2020年7月31日，甘肅省政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)了2018年以來(lái)甘肅省檢察機(jī)關(guān)履行檢察職能服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)及開(kāi)展幫扶工作情況，并發(fā)布了10件典型案例。
服務(wù)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)典型案例
目錄
1、周某某等10人惡勢(shì)力犯罪案
2、楊某某盜竊案
3、馬某某賭博案
4、瓜州縣沙河鄉(xiāng)三任領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)案
5、石某某挪用公款案
6、永昌縣水務(wù)局不依法履行職責(zé)公益訴訟案
7、唐某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
8、甘肅某工程建設(shè)公司拖欠517名農(nóng)民工工資案
9、吳某某國(guó)家司法救助案
10、馬某某等拒送子女接受義務(wù)教育支持起訴案
1、周某某等10人惡勢(shì)力犯罪案
【基本案情】
2016年蘭州某公司與東鄉(xiāng)縣國(guó)土資源局就該縣董嶺鄉(xiāng)周家塬村荒山、荒坡簽訂渣場(chǎng)臨時(shí)用地協(xié)議并支付了補(bǔ)償款。周某某知悉后唆使同村村民向相關(guān)部門(mén)索要該補(bǔ)償款，并于2016年6月至2018年6月間，組織同村其他9人多次在賓館、村頭商議，共謀在未拿到補(bǔ)償款前阻止縣、鄉(xiāng)、村干部開(kāi)展工作，以此向政府部門(mén)施壓。在東鄉(xiāng)縣紀(jì)委調(diào)查并明確答復(fù)該款項(xiàng)去向和用途后，周某某等人仍不罷休，繼續(xù)通過(guò)威脅、辱罵、孤立村民等方式，破壞周家塬村委會(huì)換屆選舉，阻擋多項(xiàng)惠農(nóng)工程正常施工，嚴(yán)重影響了基層組織建設(shè)，妨害了惠農(nóng)政策實(shí)施。
【檢察履職情況】
在該案審查批捕期間，東鄉(xiāng)縣檢察院積極介入偵查，就取證方向、證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、取證范圍等方面提出近百條補(bǔ)充偵查意見(jiàn)，監(jiān)督追加漏犯4人。公安機(jī)關(guān)以尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會(huì)秩序罪移送審查起訴后，東鄉(xiāng)縣檢察院經(jīng)審查認(rèn)為，周某某等人的行為涉嫌尋釁滋事罪、破壞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)罪，且各被告人利用宗族勢(shì)力，橫行鄉(xiāng)里、稱(chēng)霸一方，形成了“惡勢(shì)力”犯罪團(tuán)伙。經(jīng)檢察機(jī)關(guān)依法提起公訴，各被告人被一審法院分別判處有期徒刑七年至五年不等的刑罰，上訴后二審維持原判。
【典型意義】
該案辦理過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通，提前介入引導(dǎo)取證，深挖漏犯，形成打擊合力。州、縣兩級(jí)檢察院及時(shí)召開(kāi)檢察官聯(lián)席會(huì)議，對(duì)法律適用、案件定性、深挖徹查等方面充分研判，大大提高了工作效率。該案的順利辦結(jié)，有效地震懾了“村霸”惡勢(shì)力犯罪分子的囂張氣焰，為全省檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，參與農(nóng)村社會(huì)綜合治理提供了較好的借鑒意義。
2、楊某某盜竊案
【基本案情】
