2025年1月8日，檢察日報政和周刊刊發(fā)《著眼“治未病” 激活“多維力”——甘肅迭部：行刑反向銜接推動賭博違法犯罪綜合治理》。
《檢察日報》截圖
近年來，甘肅省迭部縣檢察院扎實開展行刑反向銜接工作，并主動延伸監(jiān)督觸角，通過“查辦刑事案件+行刑反向銜接+類案監(jiān)督+促推社會治理”的一體化履職模式，激活多維力量，在推動賭博違法犯罪活動綜合治理方面彰顯了檢察擔(dān)當(dāng)，收到良好成效。
近年來，迭部縣檢察院共受理涉嫌賭博罪審查起訴案件5起，該院刑事檢察部門根據(jù)案件事實、犯罪情節(jié)等，對其中4起案件的犯罪嫌疑人作出相對不起訴決定。隨后，根據(jù)行刑反向銜接工作機制，刑事檢察部門將4起不起訴案件移送至本院行政檢察部門審查。行政檢察部門經(jīng)過深入審查，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予違法行為人行政處罰，遂及時向公安機關(guān)制發(fā)檢察意見書，使違法行為人得到相應(yīng)懲戒。
該院承辦檢察官在開展行刑反向銜接審查中發(fā)現(xiàn)，4起賭博案件均發(fā)生在超市、酒店、娛樂會所、茶樓茶餐吧等公共場所，不僅為社會治安管理和群眾日常生活帶來風(fēng)險隱患，還嚴(yán)重影響了縣城形象。這些賭博行為在公共場所“大行其道”，反映出公安機關(guān)和相關(guān)行政監(jiān)管部門在開展日常巡查管理中很可能存在履職不到位的情況。
對此，迭部縣檢察院一方面與公安機關(guān)、相關(guān)行政監(jiān)管部門召開座談會，深入了解兩部門對公共營業(yè)場所巡查管理的職責(zé)權(quán)限、內(nèi)容方式及具體舉措，梳理出該領(lǐng)域存在的執(zhí)法問題和制度漏洞；另一方面，通過走訪該縣婦聯(lián)、居民社區(qū)、相關(guān)營業(yè)場所，向群眾發(fā)放調(diào)查問卷等方式，了解賭博行為發(fā)生的根源、多發(fā)的人群、所造成的不良影響等。
為保證監(jiān)督的精準(zhǔn)性和有效性，迭部縣檢察院圍繞辦案中發(fā)現(xiàn)的問題，與公安機關(guān)、相關(guān)行政監(jiān)管部門召開磋商會，并組織召開公開聽證會。聽證會上，該院承辦檢察官全面展示了調(diào)查核實情況，聽證員進行充分討論后，一致同意檢察機關(guān)向公安機關(guān)、相關(guān)行政監(jiān)管部門制發(fā)檢察建議。聽證會后，該院分別向公安機關(guān)和相關(guān)行政監(jiān)管部門制發(fā)了檢察建議書，提出加強日常巡查管理、強化禁賭宣傳、開展聯(lián)合檢查等相關(guān)建議。
檢察建議發(fā)出后，公安機關(guān)和相關(guān)行政監(jiān)管部門高度重視并積極采納，根據(jù)檢察建議的內(nèi)容認(rèn)真采取措施，對全縣超市、酒店等公共場所進行專項檢查，多措并舉加強普法宣傳，提升群眾守法意識，引導(dǎo)群眾積極抵制賭博行為，從源頭杜絕賭博行為的發(fā)生。（本報通訊員周曉燕 楊淑琴 于建超）
