關(guān)于對涉及民營企業(yè)案件層報省院審查的通知
各市、州、分院專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為深入貫徹中共中央國務(wù)院《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，推動“維護民企權(quán)益 優(yōu)化營商環(huán)境”專項行動深入開展取得實效，切實維護民營企業(yè)家和民營企業(yè)的合法權(quán)益，省院決定對涉及民營企業(yè)的各類案件建立層報省院審查機制，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
一、報送案件范圍
公安機關(guān)和監(jiān)察委員會移送審查起訴的犯罪嫌疑人是民營企業(yè)、民營企業(yè)投資者、負責(zé)人、管理者的案件，下級院在作出起訴或不起訴決定前層報省院第四檢察部審查。
涉及民營企業(yè)的市級院發(fā)出再審檢察建議的有必要跟進監(jiān)督的民事案件，層報省院第六檢察部備查；涉及民營企業(yè)的行政裁判結(jié)果監(jiān)督案件、涉及民營企業(yè)的檢察機關(guān)擬提起公益訴訟案件，在案件審結(jié)前層報省院第七、第八檢察部審查。
二、報送材料要求
1. 案件材料實行層報，縣區(qū)院報市、州、分院專項行動領(lǐng)
導(dǎo)小組辦公室審查，市、州、分院專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查加注意見并對縣區(qū)院辦案中貫徹落實高檢院相關(guān)法律政策情況進行評價，連同案件材料報省院相關(guān)部門。
2．下級院報送的審查起訴案件材料主要包括市級院同步審查報告、公訴案件審查報告、起訴意見書。
民事案件材料主要包括：民事當(dāng)事人的監(jiān)督申請書、法院歷次判決、審查終結(jié)報告、提請抗訴報告書。
行政案件材料主要包括：當(dāng)事人的監(jiān)督申請書、法院歷次裁判文書、審查終結(jié)報告。
公益訴訟案件材料主要包括：起訴書、審查報告、請示報告、訴前檢察建議或公告、被建議機關(guān)的回復(fù)。
3．下級院報送的案件材料，應(yīng)當(dāng)在法定辦案期限屆滿前10日內(nèi)報送，市、州、分院應(yīng)在3日內(nèi)審查完畢，層報省院相關(guān)部門。
三、工作要求
1．各級檢察院對移送審查起訴的涉及民營企業(yè)案件，在證據(jù)采信、事實認定、定罪量刑、程序適用等方面能否適用高檢院《檢察機關(guān)辦理涉民營企業(yè)案件有關(guān)法律政策問題解答》，應(yīng)提出明確意見。
2．省市兩級院僅對案件是否貫徹落實高檢院《檢察機關(guān)辦理涉民營企業(yè)案件有關(guān)法律政策問題解答》涉及的法律政策進行審查，不對案件罪與非罪、此罪與彼罪等法律問題進行認定性審查。
3．省市兩級院專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)各部門應(yīng)確定專人負責(zé)審查工作，各有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)聯(lián)系溝通，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人對審查意見把關(guān)審核。上級院領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人審查后，認為需要報告分管檢察長或者檢察長的，應(yīng)及時報告。
4．下級院報送審查的案件，必要時可要求下級院專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或者具體案件承辦人匯報案件相關(guān)情況。
5．對案情簡單、市縣兩級院對法律政策適用無分歧意見的，審查人提出意見，經(jīng)省院專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)人審批后即可予以答復(fù)；對審查人與市縣兩級院在法律政策適用方面存在分歧，且需要變更下級院意見的，需經(jīng)檢察官聯(lián)席會議討論，將討論結(jié)果報主管檢察長決定后予以答復(fù)；對在全省范圍內(nèi)重大、復(fù)雜的涉民企案件，省院專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后，需經(jīng)檢察長同意后予以答復(fù)。
6．對案件審查工作不重視、報送不及時，應(yīng)報而未報，或者發(fā)現(xiàn)問題未及時糾正造成其他嚴重后果的，從嚴問責(zé)。
四、報送方式
報送案件材料均通過cocall報送省院相關(guān)部門，沒有電子版的報送掃描PDF格式文件。
附件：涉民企案件同步（備案）審查表
甘肅省人民檢察院
專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）
2020年3月10日
