省十四屆人大
一次會(huì)議文件（十七）
甘肅省人民檢察院工作報(bào)告
——2023年1月16日在甘肅省第十四屆
人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上
甘肅省人民檢察院代理檢察長(zhǎng)沈澗
各位代表：
現(xiàn)在，我代表省檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見(jiàn)。
過(guò)去五年工作回顧
過(guò)去的五年，是甘肅發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的五年，也是甘肅檢察事業(yè)穩(wěn)進(jìn)提升的五年。在省委和最高檢堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督下，全省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大、二十大精神，認(rèn)真落實(shí)省第十三次、十四次黨代會(huì)精神和省十三屆人大歷次會(huì)議決議，講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)，各項(xiàng)檢察工作取得長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步。
政治建設(shè)有了新加強(qiáng)。我們始終堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。扎實(shí)開(kāi)展主題教育和檢察隊(duì)伍教育整頓，干警政治忠誠(chéng)持續(xù)筑牢。融合推進(jìn)講政治與抓業(yè)務(wù)，自覺(jué)以檢察履職維護(hù)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。研判確定全省檢察工作總體進(jìn)入“全國(guó)中偏上水平”奮斗目標(biāo)和“兩聚焦一結(jié)合”工作思路，并采取一系列主動(dòng)跟進(jìn)的舉措，確保黨中央及省委、最高檢決策部署在甘肅檢察機(jī)關(guān)不折不扣落到實(shí)處。堅(jiān)決肅清王三運(yùn)、孫力軍等流毒影響。
服務(wù)大局取得新成效。我們聚焦安全穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、民生改善、社會(huì)治理等“省之大事”，連續(xù)5年部署推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，依法能動(dòng)履職，為大局服務(wù)、為人民司法。全力防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展，為平安甘肅、法治甘肅建設(shè)貢獻(xiàn)了重要力量。開(kāi)展為期4年的“維護(hù)民企權(quán)益、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，幫助企業(yè)解決涉法涉訴問(wèn)題1951個(gè)。依法懲治涉農(nóng)犯罪，省檢察院牽頭幫扶的兩當(dāng)縣是全省首批脫貧摘帽的先進(jìn)典型。開(kāi)展“攜手清四亂、保護(hù)母親河”等專項(xiàng)行動(dòng)，生態(tài)檢察扎實(shí)推進(jìn)。三級(jí)檢察院全面建成12309檢察服務(wù)中心，落實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”，為民服務(wù)更加便捷高效。依法履行職務(wù)犯罪檢察、司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪偵查職能，在反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮了重要作用。“醉駕”綜合治理的做法，被最高檢向全國(guó)推廣。首倡并推動(dòng)建立西北五省區(qū)檢察協(xié)作機(jī)制，攜手服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，被最高檢列入“十四五”時(shí)期檢察發(fā)展規(guī)劃。
法律監(jiān)督形成新格局。我們主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化、國(guó)家監(jiān)察體制改革、法律監(jiān)督職能調(diào)整，完成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)系統(tǒng)性、重構(gòu)性改革，確立了“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”的法律監(jiān)督新格局。共辦理各類案件317606件，其中刑事案件267909件、民事案件13512件、行政案件8506件、公益訴訟案件27679件。履行主導(dǎo)責(zé)任，實(shí)行捕訴一體，落實(shí)巡回檢察制度，刑事檢察不斷做優(yōu)。貫徹實(shí)施民法典，強(qiáng)化精準(zhǔn)監(jiān)督，通過(guò)抗訴促進(jìn)統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)、解決同類問(wèn)題，深入懲治預(yù)防虛假訴訟，民事檢察不斷做強(qiáng)。發(fā)揮“一手托兩家”作用，推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，探索開(kāi)展行政違法行為監(jiān)督，既監(jiān)督公正司法，又促進(jìn)依法行政，行政檢察不斷做實(shí)。堅(jiān)持“實(shí)體程序并重、解決問(wèn)題為要”，認(rèn)真辦好法定領(lǐng)域案件，積極穩(wěn)妥拓展案件范圍，絕大多數(shù)公益損害問(wèn)題在訴前得到解決，公益訴訟檢察不斷做好。
隊(duì)伍建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。我們?nèi)鎻膰?yán)管黨治檢，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、能力建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)。本屆省檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子連續(xù)4年被省委考核評(píng)定為優(yōu)秀等次。持續(xù)推進(jìn)司法改革，檢察官員額、檢察人員編制實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)調(diào)配，人財(cái)物省級(jí)統(tǒng)管改革走在全國(guó)前列。加快推進(jìn)“智慧檢務(wù)”建設(shè)，干警信息化應(yīng)用能力不斷提升。加強(qiáng)分層分類指導(dǎo)和對(duì)口幫扶，培育出6個(gè)“全國(guó)模范檢察院”“全國(guó)先進(jìn)基層檢察院”，帶動(dòng)基層檢察院建設(shè)水平整體提升。推行周調(diào)度、月點(diǎn)評(píng)、季度分析、半年小結(jié)、年終述職述廉“五步工作法”，鍥而不舍抓落實(shí)的機(jī)制更加完善、效果不斷凸顯。
