2020年全省檢察業務主要辦案數據
2020年，全省檢察機關以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實最高檢“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總體要求，堅持“兩聚焦一結合”工作思路，緊盯“進入全國中偏上水平”奮斗目標，積極克服疫情影響，認真履行法律監督職責，業務工作有新發展，業務數據有新變化，多數數據有躍升。
奮發有力、比拼趕超，核心指標名次提升
★核心指標“案-件比”不斷優化。全省刑事“案件-比”為1：1.36，全國排名第8位。“件”比去年同期減少了0.19個點，減少6132個不必要的辦案環節，節約了司法資源，減輕了當事人訴累。
★其他數據指標名次提升。案件質量評價指標中，排名全國前15位的共42個，占目前通報指標總數的65.6%。
服務大局、為民司法，檢察權更加有溫度
（一）全面貫徹落實“少捕慎訴”辦案理念
★不捕率、不訴率全部上升。全省刑事犯罪不捕率為29.84%，同比增加2.92個百分點；全省刑事犯罪不訴率為26.21%，同比增加7.37個百分點。我省不捕率全國排名第6位，不訴率全國排名第3位。
★不捕、不訴案件質量提高。不捕復議復核率為6.36%，同比減少2.29個百分點，占不捕復議復核總數5.82%，同比減少2.24個百分點。不訴復議復核率為2.87%，同比減少1.97個百分點，占不訴復議復核總數3.69%，同比減少1.29個百分點。
（二）全面貫徹落實“認罪認罰從寬”制度
★適用率不斷提高。全省檢察機關適用認罪認罰從寬制度的全年適用率為87.08%，同比增加34.44個百分點，環比增加1.65個百分點。從各類犯罪案件看，職務犯罪適用率提高最多，較上年增加44.86個百分點，其次為經濟犯罪，較上年增加34.75個百分點。
★量刑建議采納率不斷提高。對于一審判決適用認罪認罰從寬制度的案件，法院采納量刑建議14943人，采納率為89.44%。其中，采納確定刑量刑建議9577人，采納率為94.66%，同比增加19.03個百分點，較1至10月增加1.09個百分點。
★辯護人和值班律師參與比例上升。適用認罪認罰從寬制度案件中，有辯護人及值班律師參與的合計23834人，參與率為87.68%，同比增加29.49個百分點，較1至10月增加3.3個百分點。
（三）全面貫徹落實生態環保發展思想
★辦理破壞環境資源保護類案件數量上升。共受理審查起訴破壞環境資源保護類犯罪563人，同比上升8.3%。共決定起訴234件409人，同比分別上升7.3%、9.4 %。起訴破壞環境資源保護類犯罪的主要罪名集中在：非法狩獵罪78人，濫伐林木罪61人，非法獵捕、殺害珍貴、瀕危野生動物罪54人，非法采礦罪52人，盜伐林木罪46人。
★
公益訴訟助力環境資源保護效果明顯。
通過公益訴訟共挽回被損毀國有林地1312.74畝；挽回各級集體林地生態公益林9136.02畝；督促地方政府完成林地清收還林任務7410.71畝；挽回、復墾被非法改變用途和占用的耕地210.09畝。督促治理恢復被污染水源地面積2419畝，清理污染和非法占用的河道52.2公里，清理被污染水域面積18.65畝。保護被污染土壤1095.4畝，督促清除處理違法堆放的各類生活垃圾1438.95噸，督促回收
、
清理固體廢物13482.1噸。
（四）全面貫徹落實特殊主體司法保護的相關政策
★對涉罪未成年人繼續感化關愛。對涉罪未成年人不捕率為54.73%、不訴率為45.13%，同比分別增加20.87個、 18.8個百分點；對涉罪未成年人社會調查適用率、幫教率全部超過100%。對未成年犯罪嫌疑人決定附條件不起訴316人，同比上升134.07%；附條件不起訴考驗期滿后不起訴126人，同比下降4.55%。
十、控告申訴檢察
★對扶貧對象救助力度明顯增強。
共
提起國家司法救助534件，同比上升64.31%
。提起國家司法救助的對象包括刑事被害人
437人，道路交通事故等民事侵權行為受害人34人，撫養費、贍養費等申請執行人2人，其他當事人60人。
實際救助人數413人，同比上升42.91%。
四大檢察、十大業務，辦案工作有新業績
（一）刑事檢察業務工作開展更加精準
