2024年10月4日，甘肅日報頭版頭條刊發《以法治力量守護綠水青山——蘭州新區公益訴訟檢察新模式助力生態環境保護》。
《甘肅日報》截圖
秋日，蘭州新區秦王川國家濕地公園風景如畫、美不勝收。美麗生態的背后，是蘭州新區檢察院以公益訴訟守護綠水青山的生動實踐。
近年來，新區檢察院積極踐行綠水青山就是金山銀山的理念，緊緊圍繞黃河流域生態保護和高質量發展戰略布局，充分發揮公益訴訟檢察職能，構建符合生態文明體制改革方向和生態環境保護規律的“專業化法律監督+社會化綜合治理+恢復性司法實踐+懲罰性損害賠償”四位一體的立體化多元化生態檢察新模式，不斷探索檢察公益訴訟助力生態環境保護的創新實踐。
深化品牌創建，培育檢察新名片
秦王川國家濕地公園是隴中黃土高原區罕見的內陸鹽沼濕地。因地理位置特殊，成為蘭州新區地下水、雨水和地表水匯聚地，具有維護濕地生物多樣性、防止沙漠化和改善區域內氣候等重要的生態功能。
2019年3月，新區檢察院在履行公益監督職責中發現，含有大量油污的廢水被排入秦王川國家濕地公園，導致水質惡化并伴有異味，嚴重污染濕地生態環境。檢察機關向相關單位發出檢察建議，督促其切實履行監督管理職責。經排查整治，補給秦王川國家濕地公園新鮮水30萬立方米，恢復濕地公園水域面積3600余畝。同時，開展水質監測工作，建設濕地公園水質自動監測站，實現對濕地公園水質情況的實時監控和水質異常預警，保護了濕地生態環境和生物多樣性，維護了國家和社會公共利益。
結合蘭州新區大開發、大建設實際，新區檢察院創建“天藍藍”檢察公益訴訟品牌，以品牌創建引領檢察業務實踐，并于2023年獲得甘肅省檢察機關優秀檢察文化品牌，是引領檢察業務實踐的成功探索。
為更好發揮檢察品牌和檢察文化的引領力與影響力，新區檢察院持續深化公益訴訟品牌創建，錨定創建全國優秀檢察文化品牌目標，在“天藍藍”檢察公益訴訟品牌的基礎上，賦能升級為“‘青綠山水’描繪者”檢察公益訴訟品牌，以品牌建設帶動生態環境檢察公益訴訟提質增效，以品牌建設提升生態環境檢察公益訴訟工作影響力。
踐行綠碳司法，創新檢察新機制
公益訴訟中“訴”是方式，不是目的，最終要推動問題及時得到有效解決，實現雙贏多贏共贏的監督效果。
新區檢察院持續推動生態環境司法改革創新，積極推進建立符合生態文明體制改革方向和生態環境保護規律的生態檢察新機制。在生態資源遭受侵害時，充分發揮司法、執法合力，積極引導違法主體主動修復生態環境。對于已經發生的公益侵害問題，在提起公益訴訟的同時，探索建立“碳匯林業（濕地）+生態司法”機制，最大限度降低因生態破壞而造成的損失。這一機制，成就了蘭州新區南部一片5000多畝的“生態公益林”。
經過三年多的建設，如今，有5000多棵適應當地環境的沙棗、柳樹等在這里茁壯成長。
2021年以來，新區檢察院共對89件行政公益訴訟案件發出檢察建議，法院判決支持生態修復費用、礦產資源損失等3.2億余元。
聚焦中心大局，拓寬監督新維度
近年來，新區檢察院堅持以服務黃河流域生態保護和高質量發展為核心，以生態環境保護督察反饋問題為重點，以加強生態環境問題排查為抓手，以改善生態環境質量為目標，集中辦理了一批人民群眾反映強烈、有社會影響力的生態環境領域公益訴訟案件。
2023年2月，在履行公益訴訟檢察職責中發現，轄區有21家項目施工現場存在未落實濕法作業、大面積裸露地塊未覆蓋、渣土車輛運輸未密閉等情形，導致揚塵污染嚴重，影響區域大氣環境。
立案調查后，新區檢察院向主管行政機關制發檢察建議，推動制定生態環境保護網格化監管實施方案，建立網格化環境監管模式，配備網格員130名，并督促加大建筑工地非道路移動機械監管力度，整治因施工造成的大氣環境質量問題，有效促進城市空氣質量和人居環境持續改善。
以辦理該案為契機，新區檢察院創新“檢察+志愿者+網格”機制，設立全市首家檢察公益訴訟舉報中心，打造了“綜治中心+網格化”公益保護模式，形成生態環境司法保護合力，深入推進基層治理現代化。
通過辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件，新區檢察院督促恢復、復墾被非法改變用途和占用的耕地、林地等各類土地1522畝；督促清理各類生活垃圾、固體廢物1.2萬余噸；平整廢棄土方12萬余立方米；收繳森林植被恢復費1170萬元。
提升辦案質效，運用檢察新科技
檢察技術是調查、審查的必要手段，也是檢察機關高質效辦好每一個案件的重要保障。
2014年5月至2017年4月，薛某某伙同楊某某等人在蘭州新區境內以施工為名非法采砂賣砂，造成國家礦產資源損失，嚴重破壞生態環境。新區檢察院利用無人機航拍技術、GPS定位設備、激光測距等，結合衛星遙感影像比對，查明了被采挖區域的面積、砂坑深度等關鍵證據。2020年2月6日，新區檢察院向新區法院提起刑事附帶民事公益訴訟，訴請判令薛某某等人賠償國家礦產資源損失和生態環境修復費用共計2.12億余元。
在辦理生態環境和資源保護領域公益訴訟案件中，新區檢察院創新“技術+業務”工作協同機制，由檢察長主導，檢察官、檢察官助理、書記員和法警力量參與，通過無人機、定位儀、水質檢測儀、土壤監測儀、現場勘測檢察等技術手段，行走于新區的山山水水，或日常巡查，或調查取證，既提高了調查取證的效率，也成就了一個天更藍、水更清、環境更美好的蘭州新區。
“守護藍天碧水凈土是系統工程，我們將充分發揮檢察公益訴訟檢察職能，更精準地融入生態文明建設大局，全方位、全領域、全地域、全過程服務推進綠色發展，為美麗甘肅建設保駕護航。”蘭州新區檢察院有關負責人表示。