楊某某2019年初被評(píng)為精準(zhǔn)扶貧戶，在確定幫扶項(xiàng)目會(huì)上提出飼養(yǎng)20只羊的意愿（按照政策可以享受?chē)?guó)家補(bǔ)助10000元）。但因家庭貧困，楊某某無(wú)力購(gòu)買(mǎi)羊只，遂向鄧某飛提出賒賬購(gòu)買(mǎi)其20只羊，鄧某飛未同意。2019年11月份，楊某某見(jiàn)鄧某飛疏于管理其放養(yǎng)的羊只，便三次上山趕回鄧某飛的28只羊飼養(yǎng)。期間，因楊某某細(xì)心飼養(yǎng)，該28只羊生產(chǎn)羔羊6只。案發(fā)后，被盜的28只羊及6只羊羔全部發(fā)還被害人鄧某飛。
【檢察履職情況】
公安機(jī)關(guān)以涉嫌盜竊罪提請(qǐng)靈臺(tái)縣檢察院對(duì)楊某某批準(zhǔn)逮捕，承辦檢察官通過(guò)閱卷、調(diào)查走訪、訊問(wèn)犯罪嫌疑人等方式審查了解到，該案雖盜竊價(jià)值較大，但楊某某一貫表現(xiàn)良好，無(wú)前科劣跡，主觀惡性小，案發(fā)后如實(shí)供述自己的罪行，積極退還被害人損失并取得諒解，且在刑事拘留期間因心理壓力過(guò)大導(dǎo)致特發(fā)性房顫，三天昏倒五次。綜合以上情況，承辦檢察官認(rèn)為楊某某雖有可能判處有期徒刑以上刑罰但無(wú)社會(huì)危險(xiǎn)性，遂依法對(duì)其作出不批準(zhǔn)逮捕決定。審查起訴階段，承辦檢察官進(jìn)一步了解到楊某某2013年因家貧入贅外鄉(xiāng)，但為照顧撫養(yǎng)其長(zhǎng)大的外祖母又回到條件更艱苦的老家，夫妻長(zhǎng)期兩地分居。楊某某長(zhǎng)子5歲，次子2歲，均由妻子照顧，家庭收入微薄，若對(duì)其判處實(shí)刑，其家庭將失去生活來(lái)源，楊某某本人也將失去護(hù)林員的工作崗位。結(jié)合楊某某自愿認(rèn)罪認(rèn)罰、簽署認(rèn)罪認(rèn)罰具結(jié)書(shū)的情形，檢察機(jī)關(guān)依法提出適用緩刑的量刑建議，被法院采納。
【典型意義】
該案系因貧困引發(fā)的偶發(fā)性侵財(cái)案件。承辦檢察官在辦案過(guò)程中，不僅僅通過(guò)閱卷了解案情，還通過(guò)訊問(wèn)、走訪、調(diào)查核實(shí)等方式全面了解案卷之外的相關(guān)信息，為準(zhǔn)確、妥善處理案件打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。在查明案件事實(shí)后，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)楊某某作出不批捕決定，之后又提出寬緩的量刑建議，既體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)盜竊犯罪的打擊，又融情于法彰顯了司法溫度。楊某某在取保候?qū)徠陂g借錢(qián)購(gòu)買(mǎi)了30只羊進(jìn)行飼養(yǎng)，其妻子也被靈臺(tái)縣公益性工作崗位招錄，家庭情況逐漸改善。該案的辦理結(jié)果實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。
3、馬某某賭博案
【基本案情】
2014年11月至12月底，馬某某伙同其他人多次聚眾賭博，期間馬某某出資參與“點(diǎn)子公司”賭博。2019年5月，在思想斗爭(zhēng)后，馬某某主動(dòng)到公安機(jī)關(guān)投案。2019年7月3日馬某某因涉嫌賭博罪被批準(zhǔn)逮捕。
【檢察履職情況】
靖遠(yuǎn)縣檢察院駐監(jiān)所檢察室檢察官在與在押人員開(kāi)展談心談話過(guò)程中，了解到馬某某是當(dāng)?shù)貎杉颐駹I(yíng)企業(yè)的負(fù)責(zé)人，因其被采取強(qiáng)制措施，其所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民合作社和園林公司的正常經(jīng)營(yíng)受到嚴(yán)重影響，合作社的農(nóng)戶因無(wú)法及時(shí)領(lǐng)到苗木款，生產(chǎn)生活也受到嚴(yán)重影響。該院立即啟動(dòng)羈押必要性審查程序，通過(guò)走訪、談話、聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)、召開(kāi)評(píng)估會(huì)等方式，全面核實(shí)馬某某是否具備變更強(qiáng)制措施的條件。