近年來(lái)，天祝縣檢察院以能動(dòng)檢察履職踐行和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，走出一條“法治宣傳+檢察聽(tīng)證+司法救助+長(zhǎng)效常治”的矛盾糾紛多元化解之路，實(shí)現(xiàn)檢察辦案、矛盾化解、社會(huì)治理融合推進(jìn)。
推行“三個(gè)模式”
以法治宣傳助力源頭預(yù)防
該院圍繞“減少和預(yù)防矛盾糾紛”主線，創(chuàng)新法治宣傳方式，推動(dòng)群眾法治意識(shí)養(yǎng)成。
走出去“送法”，通過(guò)普法宣講到地頭、以案釋法入村組、模擬法庭進(jìn)校園等形式，多層次全方位開(kāi)展法律宣傳300余場(chǎng)次，有效提高群眾法治意識(shí)。
請(qǐng)進(jìn)來(lái)“學(xué)法”，依托公開(kāi)聽(tīng)證、檢察開(kāi)放日、檢民互助等平臺(tái)，通過(guò)播放宣傳片、講解典型案例、現(xiàn)場(chǎng)答疑解惑，讓群眾以靈活多樣的形式學(xué)法，拍攝制作的《我們都是一家人》法治課榮獲全省檢察機(jī)關(guān)“十大優(yōu)秀法治課”。
坐下來(lái)“談法”，結(jié)合檢察實(shí)踐，在調(diào)查取證、送達(dá)文書(shū)、案后回訪中，與案件當(dāng)事人談法，并加強(qiáng)與教育、醫(yī)療等部門(mén)的聯(lián)系互動(dòng)，推動(dòng)強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)。
創(chuàng)新“三種方式”
以檢察聽(tīng)證助力實(shí)質(zhì)化解
該院堅(jiān)持因案制宜、因人施策，創(chuàng)新聽(tīng)證方式，讓當(dāng)事人既解“法結(jié)”又解“心結(jié)”，近年來(lái)公開(kāi)聽(tīng)證案件387件，有效將矛盾糾紛化解在訴前。
部門(mén)協(xié)同“集中聽(tīng)證”，對(duì)基本事實(shí)、爭(zhēng)議焦點(diǎn)、法律適用等方面具有相似性的類案，各業(yè)務(wù)部門(mén)聯(lián)合集中聽(tīng)證，將同類矛盾糾紛集中高效化解在首辦環(huán)節(jié)。如針對(duì)辦理的輕刑案件占比較高的現(xiàn)狀，該院定期開(kāi)展集中聽(tīng)證。
積極探索“線上聽(tīng)證”，對(duì)居住地路途遙遠(yuǎn)、出行困難的當(dāng)事人，開(kāi)展線上遠(yuǎn)程視頻聽(tīng)證，在減輕訴累的同時(shí)化解矛盾。針對(duì)公民個(gè)人信息保護(hù)不到位的問(wèn)題，探索開(kāi)展“線上聽(tīng)證”，取得良好效果。
靈活運(yùn)用“上門(mén)聽(tīng)證”，對(duì)同類型案件比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行動(dòng)不便的當(dāng)事人，院領(lǐng)導(dǎo)和檢察官帶案下訪，開(kāi)展上門(mén)聽(tīng)證，將矛盾糾紛化解在群眾家門(mén)口。針對(duì)廢舊農(nóng)膜、尾菜處理不及時(shí)的問(wèn)題開(kāi)展上門(mén)聽(tīng)證，既就地化解矛盾糾紛，又讓群眾感受到司法溫情。
深化“三項(xiàng)舉措”
以司法救助助力深度化解
該院積極踐行恢復(fù)性司法理念，修復(fù)受損社會(huì)關(guān)系，推動(dòng)矛盾糾紛深度化解。
依法“能動(dòng)救助”，強(qiáng)化“主動(dòng)作為、應(yīng)救盡救”理念，創(chuàng)新打造“六化”工作法，設(shè)立“司法救助家”，主動(dòng)將矛盾化解在訴前，在辦理1件未成年人司法救助案時(shí)，依法啟動(dòng)救助程序，發(fā)放救助金5萬(wàn)元，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)將其納入低保管理。
堅(jiān)持“精準(zhǔn)救助”，強(qiáng)化“全院一盤(pán)棋”理念，業(yè)務(wù)部門(mén)共同發(fā)力、一體聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)施治，有效防范矛盾風(fēng)險(xiǎn)升級(jí)，辦理的25件司法救助案件，均實(shí)現(xiàn)100%息訴。
推動(dòng)“聯(lián)合救助”，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的互聯(lián)互動(dòng)，推動(dòng)矛盾糾紛深層次解決，與民政等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合建立“司法救助+社會(huì)救助”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息互通、線索共享、業(yè)務(wù)互補(bǔ)，做法被《檢察日?qǐng)?bào)》頭版報(bào)道。
建立“三類機(jī)制”
以長(zhǎng)效常治助力多元化解
該院發(fā)揮檢察職能優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。
構(gòu)建橫向“聯(lián)動(dòng)監(jiān)督”，“小事”包抓干警就地解決、“難事”領(lǐng)導(dǎo)帶頭包案解決、“類案”全面分析系統(tǒng)整治，在辦理1件信訪積案時(shí)，主要領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)包案，就地化解矛盾糾紛，常年積案得到有效解決。
深化縱向“訴源治理”，聯(lián)合縣委政法委在全縣范圍內(nèi)推行輕微刑事案件“擬不起訴+社會(huì)公益服務(wù)”模式，實(shí)現(xiàn)治罪與治理并重；聚焦“抓末端治已病、抓前端治未病”要求，創(chuàng)新打造的“3×3”訴源治理工作法，取得良好成效。
拓展內(nèi)外“合作空間”，對(duì)縣域邊界地區(qū)矛盾糾紛交織問(wèn)題，與永登縣檢察院、青海省互助縣檢察院分別建立跨區(qū)域辦案協(xié)作機(jī)制，凝聚力量解決邊界區(qū)域矛盾糾紛，共同推進(jìn)社會(huì)關(guān)系修復(fù)，受到群眾一致好評(píng)。