司法公信實(shí)現(xiàn)新提升。我們始終把檢察工作置于人民監(jiān)督之下，對(duì)人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督、讓人民滿意。自覺(jué)接受人大監(jiān)督，定期向省人大常委會(huì)報(bào)告工作，專題報(bào)告公益訴訟檢察、刑罰執(zhí)行監(jiān)督、民商事審判法律監(jiān)督、服務(wù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、履行批捕權(quán)起訴權(quán)等工作情況，認(rèn)真落實(shí)審議意見(jiàn)。自覺(jué)接受民主監(jiān)督，主動(dòng)向政協(xié)通報(bào)檢察工作，聘任11名黨外人士擔(dān)任省檢察院特約檢察員。盡心細(xì)致做好代表委員日常聯(lián)絡(luò)和履職服務(wù)工作。自覺(jué)接受監(jiān)委、法院、公安機(jī)關(guān)履職制約。自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，完善人民監(jiān)督員制度，加強(qiáng)檢律協(xié)作、檢媒互動(dòng)，省檢察院檢務(wù)透明度指數(shù)排名全國(guó)第7位。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，深化檢務(wù)督察和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，檢察權(quán)運(yùn)行更加嚴(yán)格規(guī)范高效。
五年來(lái)，全省檢察機(jī)關(guān)司法理念不斷更新，檢察制度自信顯著增強(qiáng)，檢察隊(duì)伍精氣神明顯提振，檢察工作有力向前推進(jìn)，總體達(dá)到“全國(guó)中偏上水平”并不斷鞏固。最高檢通報(bào)的52項(xiàng)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)中，設(shè)定通報(bào)值的13項(xiàng)，我省全部達(dá)標(biāo)；其他39項(xiàng)，有25項(xiàng)位居全國(guó)前15，其中16項(xiàng)位居前10。掃黑除惡、長(zhǎng)城保護(hù)、檢察聽(tīng)證等20項(xiàng)工作在全國(guó)有關(guān)會(huì)議上作經(jīng)驗(yàn)交流。35個(gè)案例被評(píng)為全國(guó)典型案例。118個(gè)集體和195名個(gè)人獲得全國(guó)“人民滿意的公務(wù)員”“全國(guó)模范檢察官”等省部級(jí)以上表彰。
2022年主要工作
剛剛過(guò)去的2022年，是黨和國(guó)家歷史上極為重要的一年。黨的二十大報(bào)告專章論述法治建設(shè)，首次專門強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作，賦予檢察工作更重政治責(zé)任、法治責(zé)任、檢察責(zé)任。全省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)悟，忠實(shí)擔(dān)責(zé)履責(zé)，深入推進(jìn)“質(zhì)量建設(shè)年”，各項(xiàng)檢察工作穩(wěn)進(jìn)、落實(shí)、提升，取得新的成績(jī)。
一、強(qiáng)化政治引領(lǐng)，確保檢察工作正確方向
堅(jiān)持一切工作“首先從政治上看”，把黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一落實(shí)到檢察工作各方面全過(guò)程。
把黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，全面貫徹習(xí)近平法治思想，堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。建立黨組會(huì)議“第一議題”制度，及時(shí)傳達(dá)貫徹習(xí)近平總書記重要講話、文章和批示指示精神。嚴(yán)格執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》及省委實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真落實(shí)請(qǐng)示報(bào)告、政治督察制度，省檢察院向省委和最高檢請(qǐng)示報(bào)告重大問(wèn)題和重大事項(xiàng)64件次。堅(jiān)持在黨委領(lǐng)導(dǎo)下推進(jìn)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》及省委實(shí)施意見(jiàn)落實(shí)，8個(gè)市級(jí)黨委、1個(gè)市級(jí)人大常委會(huì)已出臺(tái)實(shí)施方案、舉措、決定，為檢察履職提供了堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)和保障。堅(jiān)決扛起巡視整改政治責(zé)任，最高檢黨組巡視“回頭看”反饋意見(jiàn)全部整改完成。
把以人民為中心落到實(shí)處。堅(jiān)持將法、理、情融為一體，常態(tài)化辦好檢察為民實(shí)事，解決群眾急難愁盼問(wèn)題。貫徹中央、省委人大工作會(huì)議精神，踐行全過(guò)程人民民主。邀請(qǐng)各級(jí)人大代表、政協(xié)委員視察工作、參與檢察活動(dòng)858人次。認(rèn)真辦好代表委員提出的203件建議、提案等，對(duì)照代表委員提出的340條意見(jiàn)建議改進(jìn)工作。上門走訪代表委員和民主黨派省委，召開(kāi)部分在蘭全國(guó)人大代表座談會(huì)，建設(shè)“代表委員之家”，面對(duì)面通報(bào)檢察工作，聽(tīng)取意見(jiàn)建議。深化檢務(wù)公開(kāi)，邀請(qǐng)人民監(jiān)督員監(jiān)督檢察辦案7303人次，舉辦檢察開(kāi)放日活動(dòng)108場(chǎng)次，召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)13場(chǎng)。在人民監(jiān)督下，檢察工作才能做得更好。