經(jīng)審查后，該院認(rèn)為馬某某到案后認(rèn)罪認(rèn)罰，其犯罪行為可能被判處三年以下有期徒刑或緩刑，采取更為輕緩的強(qiáng)制措施不存在社會(huì)危害性，遂向公安機(jī)關(guān)發(fā)出變更強(qiáng)制措施建議書(shū)，被公安機(jī)關(guān)采納，對(duì)馬某某作出取保候?qū)彌Q定。2019年10月15日，靖遠(yuǎn)縣檢察院以涉嫌賭博罪對(duì)馬某某提起公訴，并適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度提出量刑建議，最終馬某某被法院判處有期徒刑一年六個(gè)月，緩刑二年，并處罰金人民幣5萬(wàn)元。
在緩刑考驗(yàn)期間，靖遠(yuǎn)縣檢察院與社區(qū)矯正部門(mén)協(xié)作配合，對(duì)馬某某進(jìn)行心理教育、情緒疏導(dǎo)，引導(dǎo)其真心悔罪，積極回報(bào)社會(huì)。在新冠肺炎疫情爆發(fā)期間，馬某某主動(dòng)向靖遠(yuǎn)縣某村防控點(diǎn)捐贈(zèng)了方便面、手套、口罩等價(jià)值5000元的物資，并向靖遠(yuǎn)縣紅十字會(huì)捐款5000元現(xiàn)金，支援抗擊疫情。
【典型意義】
馬某某所經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民合作社和園林公司，帶動(dòng)了當(dāng)?shù)匕?0多個(gè)貧困戶在內(nèi)的65戶村民種植國(guó)槐、香花槐、柳樹(shù)等暢銷(xiāo)林木，是當(dāng)?shù)卮迕衩撠氈赂坏闹匾脚_(tái)。靖遠(yuǎn)縣檢察院在本案辦理中，把依法辦案與服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮檢察職能，及時(shí)開(kāi)展羈押必要性審查，并主動(dòng)教育引導(dǎo)馬某某認(rèn)罪認(rèn)罰、真心悔罪，既保證了案件依法順利辦理，又最大限度降低了辦案對(duì)民營(yíng)企業(yè)和扶貧帶貧項(xiàng)目的負(fù)面影響，取得了良好的法律效果和社會(huì)效果。
4、瓜州縣沙河鄉(xiāng)三任領(lǐng)導(dǎo)濫用職權(quán)案
【基本案情】
2008年至2015年期間，裴某、楊某某、段某某先后利用擔(dān)任瓜州縣沙河回族鄉(xiāng)政府鄉(xiāng)長(zhǎng)、黨委書(shū)記等職務(wù)之便，采取虛報(bào)冒領(lǐng)的方式，分別套取、截留、挪用國(guó)家各類(lèi)惠農(nóng)扶貧項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金3855485元、4867175元、2334700元，存入“小金庫(kù)”帳號(hào)內(nèi)濫支濫用。李某某在擔(dān)任瓜州縣沙河鄉(xiāng)出納、會(huì)計(jì)、項(xiàng)目辦主任、財(cái)政所長(zhǎng)、財(cái)經(jīng)辦主任期間，先后在裴某、楊某某、段某某安排和授意下，騙取、套取、截留國(guó)家各類(lèi)扶貧惠農(nóng)項(xiàng)目資金合計(jì)6761175元。
【檢察履職情況】
該案線索系監(jiān)察體制改革過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，瓜州縣檢察院以服務(wù)保障脫貧攻堅(jiān)大局為重，在反貪、反瀆職能轉(zhuǎn)隸前夕不等不推，積極向有關(guān)方面匯報(bào)情況后立即組織偵查，在兩個(gè)月時(shí)間內(nèi)即偵查終結(jié)移送起訴。人民法院最終采納了瓜州縣檢察院認(rèn)定的事實(shí)和證據(jù)，以濫用職權(quán)罪判處楊某某有期徒刑三年，宣告緩刑三年；段某某有期徒刑二年，宣告緩刑二年六個(gè)月；裴某有期徒刑一年，宣告緩刑一年六個(gè)月；李某某有期徒刑一年，宣告緩刑一年六個(gè)月。針對(duì)該案辦理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的涉農(nóng)領(lǐng)域資金使用監(jiān)管不嚴(yán)、套取專(zhuān)項(xiàng)資金、私設(shè)小金庫(kù)等問(wèn)題，瓜州縣檢察院及時(shí)向該縣相關(guān)部門(mén)制發(fā)了檢察建議書(shū)，建議加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)崗位、重要人員、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、監(jiān)控有效的扶貧資金管理制度。
