近日，嘉峪關(guān)市院牽頭起草并會(huì)同市國(guó)土局共同制定了《嘉峪關(guān)市人民檢察院與嘉峪關(guān)市國(guó)土資源局關(guān)于辦理國(guó)土資源領(lǐng)域公益訴訟案件協(xié)作意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。
《意見》主要從五個(gè)方面探索建立公益訴訟協(xié)作機(jī)制。一是建立工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制和聯(lián)席會(huì)議制度。二是建立案件信息共享平臺(tái)及線索移送制度。三是建立案件專業(yè)咨詢協(xié)助制度。四是建立案件督促制度。五是建立案件訴后反饋制度。《意見》規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)與國(guó)土資源部門的日常聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)的機(jī)構(gòu)及人員，聯(lián)席會(huì)議召開的時(shí)間、內(nèi)容；規(guī)定了共享信息的類型，國(guó)土資源部門認(rèn)為需要檢察機(jī)關(guān)配合支持起訴的，可將案件材料移送檢察機(jī)關(guān)；對(duì)辦理公益訴訟案件中的專業(yè)咨詢和協(xié)助制度做出了規(guī)范，明確了咨詢協(xié)助的回復(fù)期限；對(duì)于已經(jīng)判決的國(guó)土資源領(lǐng)域公益訴訟案件檢察機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)將判決文書予以反饋。
《意見》要求檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)國(guó)土資源部門在國(guó)土資源保護(hù)行政執(zhí)法中存在的違法行政傾向性、苗頭性問題，要及時(shí)向國(guó)土資源部門發(fā)出預(yù)防警示，防止違法行為演變?yōu)槁殑?wù)犯罪；發(fā)現(xiàn)怠于履行職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)提出檢察建議，督促其糾正違法行政行為或者依法履行職責(zé)。
此次協(xié)作機(jī)制的建立是該院健全檢察監(jiān)督體系，強(qiáng)化法律監(jiān)督職能，完善環(huán)境治理體系，提高依法行政及社會(huì)治理能力的重要舉措之一。通過檢察機(jī)關(guān)的外部監(jiān)督更好地促進(jìn)國(guó)土部門依法行政，重塑外部執(zhí)法環(huán)境，降低廉政風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)國(guó)家利益和社會(huì)公共利益；同時(shí)要求檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)守檢察權(quán)邊界，嚴(yán)格在法定范圍內(nèi)依法履行職責(zé)，不越權(quán)不擴(kuò)權(quán)，對(duì)推動(dòng)公益訴訟工作深入開展將起到良好的促進(jìn)作用。