把憲法法律賦予的職能落到實(shí)處。強(qiáng)化憲法意識(shí)，落實(shí)憲法宣誓制度，開(kāi)展紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行40周年宣傳教育活動(dòng)，在監(jiān)督辦案中保障憲法實(shí)施，促進(jìn)依憲治國(guó)。牢記憲法定位，依法履行刑事、民事、行政和公益訴訟等檢察職能，推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督與其他各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。全面推行法律監(jiān)督年度報(bào)告制度，全省三級(jí)檢察院分別向同級(jí)黨委、人大常委會(huì)、政法委報(bào)告監(jiān)督辦案發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法司法中存在的突出問(wèn)題，并提出對(duì)策建議，提升法律監(jiān)督附加值，當(dāng)好黨委政府法治參謀。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，加強(qiáng)以案釋法和法律文書說(shuō)理，發(fā)布全省性典型案例63件，圍繞國(guó)家安全、反詐騙、未成年人保護(hù)等11個(gè)主題開(kāi)展法治宣傳1700余場(chǎng)次，促進(jìn)增強(qiáng)全民法治觀念。
二、服務(wù)中心大局，助力全省高質(zhì)量發(fā)展
圍繞省第十四次黨代會(huì)決策部署，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，以高質(zhì)量檢察履職服務(wù)保障全省高質(zhì)量發(fā)展。
堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)大局穩(wěn)定。以黨的二十大安保維穩(wěn)為主線，專題部署、專班負(fù)責(zé)、專門督導(dǎo)，強(qiáng)化檢察環(huán)節(jié)保安全護(hù)穩(wěn)定工作。嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)。依法懲治故意殺人、“兩搶一盜”等嚴(yán)重刑事犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，起訴2067人。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，起訴涉黑涉惡犯罪34件234人。重點(diǎn)懲治哄抬物價(jià)、制假售假、危害醫(yī)療秩序等犯罪，依法依規(guī)維護(hù)防疫秩序。聯(lián)合應(yīng)急管理廳等9部門，加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸、建筑、危化等行業(yè)的監(jiān)管檢查，保障安全生產(chǎn)。積極推動(dòng)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，起訴非法集資、洗錢等金融犯罪264人。依法辦理了涉案金額1.7億元的玉門“12·28”洗錢案。協(xié)同推進(jìn)“斷卡”“斷流”“拔釘”專項(xiàng)行動(dòng)，全鏈條打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙及其關(guān)聯(lián)犯罪，起訴4420人，深挖幕后金主、嚴(yán)懲團(tuán)伙骨干、全力追贓挽損。蘭州檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)一起涉案金額4.5億元、受害人達(dá)1200余人的電影投資型電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案提起公訴，保護(hù)了群眾合法權(quán)益和財(cái)產(chǎn)安全。
促進(jìn)優(yōu)化營(yíng)商法治環(huán)境。堅(jiān)持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體。依法懲治侵犯企業(yè)合法權(quán)益犯罪，起訴1638人，監(jiān)督立案161件。持續(xù)加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)司法保護(hù)，對(duì)民企負(fù)責(zé)人涉經(jīng)營(yíng)類犯罪依法不捕370人、不訴674人。常態(tài)化清理涉民企刑事“掛案”，督促辦結(jié)久拖不決、久辦不結(jié)案件205件。對(duì)確有錯(cuò)誤的涉民企民事、行政生效裁判，提出抗訴和再審檢察建議178件。省檢察院和12個(gè)市級(jí)檢察院組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)檢察辦公室，開(kāi)展懲治知識(shí)產(chǎn)權(quán)惡意訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，刑事、民事、行政檢察一體履職、綜合保護(hù)，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。辦理侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件191件，同比上升1.3倍。省博物館文創(chuàng)產(chǎn)品“綠馬”走紅全網(wǎng)，被不良商家非法仿造和銷售，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)走訪對(duì)接，指導(dǎo)收集固定證據(jù)，督促公安機(jī)關(guān)依法立案?jìng)刹椋蛔尅巴睢背缮秸浀恼谛卟肌?br>助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助推鄉(xiāng)村振興。依法打擊涉農(nóng)刑事犯罪、職務(wù)犯罪，起訴10822人。辦理農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)用地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染等損害“三農(nóng)”利益的公益訴訟案件3451件，發(fā)出訴前檢察建議3225件，提起公益訴訟206件。專題部署推進(jìn)種業(yè)司法保護(hù)工作，服務(wù)種業(yè)振興，保障糧食安全。辦理涉種刑事、民事案件43件，制發(fā)督促加強(qiáng)種子領(lǐng)域監(jiān)管的檢察建議120件。酒泉、張掖、武威、定西檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督行動(dòng)，加大玉米、花卉、蔬菜、馬鈴薯、中藥材制種的保護(hù)力度。深化司法救助專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)因犯罪侵害等導(dǎo)致生活陷入困境的被害人及其近親屬實(shí)施救助，向688人發(fā)放救助金1320萬(wàn)元。積極參與“根治欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展行政檢察護(hù)航民生民利專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)，聯(lián)合人社廳掛牌督辦案件41件，向相關(guān)單位制發(fā)檢察建議111件，幫助2815名農(nóng)民工追回“辛苦錢”3322萬(wàn)元，起訴惡意欠薪犯罪43人，支持農(nóng)民工起訴維權(quán)1913件。持續(xù)做好兩當(dāng)縣定點(diǎn)幫扶工作，牽頭省直幫扶單位辦理產(chǎn)業(yè)發(fā)展、安全飲水、結(jié)對(duì)共建等方面實(shí)事30件。