【典型意義】
瓜州縣系移民大縣，移民人口占全縣人口58%。由于瓜州縣地大物稀，基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)薄弱，國(guó)家自2008年以來(lái)從中央到省市持續(xù)下達(dá)扶貧資金，通過(guò)實(shí)施相關(guān)扶貧項(xiàng)目幫助移民提高生活水平，改善生存條件。但沙河民族鄉(xiāng)連續(xù)三任領(lǐng)導(dǎo)在長(zhǎng)達(dá)七年時(shí)間，相互“傳承”，套取、截留、挪用國(guó)家各類(lèi)惠農(nóng)扶貧項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金600多萬(wàn)元存入“小金庫(kù)”胡支亂花，使國(guó)家扶貧政策大打折扣，嚴(yán)重?fù)p害了人民群眾的合法權(quán)益。瓜州縣檢察院通過(guò)查辦該案，深挖該鄉(xiāng)連續(xù)三任領(lǐng)導(dǎo)“傳承式”腐敗，既斬?cái)嗔松煜蚍鲐氋Y金的黑手，又對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線扶貧干部起到了較好的警示教育作用。
5、石某某挪用公款案
【基本案情】
2015年8月，隴西縣某苗木種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社（下稱(chēng)合作社）向隴西縣首陽(yáng)鎮(zhèn)申請(qǐng)了320萬(wàn)元的帶動(dòng)型精準(zhǔn)扶貧貸款，經(jīng)審核后確定該鎮(zhèn)石家磨村、董家堡村、王家磨村的64戶建檔立卡貧困戶為合作社帶動(dòng)對(duì)象。2015年9月至10月，在時(shí)任首陽(yáng)鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)、石家磨村聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、石家磨村黨支部書(shū)記石某某的協(xié)調(diào)幫助下，石家磨村的43戶農(nóng)戶與該合作社、鎮(zhèn)政府、石家磨村村委會(huì)簽訂協(xié)議，約定43戶農(nóng)戶同意合作社使用每戶5萬(wàn)元的脫貧貸款，合作社以每年不低于信貸額度8%的標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)戶分紅。貸款辦理過(guò)程中，政府要求合作社提供反擔(dān)保，石某某與合作社法定代表人鄭某甲、主要經(jīng)營(yíng)人鄭某乙協(xié)商，用其本人工資及房產(chǎn)提供擔(dān)保，貸款到位后其使用50萬(wàn)元，分紅由其承擔(dān)。貸款到位后，經(jīng)石某某多次催要，鄭某甲向石某某丈夫的銀行卡打款30萬(wàn)元，石某某夫婦將該30萬(wàn)元用于償還借款。2016年、2017年度給農(nóng)戶分紅的4.8萬(wàn)元由合作社墊付。
【檢察履職情況】
本案系隴西縣監(jiān)察委員會(huì)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴案件。在審查起訴期間，經(jīng)兩次退回補(bǔ)充調(diào)查，隴西縣檢察院審查后認(rèn)定，石某某利用國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的身份，擅自挪用政府貸給合作社的精準(zhǔn)扶貧專(zhuān)項(xiàng)貸款，主觀犯意明顯，挪用公款數(shù)額較大，且超過(guò)三個(gè)月未還，涉嫌挪用公款罪，遂依法對(duì)石某某提起公訴。隴西縣法院經(jīng)審理后認(rèn)為檢察機(jī)關(guān)指控罪名成立，判處石某某有期徒刑兩年，緩刑三年。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)貸款存在的問(wèn)題，隴西縣檢察院向相關(guān)主管部門(mén)制發(fā)了檢察建議，促進(jìn)其加大監(jiān)管力度。