★辦理普通刑事案件，共批準逮捕4053件6105人，同比分別下降35.68%、39.91%；不批準逮捕2869人，同比下降27.35%。決定起訴12114件17626人，同比分別下降16.13%、15.97%；決定不起訴7284人，同比上升34.76%。
★辦理重大刑事案件，共批準逮捕1474件2178人，同比分別下降14.40%、9.55%；不批準逮捕239人，同比下降13.41%。決定起訴1959件2700人，同比分別下降12.11%、2.95%；決定不起訴154人，同比上升24.19%。
★辦理職務犯罪案件，共批準逮捕17人，不批準逮捕4人。決定起訴349人，同比上升18.31%，決定不起訴56人，同比上升51.35%。
★辦理經濟犯罪案件，共批準逮捕經濟犯罪420件711人，同比分別下降20.90%、10.68%；不批捕421人，同比下降9.66%。決定起訴867件1713人，同比分別上升16.38%、27.27%；決定不起訴491人，同比上升79.85%。
★辦理涉未成年人案件，共批準逮捕侵害未成年人犯罪 622人，起訴1056人。對涉及校園欺凌的暴力犯罪，共批捕4人，起訴28人，同比分別下降88.24%、73.08%；對涉及家庭暴力的犯罪，共批捕2人，起訴3人，同比分別下降71.43%、25.00%；對于侵害農村留守兒童合法權益犯罪，批捕34人，起訴45人，同比分別上升13.33%、下降35.71%。
★在刑事執行檢察中，共發現“減假暫”執行不當848人，同比上升12.62%；書面提出糾正意見847人，同比上升12.19%。發現刑事執行活動違法393件，同比上升2.6%；提出書面糾正389件，同比上升2.64%。對監外執行不當提出書面糾正633人，同比上升2.1%；核查糾正脫管275人、漏管127人，同比分別上升20.09%、64.94%。在財產刑執行檢察中發現履職不當186件，同比上升1.64%；書面提出糾正意見185件，同比上升1.65%。
（二）民事檢察辦案質效顯著提升
★共受理各類
民事監督
案件
2307件，同比上升22.2%。
審查后共提出抗訴
75件，同比下降22.68%；提出再審檢察建議195件，同比上升48.85%；
提出檢察建議
597件，同比上升84.03%。對受理的民事生效監督案件，審查后決定
不支持監督申請624件，同比下降2.19%。
★共受理民事生效裁判、調解書監督案件1196件，同期審結1271件，審結率為106.27%。
★在受理的各類民事監督案件中，依職權發現679件，占受理總數的29.64%，占比比增加13.69個百分點。共開展調查核實1043件，同比上升58.99%。
★在辦理民事案件中促成息訴204件，同比上升264.29%。共不支持監督申請747件，同比上升3.46%。
★民事再審檢察建議法院采納率、民事審判違法監督案件檢察建議采納率、民事執行監督案件檢察建議采納率及民事抗訴改變率分別為90.26%、98.34%、110.11%、91.78%，同比分別增加48.28、2.3、19.2、7.57個百分點。
（三）行政檢察辦案重點更加突出
★共受理各類行政監督案件577件，同比上升103.16%。審查后，提出再審檢察建議4件。提出檢察建議554件，同比上升116.66%。審查后決定不支持監督申請67件，同比下降27.17%。
★共受理行政執行活動監督案件475件，同比上升143.59%。共受理非訴執行案件339件，占執行活動監督案件總數的71.37%。共受理行政執行實施措施違法涉及案件17件，受理不履行或怠于履行執行職責案件162件。
★在辦理行政監督案件中共調查核實431件，同比上升203.52%。其中，對執行活動監督中調查核實409件，同比上升227.2%；對生效裁判監督中調查核實17件，同比上升70%。
（四）公益訴訟檢察工作蓬勃發展
★共受理各類公益訴訟案件線索4130件，同比上升36.21%。審查后，啟動訴前程序3318件，同比上升43.14%；共提起公益訴訟174件，占立案數的4.47%。
★辦案的各類案件涉及的
領域
中
，
生態環
保
領域1
675
件，
占比最高。其他領域依次為：
食品藥品安全領域421件
、
資源保護領域
共
168件
、
國有財產保護領域133件
、
國有土地使用權出讓領域21件
。共辦理
其他領域897件
，
主要涉及文物保護、消防安全、動物防疫、交通安全等領域。
★向法院提起公益訴訟的案件中，刑事附帶民事公益訴訟130件，占民事公益訴訟的79.27%，提起行政公益訴訟10件。
