2023年11月3日，檢察日報頭版刊發(fā)《為千年絲路筑牢“法治護欄”——甘肅武威：立足檢察職能精準(zhǔn)服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)》。
《檢察日報》截圖
為千年絲路筑牢“法治護欄”
甘肅武威：立足檢察職能
精準(zhǔn)服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)
一座銅奔馬，一首涼州詞，甘肅武威這座千年古城，在歷史畫卷之中留下了濃墨重彩的一筆。
武威，古稱涼州，是河西走廊第一站。從“絲綢之路”到“一帶一路”，從連接?xùn)|西方文明的“經(jīng)濟帶”到惠及世界的“幸福路”……這座城市正在見證時代書寫的嶄新華章。
新時代賦予新使命。今年7月，甘肅省檢察院印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)的意見》，為融入“一帶一路”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和有力司法保障。在共建“一帶一路”倡議提出十周年之際，記者來到武威市檢察院，記錄下檢察官們服務(wù)保障“一帶一路”建設(shè)的履職故事。
守護沿“路”風(fēng)景線
在武威，每個人都知道八步沙林場“六老漢”三代人治沙造林的英雄事跡。
防沙治沙，關(guān)乎生態(tài)環(huán)境，更是這座城市面臨的長久課題。
鎖陽，有沙漠“不老藥”之稱，是一種只生長在荒漠草原的肉質(zhì)寄生草本植物。它的寄生根大部分埋于沙中，挖掘后會造成水土流失，加劇荒漠化。在河西走廊一帶有“三九三，挖鎖陽”的傳統(tǒng)，當(dāng)?shù)厝罕妼Σ赏凇⑹秤面i陽習(xí)以為常。2021年9月，鎖陽被列為國家二級保護植物，但很多人并不知曉。
武威市涼州區(qū)檢察院第二檢察部檢察官何磊在辦案中發(fā)現(xiàn)，因當(dāng)?shù)厝罕妼π赂姆梢?guī)范不了解，對鎖陽等國家重點保護野生植物隨意采挖售賣，導(dǎo)致今年上半年此類案件數(shù)量大幅度增加。“犯罪嫌疑人大多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民和務(wù)工人員，出售采挖的野生植物補貼家用，涉案金額較小。”何磊告訴記者，此類案件的辦理難點，主要在于掌握好判罰標(biāo)準(zhǔn)，平衡好天理、國法、人情。
今年8月，《最高人民法院關(guān)于審理破壞森林資源刑事案件適用法律若干問題的解釋》的出臺，對國家重點保護野生植物判罰給出標(biāo)準(zhǔn)，為檢察官辦案提供了明確指導(dǎo)。為辦好此類案件，涼州區(qū)檢察院專門組建了一支野生動植物專業(yè)辦案團隊，還與區(qū)法院、森林公安等相關(guān)部門建立了協(xié)作機制。
“對不懂法、不知情、未達到立案標(biāo)準(zhǔn)的涉案人員，我們會向其重點講解國家重點保護植物的相關(guān)法律條文。”何磊告訴記者，他們將盡快打通重點區(qū)域、重點人群法治宣傳的“最后一公里”，有力震懾、打擊犯罪的同時，守護好一方水土。
搶救沿“路”古遺跡
河西走廊上的古長城，千年前就經(jīng)歷過金戈鐵馬的歲月。它是歷史的“見證者”，亦是文化的“金名片”。
2019年8月20日，習(xí)近平總書記在嘉峪關(guān)關(guān)城聽取長城文物遺產(chǎn)保護和歷史文化傳承弘揚情況介紹時強調(diào)，長城、長江、黃河等都是中華民族的重要象征，是中華民族精神的重要標(biāo)志。我們一定要重視歷史文化保護傳承，保護好中華民族精神生生不息的根脈。黨的二十大報告指出，堅持以文塑旅、以旅彰文，推進文化和旅游深度融合發(fā)展。