【典型意義】
扶貧貸款是用于支持脫貧攻堅(jiān)的財(cái)政涉農(nóng)資金，事關(guān)貧困群眾的切身利益。檢察機(jī)關(guān)在辦案過(guò)程中，結(jié)合該案證據(jù)和事實(shí)，對(duì)照法律規(guī)定、國(guó)家政策進(jìn)行綜合研判，做到精準(zhǔn)定性，防止造成有罪不究，助長(zhǎng)不法行為。該案的成功辦理，不僅對(duì)打擊精準(zhǔn)扶貧貸款領(lǐng)域職務(wù)犯罪具有積極的震懾作用，也為同類(lèi)型案件檢察履職提供了案例示范。
6、永昌縣水務(wù)局不依法履行職責(zé)公益訴訟案
【基本案情】
2018年9月，永昌縣被甘肅省水利廳、甘肅省衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)列為地方性飲水氟中毒病區(qū)名單。2019年4月1日，永昌縣衛(wèi)健局對(duì)永昌縣紅山窯鎮(zhèn)水泉子村飲用水進(jìn)行抽樣檢測(cè)，監(jiān)測(cè)出該村十個(gè)社村民飲用水氟化物含量1.21-1.25mg／L，超過(guò)了1.0mg／L的飲用水水氟新標(biāo)準(zhǔn)，不符合國(guó)家一級(jí)生活飲用水水質(zhì)要求。
【檢察履職情況】
2019年5月，永昌縣檢察院對(duì)該案立案審查。經(jīng)審查認(rèn)為，永昌縣水務(wù)局負(fù)有指導(dǎo)和監(jiān)督轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村飲水安全工程及設(shè)施的管理和維護(hù)、農(nóng)村飲水工程水質(zhì)化驗(yàn)、檢測(cè)和水源地保護(hù)等職責(zé)，但一直未能解決水泉子村人飲工程飲用水氟超標(biāo)問(wèn)題，存在未依法全面履行職責(zé)致使公共利益遭受損害的情形。該院向縣水務(wù)局發(fā)出訴前檢察建議書(shū)，督促其積極履行監(jiān)督管理職責(zé)，加快進(jìn)度完成除氟設(shè)備安裝，保證水泉子村10個(gè)社村民生活飲用水水質(zhì)安全。縣水務(wù)局收到檢察建議后，向縣委縣政府專(zhuān)題報(bào)告，積極爭(zhēng)取財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金。在縣委縣政府的大力支持和市、縣兩級(jí)水務(wù)部門(mén)的共同努力下，2019年8月，建成132㎡除氟車(chē)間1座，安裝氟處理設(shè)備1套，消毒設(shè)備1套，圖像監(jiān)視系統(tǒng)1套。隨后，永昌縣水務(wù)局委托鑒定機(jī)構(gòu)對(duì)水泉子村農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程飲用水進(jìn)行抽樣檢測(cè)，水氟含量為0.57mg/L，達(dá)到國(guó)家一級(jí)生活飲用水水質(zhì)要求。至此，徹底解決了紅山窯鎮(zhèn)水泉子村10個(gè)社597戶2401人飲用水氟超標(biāo)問(wèn)題。
【典型意義】
本案系我省檢察機(jī)關(guān)辦理的一起涉及農(nóng)村居民人飲水安全的公益訴訟典型案件。在辦案過(guò)程中，檢察機(jī)關(guān)充分運(yùn)用公益訴訟檢察職能，通過(guò)督促水務(wù)部門(mén)依法履職，解決了當(dāng)?shù)厝罕娮铌P(guān)切的實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)該縣完善了農(nóng)村飲用水安全領(lǐng)域的綜合治理，有效改善了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量。
7、唐某某拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案
【基本案情】