加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)。落實(shí)“用最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”的要求，起訴破壞生態(tài)環(huán)境資源犯罪450人，辦理相關(guān)公益訴訟案件3101件。會(huì)同生態(tài)環(huán)境廳、公安廳開(kāi)展打擊危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境違法犯罪等專項(xiàng)行動(dòng)。聯(lián)合黃河上中游管理局等4部門建立檢行協(xié)作機(jī)制，以“流域管理+行政執(zhí)法+檢察監(jiān)督”方式依法治河管水，服務(wù)保障黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。深入排查省環(huán)保督察通報(bào)線索，以公益訴訟立案149件。深化跨區(qū)域協(xié)作，與川、陜、青、寧、新等地檢察機(jī)關(guān)協(xié)同履職，加強(qiáng)黃河上游、祁連山、六盤山、秦巴山生態(tài)環(huán)境保護(hù)。省檢察院辦理的定西某公司違法越界開(kāi)采案，入選最高檢督促整治非法采礦公益訴訟典型案例。武威檢察機(jī)關(guān)辦理的5家企業(yè)未依法繳納水土保持補(bǔ)償費(fèi)行政非訴執(zhí)行檢察監(jiān)督案，被評(píng)為全國(guó)行政檢察助力黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展典型案例。
辦好群眾身邊的“小案”“小事”。保護(hù)“舌尖上”的安全。起訴制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪205人，同比上升1.9倍。辦理食藥安全領(lǐng)域公益訴訟案件494件。落實(shí)食品安全公益訴訟懲罰性賠償制度，對(duì)肆意損害公益的27人，既追訴刑事犯罪，又附帶民事公益訴訟，追索銷售金額三至十倍懲罰性賠償金。做實(shí)群眾信訪“件件有回復(fù)”。受理群眾信訪12428件，100%在7日內(nèi)程序性回復(fù)、99%在3個(gè)月內(nèi)答復(fù)了辦理過(guò)程或結(jié)果。推進(jìn)治理重復(fù)信訪、化解信訪積案專項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭辦理疑難復(fù)雜信訪案件。對(duì)爭(zhēng)議大、影響性案件，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、專家學(xué)者等參與評(píng)議，促進(jìn)“法結(jié)”“心結(jié)”一起解。關(guān)護(hù)未成年人更好成長(zhǎng)。持續(xù)開(kāi)展“檢愛(ài)同行、共護(hù)未來(lái)”專項(xiàng)行動(dòng)，將司法保護(hù)融入家庭、學(xué)校、社會(huì)、網(wǎng)絡(luò)、政府保護(hù)，形成合力。嚴(yán)懲性侵、虐待等侵害未成年人犯罪，起訴1049人。最大限度教育感化挽救涉罪未成年人，對(duì)情節(jié)輕微、具有悔罪表現(xiàn)的，依法決定不起訴839人、附條件不起訴436人。堅(jiān)持寬容不縱容，起訴嚴(yán)重犯罪的未成年人487人。督促嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告、入職查詢制度，有效解決侵害未成人犯罪發(fā)現(xiàn)難問(wèn)題。通過(guò)強(qiáng)制報(bào)告辦理侵害未成年人案件59件；推動(dòng)密切接觸未成年人行業(yè)入職查詢9萬(wàn)余人次，發(fā)現(xiàn)并處置44名有前科劣跡人員。落實(shí)家庭教育促進(jìn)法，向嚴(yán)重失職家長(zhǎng)發(fā)出督促監(jiān)護(hù)令1372份。酒泉檢察機(jī)關(guān)與專業(yè)社工一起加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo)的案例、成效，在央視法治節(jié)目《守護(hù)明天》播出推介。守護(hù)最美“夕陽(yáng)紅”。積極參與打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，起訴養(yǎng)老詐騙犯罪204人，追贓挽損6146萬(wàn)元。劉某等6名不法分子，以銷售“養(yǎng)老公寓”、提供“養(yǎng)老服務(wù)”為名，非法吸收存款2.9億元，900余名老年人被騙，定西檢察機(jī)關(guān)依法監(jiān)督追加漏罪、提起公訴，斬?cái)嗌煜蚶夏耆恕板X袋子”的黑手。
積極參與反腐敗斗爭(zhēng)和社會(huì)治理。規(guī)范和加強(qiáng)監(jiān)檢銜接，受理各級(jí)監(jiān)委移送職務(wù)犯罪467人，已起訴292人，其中廳級(jí)8人、處級(jí)33人。立案?jìng)刹樗痉üぷ魅藛T利用職權(quán)實(shí)施的侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪22人。嘉峪關(guān)市檢察院就項(xiàng)目規(guī)劃和竣工驗(yàn)收管理等問(wèn)題向市自然資源局制發(fā)的檢察建議，被評(píng)為全國(guó)職務(wù)犯罪檢察類十佳檢察建議。注重抓前端、治未病，結(jié)合辦案發(fā)出社會(huì)治理類檢察建議1601份，全部被采納。臨洮縣檢察院積極爭(zhēng)取縣委將檢察建議落實(shí)工作納入全縣平安建設(shè)考核，增強(qiáng)檢察建議“剛性”。與郵政管理部門建立協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，緊盯身邊“小”包裹，維護(hù)寄遞“大”安全。全面推行檢察聽(tīng)證，建設(shè)規(guī)范化聽(tīng)證室，組建聽(tīng)證員隊(duì)伍，適用聽(tīng)證辦理案件7990件，做到“應(yīng)聽(tīng)證盡聽(tīng)證”，化解矛盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧。
