，斬斷伸向老年人“錢袋子”的黑手。
積極參與反腐敗斗爭和社會治理。規范和加強監檢銜接，受理各級監委移送職務犯罪467人，已起訴292人，其中廳級8人、處級33人。立案偵查司法工作人員利用職權實施的侵犯公民權利、損害司法公正犯罪22人。嘉峪關市檢察院就項目規劃和竣工驗收管理等問題向市自然資源局制發的檢察建議，被評為全國職務犯罪檢察類十佳檢察建議。注重抓前端、治未病，結合辦案發出社會治理類檢察建議1601份，全部被采納。臨洮縣檢察院積極爭取縣委將檢察建議落實工作納入全縣平安建設考核，增強檢察建議“剛性”。與郵政管理部門建立協作聯動機制，緊盯身邊“小”包裹，維護寄遞“大”安全。全面推行檢察聽證，建設規范化聽證室，組建聽證員隊伍，適用聽證辦理案件7990件，做到“應聽證盡聽證”，化解矛盾糾紛，促進社會和諧。
三、深耕主責主業，全面履行法律監督職能
踐行檢察機關在全面依法治國中的職責使命，統籌做好“四大檢察”工作，與執法司法機關一體推進嚴格執法、公正司法。
持續做優刑事檢察。堅持不偏不倚、不枉不縱，當好犯罪的追訴者、無辜的保護者。共受理審查逮捕11165人、審查起訴35163人，批準逮捕6556人、提起公訴21389人。“案—件比”為1:1.1，達到歷史最優。深化刑事訴訟監督。聯合公安廳出臺實施意見，共建118個偵查監督與協作配合辦公室，以有力配合、更實監督促進偵查辦案質量提升。對有案不立、立案不當的監督立案288件、監督撤案324件，同比分別上升41.2%和14.1%。會同省法院制定常見犯罪量刑指導意見實施細則，建立人民法院不采納檢察機關量刑建議說理制度。對認為確有錯誤的刑事裁判提出抗訴110件，法院已改判、發回重審45件。對刑事審判活動違法情形提出糾正意見164件。加強刑事執行監督。對15個監獄、45個看守所、58個社區矯正機構開展巡回檢察，既自查糾正檢察履職不到位問題，又督促整改監管執法不規范問題，促進做實日常監督。監督糾正減刑、假釋、暫予監外執行不當712人，維護“大墻內”的公平正義。加強刑事裁判涉財產部分執行檢察，提出監督意見425件，采納率100%。提升刑事檢察質效。貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，對輕微犯罪、初犯偶犯等依法從寬處理，依法不捕4660人、不訴10416人。加強羈押必要性審查，對捕后不需要繼續羈押的，建議變更強制措施640人。對決定不起訴、但應當給予行政處罰的，及時移送主管機關處置。全面落實認罪認罰從寬制度，全年適用率超過91%，一審服判率提升至96.7%。
持續做強民事檢察。制定提升民事檢察辦案質量22項舉措，推進多元監督、精準監督。共辦理各類民事檢察監督案件5435件。加強民事生效裁判監督。提出民事抗訴68件，法院已審結50件，再審改變45件。提出再審檢察建議164件，采納率93.9%。對審查認為正確的民事裁判，依法不支持監督申請627件，同步做好服判息訴工作。加強民事審判和執行活動監督。以檢察建議監督糾正違法情形1322件。加大對侵害當事人、案外人實體權利民事執行活動的監督力度，辦理相關案件1003件，同比上升60.7%。慶陽、隴南等地檢察機關開展“終結本次執行”專項監督，督促法院嚴格落實工作規程，窮盡調查措施，保障人民群眾執行利益。加強民事支持起訴工作。辦理涉老年人訴請贍養費、未成年人主張撫養費、殘疾人請求侵害賠償等支持起訴案件2416件，以“我管”促“都管”，更好保障弱勢群體合法權益。平涼檢察機關在全市法院、司法局、人社局、殘聯掛牌設立31個“支持起訴工作站”。常態化開展虛假訴訟監督。加強與法院、公安、司法行政等部門的協作，完善信息共享、聯合查辦、預防懲戒等機制，監督糾正虛假訴訟67件，共同營造誠實守信的訴訟環境。