2016年10月至2017年10月，唐某某與他人共同經(jīng)營(yíng)山丹縣某環(huán)保建材公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建材公司）期間，拖欠趙某某等5人工資共計(jì)人民幣66895元。山丹縣人力資源和社會(huì)保障局接到舉報(bào)后，介入調(diào)查并先后發(fā)出公告、勞動(dòng)保障監(jiān)察指令書(shū)等責(zé)令建材公司和唐某某支付拖欠工資，但建材公司和唐某某拒不支付。2018年6月4日，山丹縣人力資源和社會(huì)保障局將案件移送山丹縣公安局。同年10月8日，山丹縣公安局以唐某某涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪移送山丹縣檢察院審查起訴。
2018年11月20日，杜某某等27人向山丹縣人力資源和社會(huì)保障局投訴建材公司拖欠工資問(wèn)題。經(jīng)查，2016年4月至2018年11月期間，杜某某等27人在建材公司務(wù)工，被拖欠工資194596.7元。該局責(zé)令建材公司支付拖欠工資，但公司負(fù)責(zé)人唐某某一直在外逃匿，拒不支付。2019年1月15日，山丹縣人力資源和社會(huì)保障局將該案移送山丹縣公安局。
【檢察履職情況】
山丹縣公安局將唐某某涉嫌拒不支付趙某某等5人勞動(dòng)報(bào)酬案移送山丹縣檢察院審查起訴后，在退回補(bǔ)充偵查期間，山丹縣人力資源和社會(huì)保障局又將建材公司拖欠杜某某等27人工資案移送山丹縣公安局，但公安機(jī)關(guān)未及時(shí)立案。山丹縣檢察院知悉情況后監(jiān)督縣公安局立案，并派員提前介入，圍繞欠薪追繳工作引導(dǎo)偵查。經(jīng)上網(wǎng)追逃，唐某某于2019年6月20日被抓獲。唐某某到案后，主動(dòng)全額退還了所欠趙某某等5人和杜某某等27人的工資。山丹縣檢察院經(jīng)審查后認(rèn)為，建材公司是拖欠農(nóng)民工工資的真正主體，唐某某系建材公司法定代表人，對(duì)拖欠工資負(fù)有主要責(zé)任，遂決定依法追加建材公司為被告一并起訴，同時(shí)引導(dǎo)唐某某認(rèn)罪認(rèn)罰，并提出量刑建議。山丹縣法院依法審理后支持了檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)與罪名，當(dāng)庭判處建材公司罰金10000元，判處唐某某有期徒刑一年、緩刑二年，并處罰金5000元。
【典型意義】
檢察機(jī)關(guān)在辦理該案過(guò)程中，通過(guò)依法全面履行審查起訴和法律監(jiān)督職責(zé)，幫助被欠薪農(nóng)民工要回了應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。同時(shí)，積極適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，給唐某某以改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，努力為涉罪民營(yíng)企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造條件，取得了多贏的辦案效果。
8、甘肅某工程建設(shè)公司拖欠517名農(nóng)民工工資案
【基本案情】
2019年3月，甘肅某建設(shè)集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)甲公司）與甘肅某工程建設(shè)公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)乙公司）簽訂合同，合同約定由乙公司建設(shè)會(huì)寧縣大溝鎮(zhèn)莊灣村“精準(zhǔn)扶貧”項(xiàng)目工程合同，工期為2019年3月10日至2019年10月30日，施工量達(dá)到50%后，甲公司支付70%工程款，以后按每月工程量支付工程款。合同簽訂后，乙公司將勞務(wù)分包給王某某等7人，由該7人分別聯(lián)系當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工施工。由于甲公司未按期支付工程進(jìn)度款，致使乙公司拖欠517名農(nóng)民工工資共計(jì)837萬(wàn)余元。