三、深耕主責(zé)主業(yè)，全面履行法律監(jiān)督職能
踐行檢察機(jī)關(guān)在全面依法治國(guó)中的職責(zé)使命，統(tǒng)籌做好“四大檢察”工作，與執(zhí)法司法機(jī)關(guān)一體推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法。
持續(xù)做優(yōu)刑事檢察。堅(jiān)持不偏不倚、不枉不縱，當(dāng)好犯罪的追訴者、無(wú)辜的保護(hù)者。共受理審查逮捕11165人、審查起訴35163人，批準(zhǔn)逮捕6556人、提起公訴21389人。“案—件比”為1:1.1，達(dá)到歷史最優(yōu)。深化刑事訴訟監(jiān)督。聯(lián)合公安廳出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)，共建118個(gè)偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室，以有力配合、更實(shí)監(jiān)督促進(jìn)偵查辦案質(zhì)量提升。對(duì)有案不立、立案不當(dāng)?shù)谋O(jiān)督立案288件、監(jiān)督撤案324件，同比分別上升41.2%和14.1%。會(huì)同省法院制定常見(jiàn)犯罪量刑指導(dǎo)意見(jiàn)實(shí)施細(xì)則，建立人民法院不采納檢察機(jī)關(guān)量刑建議說(shuō)理制度。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴110件，法院已改判、發(fā)回重審45件。對(duì)刑事審判活動(dòng)違法情形提出糾正意見(jiàn)164件。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。對(duì)15個(gè)監(jiān)獄、45個(gè)看守所、58個(gè)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)開(kāi)展巡回檢察，既自查糾正檢察履職不到位問(wèn)題，又督促整改監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范問(wèn)題，促進(jìn)做實(shí)日常監(jiān)督。監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)712人，維護(hù)“大墻內(nèi)”的公平正義。加強(qiáng)刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行檢察，提出監(jiān)督意見(jiàn)425件，采納率100%。提升刑事檢察質(zhì)效。貫徹少捕慎訴慎押刑事司法政策，對(duì)輕微犯罪、初犯偶犯等依法從寬處理，依法不捕4660人、不訴10416人。加強(qiáng)羈押必要性審查，對(duì)捕后不需要繼續(xù)羈押的，建議變更強(qiáng)制措施640人。對(duì)決定不起訴、但應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，及時(shí)移送主管機(jī)關(guān)處置。全面落實(shí)認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，全年適用率超過(guò)91%，一審服判率提升至96.7%。
持續(xù)做強(qiáng)民事檢察。制定提升民事檢察辦案質(zhì)量22項(xiàng)舉措，推進(jìn)多元監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。共辦理各類民事檢察監(jiān)督案件5435件。加強(qiáng)民事生效裁判監(jiān)督。提出民事抗訴68件，法院已審結(jié)50件，再審改變45件。提出再審檢察建議164件，采納率93.9%。對(duì)審查認(rèn)為正確的民事裁判，依法不支持監(jiān)督申請(qǐng)627件，同步做好服判息訴工作。加強(qiáng)民事審判和執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。以檢察建議監(jiān)督糾正違法情形1322件。加大對(duì)侵害當(dāng)事人、案外人實(shí)體權(quán)利民事執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督力度，辦理相關(guān)案件1003件，同比上升60.7%。慶陽(yáng)、隴南等地檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“終結(jié)本次執(zhí)行”專項(xiàng)監(jiān)督，督促法院嚴(yán)格落實(shí)工作規(guī)程，窮盡調(diào)查措施，保障人民群眾執(zhí)行利益。加強(qiáng)民事支持起訴工作。辦理涉老年人訴請(qǐng)贍養(yǎng)費(fèi)、未成年人主張撫養(yǎng)費(fèi)、殘疾人請(qǐng)求侵害賠償?shù)戎С制鹪V案件2416件，以“我管”促“都管”，更好保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。平?jīng)鰴z察機(jī)關(guān)在全市法院、司法局、人社局、殘聯(lián)掛牌設(shè)立31個(gè)“支持起訴工作站”。常態(tài)化開(kāi)展虛假訴訟監(jiān)督。加強(qiáng)與法院、公安、司法行政等部門的協(xié)作，完善信息共享、聯(lián)合查辦、預(yù)防懲戒等機(jī)制，監(jiān)督糾正虛假訴訟67件，共同營(yíng)造誠(chéng)實(shí)守信的訴訟環(huán)境。
持續(xù)做實(shí)行政檢察。出臺(tái)提升行政檢察監(jiān)督質(zhì)效10項(xiàng)措施，共辦理各類行政檢察監(jiān)督案件2806件，其中提出抗訴或再審檢察建議、監(jiān)督糾正行政審判和執(zhí)行活動(dòng)違法381件。深化行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解工作。為解決一些行政訴訟案件程序已終結(jié)但訟爭(zhēng)未解決、當(dāng)事人一直申訴的問(wèn)題，會(huì)同司法廳出臺(tái)協(xié)同化解行政爭(zhēng)議實(shí)施辦法，綜合運(yùn)用公開(kāi)聽(tīng)證、檢察建議、司法救助等措施，有效化解行政爭(zhēng)議654件，其中訟爭(zhēng)10年以上的11件。隴南市檢察院與市政府建立“府檢聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在司法局設(shè)立“行政爭(zhēng)議化解檢察工作室”。加強(qiáng)行政非訴執(zhí)行監(jiān)督。