持續做實行政檢察。出臺提升行政檢察監督質效10項措施，共辦理各類行政檢察監督案件2806件，其中提出抗訴或再審檢察建議、監督糾正行政審判和執行活動違法381件。深化行政爭議實質性化解工作。為解決一些行政訴訟案件程序已終結但訟爭未解決、當事人一直申訴的問題，會同司法廳出臺協同化解行政爭議實施辦法，綜合運用公開聽證、檢察建議、司法救助等措施，有效化解行政爭議654件，其中訟爭10年以上的11件。隴南市檢察院與市政府建立“府檢聯動”機制，在司法局設立“行政爭議化解檢察工作室”。加強行政非訴執行監督。聚焦土地非訴執行，監督法院未及時受理、不規范執行及行政機關怠于申請強制執行等案件92件，涉及土地面積3030畝。向自然資源廳制發檢察建議，督促整改突出問題、加強土地執法，更好守護土地資源。探索開展行政違法行為監督。對司法辦案中發現的行政機關不當履職行為，依職權啟動監督程序1670件。聯合司法廳出臺意見，對司法行政強制隔離戒毒檢察監督實現全覆蓋，針對發現的問題制發檢察建議35件。酒泉、金昌市檢察院與市公安局建立協作機制，加強公安機關強制隔離戒毒檢察監督，取得積極成效。
持續做好公益訴訟檢察。落實省人大常委會專題審議意見，“益”心為公，當好公共利益“守護人”。突出重點加大辦案力度。立案辦理民事公益訴訟594件、行政公益訴訟4607件，發出訴前檢察建議4210件，提起公益訴訟436件。加大國有資產保護、國有土地使用權出讓領域公益訴訟辦案力度，立案390件，同比上升3.4倍。針對市場上一些“消”字號產品抗（抑）菌制劑違規添加化學藥物，容易引發過敏反應等一系列副作用的問題，監督立案64件，制發檢察建議52件。省檢察院直接立案辦理隴海線鐵路運行安全系列案，督促解決影響鐵路通行安全隱患23處。白銀、甘南、臨夏等地檢察機關圍繞公共安全、民生保障、鄉村振興等領域，開展特色小專項行動，盡心守護群眾美好生活。跟進監督鞏固辦案成效。持續推動檢察建議落實，將整改落實“回頭看”嵌入公益訴訟常規辦案流程，對虛假整改、問題反彈回潮的47件案件，依法提起公益訴訟，以訴促改。天水檢察機關跟蹤監督發現，被建議單位對牧場侵占問題整改不力，依法提起訴訟，推動問題得到解決。完善機制凝聚公益保護合力。聯合生態環境廳建立生態環境損害賠償與檢察公益訴訟銜接協作機制，制定省級環保督察公益訴訟案件線索交辦督辦工作辦法，助力打好藍天碧水凈土保衛戰。出臺新時代甘肅軍地檢察機關協作實施辦法，開展公益訴訟專項行動，共同保護紅色資源，傳承革命精神。
四、推進改革創新，提升司法質效和公信力
堅持問題導向、系統思維，以改革強動力，向管理要效力，用創新增活力，不斷提升司法辦案質效和檢察公信力。
深化司法改革。全面準確落實司法責任制，深化綜合配套改革，修訂檢察官辦案權責清單，健全監督制約、考核評價、錯案責任追究等制度。建立領導干部直接帶頭辦案正、負面清單制度，三級檢察院入額院領導辦案14241件、檢察長列席審委會會議415次。完善檢察官遴選入額和員額遞補、退出、問責等機制，遴選員額檢察官135名、退出員額68名，對8件不合格案件責任人員依紀依規嚴肅追責，讓檢察官肩頭有壓力、辦案求極致。蘭鐵、林區、礦區分院跨行政區劃檢察改革穩步推進，職能發揮更加充分。
優化檢察管理。優化案件管理，深化運用以“案—件比”為核心的案件質量評價指標體系，定期開展業務數據研判會商，抓實案件質量評查、優劣質案件評選。優化考核管理，全面推行檢察人員“全員、全面、全時”考核，每月開展檢察官業績考評，以考評激勵擔當作為、壓實監管責任、提升工作質效。優化過程管理，完善和規范“五步工作法”，啟用網上督查督辦系統，用行動、事實、數據、案例說話，把工作抓緊抓實、抓在平時。