【檢察履職情況】
2019年10月，張某某通過(guò)12309電話向白銀市檢察院反映該建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，引起該市檢察院高度重視，并將線索轉(zhuǎn)交會(huì)寧縣檢察院辦理。會(huì)寧縣檢察院經(jīng)調(diào)查核實(shí)，發(fā)現(xiàn)甲公司沒(méi)有依法繳納農(nóng)民工工資保證金，也未按合同約定向乙公司撥付工程款，致使乙公司拖欠張某某等517名農(nóng)民工工資837萬(wàn)余元，且517名農(nóng)民工中有60余人為建檔立卡的精準(zhǔn)扶貧戶，工資拖欠導(dǎo)致農(nóng)民工家庭生活陷入困境，造成不良社會(huì)影響。考慮到通過(guò)訴訟程序解決該案糾紛的周期較長(zhǎng)，為了使517名農(nóng)民工在春節(jié)前領(lǐng)到工資，會(huì)寧縣檢察院辦案檢察官多次聯(lián)系、走訪甲、乙公司，就相關(guān)法律問(wèn)題及欠薪的法律后果等進(jìn)行釋法說(shuō)理，最終促成乙公司與農(nóng)民工達(dá)成和解，在春節(jié)前向農(nóng)民工支付了欠付工資總額的75%。截至2020年7月14日，乙公司分兩次全部付清了剩余的拖欠工資。針對(duì)辦案中發(fā)現(xiàn)的相關(guān)行政主管部門(mén)未適當(dāng)履行勞動(dòng)保障、監(jiān)察等職責(zé)的問(wèn)題，會(huì)寧縣檢察院及時(shí)制發(fā)檢察建議督促改正。
【典型意義】
本案涉及農(nóng)民工人數(shù)眾多，拖欠工資金額巨大，且有相當(dāng)一部分為精準(zhǔn)扶貧戶，不及時(shí)解決容易引發(fā)群體糾紛，造成不良社會(huì)影響。會(huì)寧縣檢察院在辦理該案中，把解決農(nóng)民工實(shí)際困難作為辦案著力點(diǎn)，精準(zhǔn)掌握情況，積極開(kāi)展檢調(diào)對(duì)接化解矛盾，既高效率解決了欠薪問(wèn)題，維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益，也有效降低了農(nóng)民工維權(quán)成本。
9、吳某某國(guó)家司法救助案
【基本案情】
2017年3月18日，劉某某飲酒駕駛小型普通客車(chē)，與景泰縣漫水灘鄉(xiāng)漫水灘村村民吳某某駕駛的拖拉機(jī)發(fā)生交通事故。經(jīng)景泰縣公安局交警大隊(duì)認(rèn)定，劉某某負(fù)事故的全部責(zé)任，吳某某無(wú)責(zé)任。吳某某的傷情經(jīng)鑒定為創(chuàng)傷性腦血腫、腦挫傷，損傷程度為重傷二級(jí)。2017年11月2日，景泰縣公安局將該案移送景泰縣檢察院審查起訴。2018年1月2日景泰縣檢察院以劉文武涉嫌交通肇事罪向縣法院提起公訴，吳某某提起附帶民事訴訟。同年3月30日景泰縣法院以被告人劉某某犯交通肇事罪，判處有期徒刑四年，賠償吳某某醫(yī)療費(fèi)用、傷殘賠償金等76萬(wàn)余元。后吳某某向縣法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，因劉某某除涉案車(chē)輛外無(wú)其他可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，縣法院裁定終結(jié)了該案執(zhí)行程序。
【檢察履職情況】
2019年5月，景泰縣檢察院干警在漫水灘村入戶幫扶調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)吳某某家庭生活困難，遂向其及家人宣講了國(guó)家司法救助政策。吳某某的妻子向景泰縣檢察院提出司法救助申請(qǐng)。該院依法受理該案后，辦案人員在調(diào)查中了解到，吳某某家系精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶，吳某某因車(chē)禍造成身體嚴(yán)重?fù)p傷，住院期間花費(fèi)醫(yī)療費(fèi)近40萬(wàn)，雖然保險(xiǎn)公司賠償了12.2萬(wàn)元，被告人劉某某賠償了5萬(wàn)元，但仍有較大數(shù)額欠債無(wú)力償還。