近日，天水市委常委會會議審議通過了《關(guān)于支持檢察機(jī)關(guān)依法開展公益訴訟工作的意見》（以下簡稱《意見》）。為貫徹落實省檢察院和市委關(guān)于公益訴訟工作的決策部署，切實發(fā)揮市委《意見》在檢察公益訴訟工作中的剛性保障作用，10月9日，天水市院組織召開了天水市檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)貫徹《意見》會議，就《意見》的貫徹落實和下一步全市公益訴訟工作提出明確要求。會議由該院黨組書記、檢察長張發(fā)魁主持。
會上就《意見》的起草背景作了詳細(xì)介紹，對《意見》的主要內(nèi)容進(jìn)行了解讀學(xué)習(xí)，并就下一步貫徹落實《意見》要求全市檢察機(jī)關(guān)要在學(xué)習(xí)貫徹市委《意見》上做努力，確保學(xué)懂學(xué)透。各職能部門組織認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》內(nèi)容，總結(jié)學(xué)習(xí)心得，相互探討，就如何將《意見》內(nèi)容運用到具體工作進(jìn)行實踐探索，總結(jié)優(yōu)秀工作經(jīng)驗并互相交流學(xué)習(xí)。在履行訴前程序上出實招，用足用活剛性制度。通過建立和完善七項機(jī)制和制度，核心在于增強檢察建議的剛性和約束力，為依法開展公益訴訟提供制度保障。對于經(jīng)過訴前程序行政機(jī)關(guān)仍未全面履行監(jiān)管職責(zé)、符合起訴條件的案件，全市檢察機(jī)關(guān)在辦案中充分運用《意見》中的剛性保障制度，努力辦理一批有社會影響、人民群眾廣泛關(guān)注的案件，做到辦理一案、影響一片，帶動一類問題的解決。
最后，張發(fā)魁就進(jìn)一步如何貫徹落實《意見》提出了明確要求，一是要認(rèn)真學(xué)習(xí)《意見》內(nèi)容，全面研究，嚴(yán)格執(zhí)行，理論與實踐緊密結(jié)合，把《意見》真正落實到具體工作中。要組織全體檢察干警認(rèn)真學(xué)習(xí)，組織轄區(qū)法院、公安等相關(guān)單位開展座談，做好《意見》的傳達(dá)和解讀工作，確保全體檢察干警和相關(guān)部門都能學(xué)懂學(xué)透，重點強調(diào)學(xué)習(xí)是手段，把《意見》與實際工作相結(jié)合才是目的，各縣（區(qū)）院要嚴(yán)格執(zhí)行《意見》內(nèi)容，訴前程序中一定要主動適用市委《意見》。二是強調(diào)由市檢察院民行處對全市訴前檢察建議進(jìn)行統(tǒng)一管理，多措并舉，確保訴前檢察建議剛性制度得到有效保障，抓質(zhì)量、抓落實、抓成效。在提高檢察建議本身質(zhì)量的基礎(chǔ)上，積極貫徹檢察建議公開宣告、公共督促和報告、通報制度。發(fā)出檢察建議時，及時抄送行政機(jī)關(guān)的上級單位和主管部門，必要時抄送同級人民政府。調(diào)查取證有難度的，要求公安機(jī)關(guān)派員保護(hù)；對于不積極回復(fù)、不認(rèn)真整改的單位，要敢于用約談制度進(jìn)行監(jiān)督，符合條件的及時層報省院提起公益訴訟，真正發(fā)揮《意見》的剛性保障作用。三是市檢察院政治部要牽頭進(jìn)行多種形式的宣傳。市委政法委將組織各縣區(qū)黨委、政府，各縣（區(qū)）法院、檢察院以及市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)、市委宣傳部等20多個市直單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)召開全市公益訴訟工作會議以及新聞發(fā)布會。在此基礎(chǔ)上，全市檢察機(jī)關(guān)要以《意見》的出臺為契機(jī)，納入宣傳計劃，加大宣傳力度，統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體和新媒體，采取形式多樣、方法靈活、群眾喜聞樂見、易于接受的宣傳形式，大力宣傳公益訴訟工作，提高社會知曉率，為依法開展公益訴訟工作營造良好的氛圍。