強化數字賦能。制定全省數字檢察建設實施意見，推進甘肅檢察大數據“三步走”戰略，完善司法辦案技術支持體系，類案辦理和訴源治理能力切實提高。全省檢察業務應用系統、網上信訪系統迭代升級，智慧檢務運營中心等7個信息化項目建成投用。集成開發檢察應用支撐平臺，開展“技術團隊下基層”活動，辦公辦案信息化智能化水平大幅提升。加強與政法各單位數據共享，依托政法跨部門大數據協同辦案平臺，接收、推送案件42663件。省檢察院主導研發的大數據一體化平臺被評為全國智慧檢務創新案例。
五、加強自身建設，打造過硬檢察隊伍
發揚自我革命精神，嚴管厚愛，強基固本，努力鍛造“五個過硬”的檢察鐵軍。
加強思想政治建設。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，通過政治輪訓、理論研討、學習筆談等方式，認真學習宣傳貫徹黨的二十大精神及省第十四次黨代會精神，學深悟透、對標落實的思想自覺、行動自覺切實增強。加強機關黨建工作，省檢察院機關累計有10個黨支部被評為省直機關標準化示范黨支部。建設“甘肅檢察文化陳列館”，開設“身邊的檢察榜樣”專欄，開展“雙先”評選表彰，以檢察文化、英模精神凝聚奮進力量。
加強班子隊伍建設。認真履行干部協管責任，配合黨委組織部門配強班子、建強隊伍。選配市、縣級檢察院領導班子成員138名、黨組副書記13名、檢委會專職委員11名，晉升一級、二級高級檢察官、特級檢察官助理21名。高級檢察官職數在市級檢察院之間實現統籌使用。遴選招錄年輕檢察人員212名。全省檢察機關40歲以下干部比例提升至41%，法學專業本科以上學歷干部比例達到78%、提高3.5個百分點，領導班子和干部隊伍結構持續優化、專業化程度不斷提升。
加強業務素能建設。廣泛開展崗位練兵、業務競賽，線上線下培訓干警8340人次，公、檢、法、律同堂培訓251期。組織參加法律職業資格考試統一培訓。用好“檢答網”等平臺資源，推進檢校合作、檢察人才庫建設，選聘295名專業人員兼任檢察官助理。加強法律政策、檢察理論、檢察業務研究研修，完成最高檢課題7項，在國家核心期刊發表文章24篇。國家檢察官學院甘肅分院遷址建設項目順利推進，為全省檢察教育培訓長遠發展奠定堅實基礎。
加強紀律作風建設。全面從嚴管黨治檢，每季度通報檢察人員違紀違法情況，每半年與駐院紀檢監察組開展專題會商。鞏固拓展檢察隊伍教育整頓成果，落實政法干警“十個嚴禁”，堅決整治頑瘴痼疾，持之以恒正風肅紀，查處違紀違法檢察干警11人，同比下降84.1%。嚴格執行防止干預司法“三個規定”，全年共記錄報告有關事項2629件，對不如實記錄報告的檢察人員啟動責任倒查，推動形成“有問必錄”。
加強基層基礎建設。以脫貧攻堅的韌勁狠抓基層檢察院建設，實行“一院一檔”、動態管理、結對幫扶，省檢察院班子成員直接聯系包抓、精準幫扶指導，會同天津檢察機關加大對甘南州和天祝縣檢察工作的幫扶力度。最高檢確定的我省首批6個相對薄弱基層檢察院，已有3個“脫薄”退出。既為基層減負，更為基層解難，圍繞業務發展、職業保障、基礎建設等專題開展4輪集中調研，幫助基層解決突出困難39個。
各位代表，五年砥礪奮進，成績來之不易。這些成績的取得，得益于習近平總書記和黨中央對政法工作、檢察工作的高度重視和悉心關懷，習近平法治思想的科學指引；得益于省委和最高檢堅強領導；得益于省人大及其常委會有力監督、省政府大力支持、省政協民主監督及各位代表委員和社會各界的關心、支持、幫助；也是全省各級檢察機關和廣大檢察干警團結奮斗的結果。在此，我代表省檢察院，向各位代表、各位委員致以崇高敬意和衷心感謝！
回顧五年歷程，我們深切體會到，做好新時代甘肅檢察工作，必須堅持黨對檢察工作的絕對領導，堅定正確政治方向；必須堅持以人民為中心的發展思想，依法保障人民權益；必須堅持把檢察工作放到黨和國家及全省工作大局中謀劃推進，更好維護國家安全、社會安定、人民安寧；必須堅持檢察機關的憲法定位，強化法律監督，維護公平正義，當好公共利益代表；必須堅持改革創新，為檢察工作發展提供不竭動力；必須堅持全面從嚴治檢，著力鍛造高素質過硬檢察隊伍。