聚焦土地非訴執(zhí)行，監(jiān)督法院未及時(shí)受理、不規(guī)范執(zhí)行及行政機(jī)關(guān)怠于申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行等案件92件，涉及土地面積3030畝。向自然資源廳制發(fā)檢察建議，督促整改突出問(wèn)題、加強(qiáng)土地執(zhí)法，更好守護(hù)土地資源。探索開(kāi)展行政違法行為監(jiān)督。對(duì)司法辦案中發(fā)現(xiàn)的行政機(jī)關(guān)不當(dāng)履職行為，依職權(quán)啟動(dòng)監(jiān)督程序1670件。聯(lián)合司法廳出臺(tái)意見(jiàn)，對(duì)司法行政強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督實(shí)現(xiàn)全覆蓋，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題制發(fā)檢察建議35件。酒泉、金昌市檢察院與市公安局建立協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)強(qiáng)制隔離戒毒檢察監(jiān)督，取得積極成效。
持續(xù)做好公益訴訟檢察。落實(shí)省人大常委會(huì)專題審議意見(jiàn)，“益”心為公，當(dāng)好公共利益“守護(hù)人”。突出重點(diǎn)加大辦案力度。立案辦理民事公益訴訟594件、行政公益訴訟4607件，發(fā)出訴前檢察建議4210件，提起公益訴訟436件。加大國(guó)有資產(chǎn)保護(hù)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟辦案力度，立案390件，同比上升3.4倍。針對(duì)市場(chǎng)上一些“消”字號(hào)產(chǎn)品抗（抑）菌制劑違規(guī)添加化學(xué)藥物，容易引發(fā)過(guò)敏反應(yīng)等一系列副作用的問(wèn)題，監(jiān)督立案64件，制發(fā)檢察建議52件。省檢察院直接立案辦理隴海線鐵路運(yùn)行安全系列案，督促解決影響鐵路通行安全隱患23處。白銀、甘南、臨夏等地檢察機(jī)關(guān)圍繞公共安全、民生保障、鄉(xiāng)村振興等領(lǐng)域，開(kāi)展特色小專項(xiàng)行動(dòng)，盡心守護(hù)群眾美好生活。跟進(jìn)監(jiān)督鞏固辦案成效。持續(xù)推動(dòng)檢察建議落實(shí)，將整改落實(shí)“回頭看”嵌入公益訴訟常規(guī)辦案流程，對(duì)虛假整改、問(wèn)題反彈回潮的47件案件，依法提起公益訴訟，以訴促改。天水檢察機(jī)關(guān)跟蹤監(jiān)督發(fā)現(xiàn)，被建議單位對(duì)牧場(chǎng)侵占問(wèn)題整改不力，依法提起訴訟，推動(dòng)問(wèn)題得到解決。完善機(jī)制凝聚公益保護(hù)合力。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境廳建立生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接協(xié)作機(jī)制，制定省級(jí)環(huán)保督察公益訴訟案件線索交辦督辦工作辦法，助力打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。出臺(tái)新時(shí)代甘肅軍地檢察機(jī)關(guān)協(xié)作實(shí)施辦法，開(kāi)展公益訴訟專項(xiàng)行動(dòng)，共同保護(hù)紅色資源，傳承革命精神。
四、推進(jìn)改革創(chuàng)新，提升司法質(zhì)效和公信力
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、系統(tǒng)思維，以改革強(qiáng)動(dòng)力，向管理要效力，用創(chuàng)新增活力，不斷提升司法辦案質(zhì)效和檢察公信力。
深化司法改革。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，深化綜合配套改革，修訂檢察官辦案權(quán)責(zé)清單，健全監(jiān)督制約、考核評(píng)價(jià)、錯(cuò)案責(zé)任追究等制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部直接帶頭辦案正、負(fù)面清單制度，三級(jí)檢察院入額院領(lǐng)導(dǎo)辦案14241件、檢察長(zhǎng)列席審委會(huì)會(huì)議415次。完善檢察官遴選入額和員額遞補(bǔ)、退出、問(wèn)責(zé)等機(jī)制，遴選員額檢察官135名、退出員額68名，對(duì)8件不合格案件責(zé)任人員依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)，讓檢察官肩頭有壓力、辦案求極致。蘭鐵、林區(qū)、礦區(qū)分院跨行政區(qū)劃?rùn)z察改革穩(wěn)步推進(jìn)，職能發(fā)揮更加充分。
優(yōu)化檢察管理。優(yōu)化案件管理，深化運(yùn)用以“案—件比”為核心的案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，定期開(kāi)展業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)研判會(huì)商，抓實(shí)案件質(zhì)量評(píng)查、優(yōu)劣質(zhì)案件評(píng)選。優(yōu)化考核管理，全面推行檢察人員“全員、全面、全時(shí)”考核，每月開(kāi)展檢察官業(yè)績(jī)考評(píng)，以考評(píng)激勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為、壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任、提升工作質(zhì)效。優(yōu)化過(guò)程管理，完善和規(guī)范“五步工作法”，啟用網(wǎng)上督查督辦系統(tǒng)，用行動(dòng)、事實(shí)、數(shù)據(jù)、案例說(shuō)話，把工作抓緊抓實(shí)、抓在平時(shí)。
強(qiáng)化數(shù)字賦能。制定全省數(shù)字檢察建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，推進(jìn)甘肅檢察大數(shù)據(jù)“三步走”戰(zhàn)略，完善司法辦案技術(shù)支持體系，類案辦理和訴源治理能力切實(shí)提高。全省檢察業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)、網(wǎng)上信訪系統(tǒng)迭代升級(jí)，智慧檢務(wù)運(yùn)營(yíng)中心等7個(gè)信息化項(xiàng)目建成投用。集成開(kāi)發(fā)檢察應(yīng)用支撐平臺(tái)，開(kāi)展“技術(shù)團(tuán)隊(duì)下基層”活動(dòng)，辦公辦案信息化智能化水平大幅提升。加強(qiáng)與政法各單位數(shù)據(jù)共享，依托政法跨部門大數(shù)據(jù)協(xié)同辦案平臺(tái)，接收、推送案件42663件。省檢察院主導(dǎo)研發(fā)的大數(shù)據(jù)一體化平臺(tái)被評(píng)為全國(guó)智慧檢務(wù)創(chuàng)新案例。
