2025年1月16日,甘肅日報頭版刊發《以檢察力量守護隴原文脈——甘肅檢察機關著力構建行政與檢察協同保護文物新格局》。


《甘肅日報》截圖
文物承載燦爛文明,傳承歷史文化,維系民族精神。甘肅文物資源富集,歷史文化積淀深厚。
近年來,甘肅檢察機關緊扣文物和文化遺產保護實際,著力構建行政與檢察同發力、同推進、同盡責的協同保護文物新格局,為文物保護法治建設貢獻了檢察智慧和力量。2024年,全省檢察機關持續開展打擊防范文物犯罪專項工作,起訴盜掘古遺址、倒賣文物等犯罪70人,辦理文物和文化遺產保護行政公益訴訟案件241件。
天祝縣檢察院干警就文物保護檢察建議整改落實情況在一處古遺址進行回訪。
為萬里長城“遮風擋雨”
長城是中華民族的代表性符號和中華文明的重要象征。烏鞘嶺長城是萬里長城海拔最高的一段,漢、明長城在烏鞘嶺相會。
2023年6月,天祝縣檢察院接到群眾舉報,稱烏鞘嶺長城發生一處坍塌。
“到底是人為破壞,還是自然風化導致?必須到現場看看。”經過實地走訪和現場取證,辦案檢察官確認明長城烏鞘嶺1段、2段范圍內,有一處墻體損毀坍塌,如不采取必要的搶救保護措施,將面臨進一步坍塌風險。
據了解,天祝縣檢察機關曾于2022年制發關于采取必要措施保護長城的檢察建議。盡管相關行政單位已按期回復,并制定整改措施,但從現場調查情況來看,相關行政單位整改落實不到位,烏鞘嶺明長城仍存在損毀風險。
2023年6月20日,天祝縣檢察院對兩家行政機關提起行政公益訴訟,請求法院確認被告怠于履行長城保護職責致烏鞘嶺長城段受到洪水侵蝕的行為違法,判令被告依法全面履行本行政區域內的長城保護工作,并加強日常監管和執法巡查。
同年12月25日,法院判決支持檢察機關的全部訴訟請求。
判決生效后,相關行政機關積極整改,聘請專業文保機構開展鑒定,并積極申報項目。
2024年3月,國家文物局正式批復明長城烏鞘嶺1段和2段的修復計劃,總投資693.39萬元,建設工期32個月,同年7月8日正式開工。與此同時,武威市專門成立長城文化保護研究中心和長城文化保護站,并聘請文保員對每段長城進行定期巡查。
此外,相關行政機關還借助檢察機關長城保護專項行動,結合和美鄉村建設,維護、設置保護標志、界樁和保護說明牌,落實管控措施、構筑保護屏障。
據介紹,2024年1月,省檢察院、省文物局聯合部署全省長城保護公益行動,立案辦理公益訴訟案件110件;聯合下發《關于加強全省文物領域檢察監督工作的通知》,重點著眼長城保護,赴蘭州、武威、張掖等地實地督導。
讓革命文物“重煥新顏”
甘肅是一片紅色土地,在中國革命歷史進程中發揮了不可替代的重要作用,有不可移動革命文物617余處、紅軍長征舊址136處、縣級以上烈士紀念設施111處。
“經過修繕,這里恢復了烈士陵園應有的莊嚴肅穆。”近日,秦安縣檢察院檢察官到縣烈士陵園對整改修繕情況開展“回頭看”時,一名老黨員說道。
秦安縣烈士陵園位于天水市秦安縣興國鎮,安葬著31名為國捐軀的烈士功臣。2022年12月,省文物局將其列入第二批不可移動革命文物名錄。
2024年3月,秦安縣檢察院在履行公益訴訟檢察職責中發現,烈士陵園附屬房屋屋頂青瓦破損脫落,屋頂出現大面積雨水滲漏,亟須全面修繕加固。
該院遂依法立案調查,經走訪調查取證后,向相關主管部門制發檢察建議,督促其履行烈士陵園內附屬設施保護監管職責。
收到檢察建議后,相關主管部門對烈士陵園附屬設施進行評估立項,籌措資金對南北兩側附屬房屋進行修繕。經過近三個月的規劃修繕,紅色記憶陳列廳及忠勇亭整體面貌煥然一新。
據介紹,2023年以來,全省檢察機關扎實開展“紅色文物保護專項活動”“烈士紀念設施管理保護專項行動”,共摸排該領域案件線索38件、立案辦理31件、發出檢察建議29件,推動修繕維護長征紀念設施和革命文物21處。
讓文化遺產“綻放光彩”
歷史建筑是承載地方歷史文化的重要載體,也是文物和文化遺產的重要組成部分。
2024年3月,崇信縣檢察院收到平涼市檢察院的案件線索移送函后,對分布在平涼市崆峒區的三座歷史建筑多次進行現場勘查,發現三座歷史建筑均不同程度存在固體廢棄物污染、消防安全隱患、修繕維護不到位等問題,該院隨即對三座歷史建筑保護不到位問題依法立案審查。
同年4月16日,崇信縣檢察院在多次溝通協商的基礎上,邀請產權人、使用人及相關行政單位在三座歷史建筑現場進行磋商,明確了三方職責、公益損害問題的具體整改時限和標準,并就建立歷史建筑保護長效工作機制、協同推動歷史建筑保護工作達成共識。
會后,相關行政單位聯合三座歷史建筑所處的鄉鎮人民政府開展了專項整改,共清理歷史建筑周邊生活建筑垃圾0.7噸,購置滅火器13個,并聯合會簽《關于常態化開展文物和歷史文化遺產保護工作的實施辦法》,為后續歷史文化遺產保護工作開展夯實了制度基礎。
據介紹,2024年,全省檢察機關圍繞歷史文化名鎮名村保護、非物質文化遺產保護等方面開展公益訴訟專項監督,針對城鄉歷史建筑、傳統民俗文化保護、傳承不力等問題,以訴前檢察建議方式督促行政職能部門提高保護意識,積極采取行動并完成整改,加強文化遺產司法保護,以法治力量守護中華文脈,為文化遺產保護傳承凝聚了更多共識、貢獻了檢察力量。(文:趙元桂)