在武威，漢長城與明長城比肩而行，綿延了600余公里，檢察機關(guān)該如何讓這張“金名片”在新時代煥發(fā)光彩？
不再讓古長城遭到人為破壞，是擺在武威檢察人面前的第一個“難題”。
武威市檢察院第六檢察部負(fù)責(zé)人李旭峰仍記得，在2020年之前，古長城城墻被當(dāng)?shù)卮迕裼米髯≌簤Α⑷︷B(yǎng)牲畜等情景。“之前，村民家里需要用熟土，就去長城鏟。”李旭峰告訴記者，經(jīng)過檢察機關(guān)與相關(guān)行政部門的共同努力，這種破壞現(xiàn)象已經(jīng)得到有效遏制。
2020年6月，甘肅省檢察院就長城保護發(fā)出檢察建議后，武威市委市政府高度重視，設(shè)立了長城文化保護研究院，專門負(fù)責(zé)武威市內(nèi)的長城文化研究和長城保護工作。武威市檢察院與市文物局積極溝通協(xié)調(diào)，聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展國有文物保護檢察公益訴訟專項監(jiān)督活動的實施方案》，形成了由檢察機關(guān)牽頭，有關(guān)部門積極配合，“四大檢察”全面介入，協(xié)同推進長城保護的工作格局。
今年7月，武威市檢察院出臺《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能服務(wù)古文化遺址保護工作實施方案》，推動健全古文化遺址安全責(zé)任體系，為絲綢之路經(jīng)濟帶古文化遺址保護提供堅強的法治保障。
不久前，記者跟隨古浪縣檢察院第二檢察部負(fù)責(zé)人張學(xué)清回訪時看到，泗水明長城周邊的違法建筑已全部拆除，城墻兩側(cè)5米之外，已經(jīng)建好長城防護圍欄、豎起了告示牌，沿途還修建了參觀棧道。
古長城這張“金名片”，如今愈發(fā)耀眼。
溫暖沿“路”打工人
新疆與武威地緣相接，自古以來就是眾多武威人創(chuàng)家業(yè)、闖事業(yè)的熱土。
2022年，武威市涼州區(qū)檢察院的檢察官們在辦理一起農(nóng)民工討薪案件時注意到，每年約有10萬名武威籍人員赴新疆務(wù)工，他們的合法權(quán)益如何保障？
今年5月，武威市涼州區(qū)檢察院與烏魯木齊市米東區(qū)檢察院組織召開兩地檢察機關(guān)跨區(qū)域協(xié)作座談會，簽署《關(guān)于建立“服務(wù)絲綢之路經(jīng)濟帶 強化檢察跨區(qū)域協(xié)作”工作機制》。于是，“春暉行動”檢察品牌應(yīng)運而生。涼州區(qū)檢察院通過與米東區(qū)檢察院建立跨區(qū)域檢察交流協(xié)作，實現(xiàn)兩地檢察機關(guān)信息互通、線索移送、辦案協(xié)作，給予赴疆務(wù)工人員雙向權(quán)益保護，推動檢察區(qū)域協(xié)作向更高更廣更深層次發(fā)展。
“截至目前，已經(jīng)設(shè)立了13個農(nóng)民工支持起訴工作站，米東區(qū)有3個，涼州區(qū)有10個。”武威市涼州區(qū)檢察院第四檢察部負(fù)責(zé)人周麗娟告訴記者，檢察機關(guān)還依法督促行政機關(guān)按照相關(guān)規(guī)定，落實交通補助26萬元，讓在疆務(wù)工的武威人感受到溫暖關(guān)懷。
“工作機制的建立，能充分保護武威赴新疆務(wù)工人員等弱勢群體的合法權(quán)益。”涼州區(qū)檢察院黨組書記、檢察長楊曉萍表示，檢察機關(guān)將繼續(xù)以保障“絲綢之路”沿線務(wù)工人員權(quán)益為重點，辦理更多具有代表性、典型性的案件，更好發(fā)揮檢察機關(guān)服務(wù)中心大局的職能作用。