五、加強(qiáng)自身建設(shè)，打造過(guò)硬檢察隊(duì)伍
發(fā)揚(yáng)自我革命精神，嚴(yán)管厚愛(ài)，強(qiáng)基固本，努力鍛造“五個(gè)過(guò)硬”的檢察鐵軍。
加強(qiáng)思想政治建設(shè)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，通過(guò)政治輪訓(xùn)、理論研討、學(xué)習(xí)筆談等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神及省第十四次黨代會(huì)精神，學(xué)深悟透、對(duì)標(biāo)落實(shí)的思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)切實(shí)增強(qiáng)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，省檢察院機(jī)關(guān)累計(jì)有10個(gè)黨支部被評(píng)為省直機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部。建設(shè)“甘肅檢察文化陳列館”，開(kāi)設(shè)“身邊的檢察榜樣”專欄，開(kāi)展“雙先”評(píng)選表彰，以檢察文化、英模精神凝聚奮進(jìn)力量。
加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真履行干部協(xié)管責(zé)任，配合黨委組織部門配強(qiáng)班子、建強(qiáng)隊(duì)伍。選配市、縣級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員138名、黨組副書記13名、檢委會(huì)專職委員11名，晉升一級(jí)、二級(jí)高級(jí)檢察官、特級(jí)檢察官助理21名。高級(jí)檢察官職數(shù)在市級(jí)檢察院之間實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌使用。遴選招錄年輕檢察人員212名。全省檢察機(jī)關(guān)40歲以下干部比例提升至41%，法學(xué)專業(yè)本科以上學(xué)歷干部比例達(dá)到78%、提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、專業(yè)化程度不斷提升。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)素能建設(shè)。廣泛開(kāi)展崗位練兵、業(yè)務(wù)競(jìng)賽，線上線下培訓(xùn)干警8340人次，公、檢、法、律同堂培訓(xùn)251期。組織參加法律職業(yè)資格考試統(tǒng)一培訓(xùn)。用好“檢答網(wǎng)”等平臺(tái)資源，推進(jìn)檢校合作、檢察人才庫(kù)建設(shè)，選聘295名專業(yè)人員兼任檢察官助理。加強(qiáng)法律政策、檢察理論、檢察業(yè)務(wù)研究研修，完成最高檢課題7項(xiàng)，在國(guó)家核心期刊發(fā)表文章24篇。國(guó)家檢察官學(xué)院甘肅分院遷址建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)，為全省檢察教育培訓(xùn)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。全面從嚴(yán)管黨治檢，每季度通報(bào)檢察人員違紀(jì)違法情況，每半年與駐院紀(jì)檢監(jiān)察組開(kāi)展專題會(huì)商。鞏固拓展檢察隊(duì)伍教育整頓成果，落實(shí)政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”，堅(jiān)決整治頑瘴痼疾，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，查處違紀(jì)違法檢察干警11人，同比下降84.1%。嚴(yán)格執(zhí)行防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，全年共記錄報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)2629件，對(duì)不如實(shí)記錄報(bào)告的檢察人員啟動(dòng)責(zé)任倒查，推動(dòng)形成“有問(wèn)必錄”。
加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。以脫貧攻堅(jiān)的韌勁狠抓基層檢察院建設(shè)，實(shí)行“一院一檔”、動(dòng)態(tài)管理、結(jié)對(duì)幫扶，省檢察院班子成員直接聯(lián)系包抓、精準(zhǔn)幫扶指導(dǎo)，會(huì)同天津檢察機(jī)關(guān)加大對(duì)甘南州和天祝縣檢察工作的幫扶力度。最高檢確定的我省首批6個(gè)相對(duì)薄弱基層檢察院，已有3個(gè)“脫薄”退出。既為基層減負(fù)，更為基層解難，圍繞業(yè)務(wù)發(fā)展、職業(yè)保障、基礎(chǔ)建設(shè)等專題開(kāi)展4輪集中調(diào)研，幫助基層解決突出困難39個(gè)。
各位代表，五年砥礪奮進(jìn)，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)的取得，得益于習(xí)近平總書記和黨中央對(duì)政法工作、檢察工作的高度重視和悉心關(guān)懷，習(xí)近平法治思想的科學(xué)指引；得益于省委和最高檢堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)；得益于省人大及其常委會(huì)有力監(jiān)督、省政府大力支持、省政協(xié)民主監(jiān)督及各位代表委員和社會(huì)各界的關(guān)心、支持、幫助；也是全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省檢察院，向各位代表、各位委員致以崇高敬意和衷心感謝！