我們也清醒認識到，工作中還存在一些不足。一是學思踐悟習近平法治思想還需要持續深入，法律監督理念更新需要持續努力；二是立足省情特征，服務高質量發展的針對性、實效性還不夠強；三是“四大檢察”發展還不協調，法律監督仍需加強；四是基層基礎工作仍是突出短板，全面從嚴治檢存在薄弱環節，等。這些問題，我們一定認真研究，努力推動解決。
2023年主要安排
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年。全省檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神及省第十四次黨代會精神，全面落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》及省委實施意見，守正創新、開拓進取，能動履職、擔當作為，奮力推進全省檢察工作現代化，為全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅提供有力法治保障。重點抓好以下幾方面工作。
一是切實加強黨的政治建設。始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。抓實抓細政治輪訓、政治督察，深入開展“抓學習促提升、抓執行促落實、抓效能促發展”行動，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。落實意識形態工作責任制，加大先進典型培樹力度，提升思想政治工作質效。
二是積極服務全省中心大局。牢牢把握新時代新征程檢察工作的歷史方位，自覺將檢察工作融入全省高質量發展大局，立足甘肅發展的階段特征、功能定位，加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰略性布局、整體性推進，依法能動履行檢察職能，更加有力維護安全穩定、服務經濟發展、保障民生民利、助推法治建設、助力反腐斗爭，彰顯檢察擔當作為。
三是全面履行法律監督職能。深刻認識黨和人民對檢察機關的更高要求，更加注重系統觀念、法治思維、強基導向，著力推進監督理念、體系、機制、能力現代化，更加全面協調充分履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，深入落實法律監督年度報告制度，不斷提高法律監督水平，切實維護執法司法公正，守護國家利益和社會公共利益，保障國家法律統一正確實施，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義。
四是鞏固深化司法體制改革。全面準確落實司法責任制，深化司法體制綜合配套改革，進一步完善檢察官權力清單，壓實檢察官辦案責任，強化檢察權運行制約監督。優化落實案件質量評價指標，健全業務數據分析研判機制，務實推進檢察人員考核工作。深入實施數字檢察戰略，更好賦能法律監督、促進社會治理。
五是持續強化檢察隊伍建設。一體推進檢察干警政治建設、業務建設和職業道德建設。改進檢察教育培訓工作，完善分級分類培訓體系，加強檢察人才建設，持續深化薄弱基層院“脫薄攻堅”。堅定不移落實全面從嚴管黨治檢新要求，把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，加強制度建設，持續糾治“四風”，自覺接受監督，努力鍛造一支忠誠干凈擔當、堪當時代重任的高素質檢察隊伍。
各位代表，實干鑄就偉業，奮斗開創未來。我們將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、最高檢堅強領導下，認真落實本次大會決議，真抓實干、勇毅前行，為建設幸福美好新甘肅、開創富民興隴新局面作出新的更大貢獻！