車(chē)禍造成吳某某本人身體偏癱，語(yǔ)言溝通有障礙，需要人長(zhǎng)期照顧。家中老母親常年癱瘓?jiān)诖玻拮踊加星治g性葡萄胎需要定期化療，兩個(gè)女兒長(zhǎng)期營(yíng)養(yǎng)不良。一家人擠在一間不到30平米的土坯房?jī)?nèi)，生活十分困難。該院經(jīng)審查認(rèn)為，吳某某的情況符合《人民檢察院國(guó)家司法救助工作細(xì)則（試行）》規(guī)定，應(yīng)當(dāng)予以救助。為加大對(duì)吳某某的救助力度，該院于2019年8月19日層報(bào)省檢察院審批核撥救助資金。經(jīng)省檢察院審核，決定給予吳某某國(guó)家司法救助金15萬(wàn)元。景泰縣檢察院于2019年11月29日向吳某某足額發(fā)放了救助金。同時(shí)，通過(guò)向吳某某戶籍所在地鎮(zhèn)政府通報(bào)情況，幫助其落實(shí)了農(nóng)村戶籍人員二類(lèi)低保政策。
【典型意義】
該案申請(qǐng)人系精準(zhǔn)扶貧建檔立卡戶，因遭遇交通事故致使家庭生活更加貧困。檢察機(jī)關(guān)通過(guò)履行司法救助職能，主動(dòng)幫助其解決生活急迫困難，并聯(lián)系有關(guān)部門(mén)為其落實(shí)低保、困難補(bǔ)助、臨時(shí)救助等扶貧措施，幫助其家庭走出困境。該案充分體現(xiàn)了國(guó)家司法救助“救急救難”的屬性，被最高人民檢察院評(píng)為2019年全國(guó)檢察機(jī)關(guān)“十佳國(guó)家司法救助案例”。
10、馬某某等拒送子女接受義務(wù)教育支持起訴案
【基本案情】
2019年，廣河縣檢察院在脫貧攻堅(jiān)工作中發(fā)現(xiàn)，馬某某等人作為適齡學(xué)生的法定監(jiān)護(hù)人，以讓子女外出打工、在家?guī)凸さ壤碛桑芙^送子女繼續(xù)接受義務(wù)教育，經(jīng)鎮(zhèn)、村工作人員、扶貧干部和學(xué)校師生多次勸說(shuō)無(wú)果。為維護(hù)適齡未成年人接受義務(wù)教育的權(quán)利，廣河縣檢察院按照“控輟保學(xué)”工作要求，向縣婦聯(lián)發(fā)出檢察建議2份，督促起訴。縣婦聯(lián)向該院申請(qǐng)支持起訴，希望共同監(jiān)督被告履行監(jiān)護(hù)人責(zé)任，將子女送校返學(xué)。
【檢察履職情況】
收到支持起訴申請(qǐng)后，廣河縣檢察院經(jīng)深入當(dāng)事人所在村組、學(xué)校，走訪調(diào)查核實(shí)輟學(xué)原因，依法收集相關(guān)證據(jù)后，向廣河縣法院發(fā)出支持起訴書(shū)2份，支持廣河縣婦女聯(lián)合會(huì)以馬某某等2對(duì)夫婦拒不履行送子女接受義務(wù)教育的法定義務(wù)為由向法院提起民事訴訟。該案由廣河縣法院巡回法庭在被告人所在村公開(kāi)開(kāi)庭審理，縣檢察院、法院干警、鎮(zhèn)村干部、鎮(zhèn)轄各中小學(xué)校長(zhǎng)及群眾500余人旁聽(tīng)了庭審。經(jīng)調(diào)解，被告人當(dāng)庭表示后悔，書(shū)面具名認(rèn)錯(cuò)，并承諾保證立即將各自子女送回學(xué)校復(fù)學(xué)，直至完成學(xué)業(yè)。庭審結(jié)束后，在檢察干警的陪同下，失學(xué)學(xué)生順利返回廣河四中復(fù)學(xué)。
【典型意義】
廣河縣檢察院把民事檢察職能與脫貧攻堅(jiān)、控輟保學(xué)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)督促起訴、支持起訴等手段，先后聯(lián)合縣婦聯(lián)對(duì)6起拒不送子女上學(xué)案件提起民事訴訟。同時(shí)，該院通過(guò)跟蹤監(jiān)督，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)充分履職，防止出現(xiàn)一邊返學(xué)一邊輟學(xué)的現(xiàn)象，努力實(shí)現(xiàn)在教育扶貧路上“一個(gè)都不能少”，取得了良好的法律效果、社會(huì)效果。