回顧五年歷程，我們深切體會(huì)到，做好新時(shí)代甘肅檢察工作，必須堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定正確政治方向；必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，依法保障人民權(quán)益；必須堅(jiān)持把檢察工作放到黨和國(guó)家及全省工作大局中謀劃推進(jìn)，更好維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)安定、人民安寧；必須堅(jiān)持檢察機(jī)關(guān)的憲法定位，強(qiáng)化法律監(jiān)督，維護(hù)公平正義，當(dāng)好公共利益代表；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，為檢察工作發(fā)展提供不竭動(dòng)力；必須堅(jiān)持全面從嚴(yán)治檢，著力鍛造高素質(zhì)過(guò)硬檢察隊(duì)伍。
我們也清醒認(rèn)識(shí)到，工作中還存在一些不足。一是學(xué)思踐悟習(xí)近平法治思想還需要持續(xù)深入，法律監(jiān)督理念更新需要持續(xù)努力；二是立足省情特征，服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的針對(duì)性、實(shí)效性還不夠強(qiáng)；三是“四大檢察”發(fā)展還不協(xié)調(diào)，法律監(jiān)督仍需加強(qiáng)；四是基層基礎(chǔ)工作仍是突出短板，全面從嚴(yán)治檢存在薄弱環(huán)節(jié)，等。這些問(wèn)題，我們一定認(rèn)真研究，努力推動(dòng)解決。
2023年主要安排
2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年。全省檢察機(jī)關(guān)將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神及省第十四次黨代會(huì)精神，全面落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》及省委實(shí)施意見(jiàn)，守正創(chuàng)新、開(kāi)拓進(jìn)取，能動(dòng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，奮力推進(jìn)全省檢察工作現(xiàn)代化，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅提供有力法治保障。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
一是切實(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。始終堅(jiān)持黨對(duì)檢察工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。抓實(shí)抓細(xì)政治輪訓(xùn)、政治督察，深入開(kāi)展“抓學(xué)習(xí)促提升、抓執(zhí)行促落實(shí)、抓效能促發(fā)展”行動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加大先進(jìn)典型培樹力度，提升思想政治工作質(zhì)效。
二是積極服務(wù)全省中心大局。牢牢把握新時(shí)代新征程檢察工作的歷史方位，自覺(jué)將檢察工作融入全省高質(zhì)量發(fā)展大局，立足甘肅發(fā)展的階段特征、功能定位，加強(qiáng)前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進(jìn)，依法能動(dòng)履行檢察職能，更加有力維護(hù)安全穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生民利、助推法治建設(shè)、助力反腐斗爭(zhēng)，彰顯檢察擔(dān)當(dāng)作為。
三是全面履行法律監(jiān)督職能。深刻認(rèn)識(shí)黨和人民對(duì)檢察機(jī)關(guān)的更高要求，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，著力推進(jìn)監(jiān)督理念、體系、機(jī)制、能力現(xiàn)代化，更加全面協(xié)調(diào)充分履行刑事、民事、行政、公益訴訟“四大檢察”職能，深入落實(shí)法律監(jiān)督年度報(bào)告制度，不斷提高法律監(jiān)督水平，切實(shí)維護(hù)執(zhí)法司法公正，守護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益，保障國(guó)家法律統(tǒng)一正確實(shí)施，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
四是鞏固深化司法體制改革。全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，深化司法體制綜合配套改革，進(jìn)一步完善檢察官權(quán)力清單，壓實(shí)檢察官辦案責(zé)任，強(qiáng)化檢察權(quán)運(yùn)行制約監(jiān)督。優(yōu)化落實(shí)案件質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)，健全業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判機(jī)制，務(wù)實(shí)推進(jìn)檢察人員考核工作。深入實(shí)施數(shù)字檢察戰(zhàn)略，更好賦能法律監(jiān)督、促進(jìn)社會(huì)治理。
五是持續(xù)強(qiáng)化檢察隊(duì)伍建設(shè)。一體推進(jìn)檢察干警政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。改進(jìn)檢察教育培訓(xùn)工作，完善分級(jí)分類培訓(xùn)體系，加強(qiáng)檢察人才建設(shè)，持續(xù)深化薄弱基層院“脫薄攻堅(jiān)”。堅(jiān)定不移落實(shí)全面從嚴(yán)管黨治檢新要求，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，加強(qiáng)制度建設(shè)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”，自覺(jué)接受監(jiān)督，努力鍛造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、堪當(dāng)時(shí)代重任的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。
各位代表，實(shí)干鑄就偉業(yè)，奮斗開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、最高檢堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真落實(shí)本次大會(huì)決議，真抓實(shí)干、勇毅前行，為建設(shè)幸福美好新甘肅、開(kāi)創(chuàng)富民興隴新局面作出新的更大貢獻(xiàn)！