聚焦主責、服務大局，六項重點工作體現“甘肅特色”
★堅決維護國家安全、社會安定、人民安寧，共提前介入偵查引導取證各類涉安全犯罪1666件，同比上升430.57%；監督立案93件；批準逮捕2205人，其中，逮捕涉及危害公共安全犯罪351人。共起訴涉安全犯罪9871人，其中，起訴嚴重危害公共安全、暴力侵犯公民人身安全等犯罪4193人，起訴電信網絡詐騙等侵財犯罪1946人，起訴金融詐騙、破壞金融管理秩序犯罪696人。共提出涉及防范化解重大風險檢察建議362件。
★全力服務打贏脫貧攻堅戰，嚴厲打擊危害農村穩定、破壞農業生產、侵害農民利益等犯罪，共批捕2088人，起訴6048人，其中起訴涉扶貧領域黑惡勢力犯罪和扶貧領域農村基層組織人員928人。緊盯拖欠農民工工資問題，開展專項立案監督活動，支持農民工起訴255件。持續開展侵害農民工權益犯罪專項監督活動，起訴拒付勞動報酬犯罪88人，支持農民工起訴255件，幫助追回欠薪1440.3萬元。積極參與“控輟保學”，綜合運用支持起訴、說服教育等方式，幫助233名失輟學生重返校園。
★持續加大生態環境司法保護力度，共立案監督環資犯罪45件；加強“兩法銜接”工作，建議行政機關移送涉嫌犯罪案件51件；依法嚴懲破壞環境犯罪，共批準逮捕涉及水污染、大氣污染、土壤污染犯罪嫌疑人39人，提起公訴265人。會同省公安廳、生態環境廳等部門開展打擊破壞稀土資源違法犯罪等專項行動，批捕39人，起訴265人。加強生態環保公益訴訟工作，立案2039件，履行訴前程序1843件，提起訴訟145件。踐行恢復性司法理念，督促恢復林地、耕地2.3萬余畝，治理被污染水源地2419畝，通過提起民事公益訴訟、支持環保部門起訴等方式追償生態修復費用2.1億元，讓破壞環境者為恢復環境“買單”。
★主動優化營商法治環境，依法平等保護國企民企、內資外資、大中小微企業合法權益，共起訴涉營商犯罪2986人；對非國有公司企業事業單位人員不捕278人，不起訴 692人，不捕、不訴率分別高于普通刑事案件8.6、13.7個百分點。對18名無羈押必要的企業負責人監督變更強制措施，專項清理92件涉民企刑事“掛案”，監督解除違法凍結資金755.7萬元，對認為確有錯誤的涉企民事、行政生效裁判提出抗訴和再審檢察建議121件。對涉非公經濟債務糾紛、股權分配、知識產權等民事行政案件提出抗訴30件，提出再審檢察建議91件。
★決戰決勝掃黑除惡專項斗爭，共提前介入涉黑惡案件偵查192件；批準逮捕涉黑惡犯罪333人，起訴1727人；推動“破網打傘”工作，對“保護傘”批捕5人，起訴40人；共糾漏237人。嚴把案件質量關，偵查機關以涉黑涉惡移送審查起訴，檢察機關依法不認定28件；未以涉黑涉惡移送的，依法認定33件。提出扣押、追繳“黑財”檢察建議332件；提出社會治理檢察建議492件。逐案剖析研判750件黑惡案件，梳理突出問題和監管漏洞，提出47項109條整改建議。
★積極參與反腐敗斗爭和社會治理，對監委查辦職務犯罪案件全省檢察機關共提前介入調查330件，補充調查監委辦理案件171件，起訴349人，有罪判決299人。檢察機關自行查辦職務犯罪共立案60人，追贓挽損10440.69萬元。主動參與社會治理，提出社會治安綜合治理檢察建議采納率為100.68%。積極促進社會和諧，相對不起訴中達成刑事和解849件。
以上率下，成效凸顯，院領導辦案作表率
（一）入額院領導直接辦案成常態
★入額院領導以獨任檢察官或主辦檢察官共辦理案件11223件。其中，各級院檢察長辦理案件占9.87%，副檢察長、檢委會專職委員及其他入額院領導辦理的案件占90.13%。
★入額院領導共辦理偵監業務類案件1770件、公訴類業務案件4508件、執檢業務類案件602件、民行業務類案件824件、辦理公益訴訟案件2111件、控告申訴案件374件、未檢業務類案件763件、自偵案件48件。
（二）檢察長列席審委會更規范
★全省各級檢察長及受檢察長委托的副檢察長共列席人民法院審判委員會會議547人次，同比上升58.09%。其中，檢察長列席369人次，同比上升62.56%，；受檢察長委托副檢察長列席178人次，同比上升49.58%。
★
列席審委會發表意見
共534件，同比上升60.84%。發表意見被法院采納491件，同比上升82.53%
；
采納率91.95%
，
同比增加10.92個百分點
。
