2023年8月30日，法治日報刊發《“檢察藍”傾力護佑黃河安——白銀檢察筑牢黃河保護和高質量發展法治屏障》。
《法治日報》截圖
（本報記者 周文馨 趙志鋒）打開中國地圖清晰可見，中華民族母親河——黃河，從青藏高原高聳入云的冰川腳下發源，出高山，入峽谷，如同一條蜿蜒盤旋的巨龍，在甘肅白銀境內擺出個“S”形后，出甘入寧，一路向東而去。
黃河流經甘肅中部的白銀市258公里，占黃河甘肅段的28%。在全國生態安全格局中，白銀市承擔著南保水土、北御風沙、中保黃河水質的重大責任，生態地位極其重要。
白銀市人民檢察院黨組書記、檢察長馬軍近日接受《法治日報》記者采訪時介紹，近年來，白銀市檢察機關緊緊圍繞黃河國家重大戰略，立足黃河上游重要水源涵養區和生態保護區的特殊功能定位，充分發揮檢察職能，為黃河流域生態保護和高質量發展貢獻檢察力量。
對癥出擊治亂
觀鄉村美景，賞田園風光，品農家美食，游黃河水鄉。位于白銀區黃河北岸的四龍村，每年都吸引數以萬計的游客前來旅游觀光。
但曾經不和諧的一幕是，在村東大溝入河口約30米的河堤上，李某等人把一處村民違建的果園看護房非法改造成“龍王廟”，一度香火繚繞。
“‘龍王廟’占用河道管理范圍，影響了行洪安全，汛期容易造成河堤垮塌。”白銀區人民檢察院有關負責人說。
調查核實后，白銀區檢察院向相關責任單位發出兩份訴前檢察建議，并多次與相關行政機關進行溝通會商落實拆除。
在白銀區委、區政府現場調度指揮下，多部門組成聯合執法組，對“龍王廟”依法進行拆除，徹底清除了隱患，保障了行洪安全和水域生態。
近年來，白銀市檢察機關結合“攜手清四亂，保護母親河”等專項行動，部署開展“服務保障黃河白銀段生態保護和高質量發展”等專項行動，精準摸排問題，因河因亂施策，僅今年就立案破壞黃河生態環境公益訴訟案件62件，全面打響亂象治理攻堅戰。
李某等人在平川區非法開采陶土資源，造成嚴重的生態破壞。平川區人民檢察院就其非法開采礦產資源提起刑事附帶民事公益訴訟，法院判令其支付生態修復費用18．26萬元。
針對市域內有色金屬、陶土資源無序開發、粗放開采等亂象，白銀市檢察機關近5年來共起訴非法采砂采礦、污染環境、非法捕獵等涉河環資犯罪79人，恢復被污染和非法占用的河道167公里。
靖遠縣人民檢察院對監管河床采砂不到位的縣水務局提起公益訴訟后，縣水務局督促采砂企業騰退侵占河床，并補植油菜花、薰衣草，昔日千瘡百孔的采砂場，如今成為市民消遣游玩的好場所。
黃河白銀段及其支流越界采砂、過度開采等違法問題長期存在。對此，白銀市檢察機關開展專項監督，聯合水務、自然資源等部門對全市采砂企業進行現場“會診”，督促整改超范圍、超深度開采等問題，及時關停33家非法砂場。
聯動協同保護
景泰縣黃河石林處于黃河“S”形的拐彎處，一河兩岸，一邊是莊稼平整如織、草木郁郁蔥蔥的小山村——龍灣村，另一邊則是怪石林立、氣勢恢宏的自然奇觀——黃河石林。
就在這風景如畫的黃河石林景區，河心島的汽艇和羊皮筏子，碼頭上違建的檢票站、衛生間，卻成為影響河勢穩定和河道疏通洪流的一大安全隱患。
白銀市檢察院、市水務局經會商研判，將該案作為整治“河湖四亂”的“骨頭”案件指導辦理。
白銀市和景泰縣兩級檢察院、河長辦、水務局協同辦案，聯合縣政府、市公安局和黃河石林管委會實地查看違建情況，并組織圓桌會議會商，確定整改拆除方案和期限。
為確保檢察建議落到實處，市、縣檢察院主動聯合河長辦、水務局督促拆除工作、監督拆除現場，黃河石林管委會組織人員對違規建筑物進行了全部拆除。
白銀市檢察機關積極構建內部聯動、外部協作保護機制，近年來先后與相關行政機關會簽協作機制18個，開展聯合行動34次，構建了上下一體、橫向協作、銜接高效的工作體系，破解“單打獨斗”困境，依法協同推動黃河生態保護。
與此同時，市檢察院聯合市水務局對黃河白銀段258公里開展巡河調研，檢察長全程參與，對巡查中發現的公益損害問題現場辦公，研究解決方案，督促整改落實。
針對長期存在的分段治理、分岸治理問題，白銀市檢察機關加強跨行政區域檢察保護協作配合，與寧夏中衛、內蒙古阿拉善等地檢察機關建立協作機制，形成“上下游”“左右岸”“干支流”協同保護格局。
綠色賦能發展
橫跨甘蒙兩省區四縣旗的景泰黃河提灌水利工程，灌溉面積達120萬畝，在保障民生、生態治理方面發揮了巨大作用。
景泰縣人民檢察院在履職中發現，該工程輸水渠道防護設施年久失修，特別是城區和人員密集處的村莊主干渠防護隔離網缺失、破損，近年來發生多起人員溺水傷亡事故。
白銀市檢察院與景泰縣檢察院聯辦該案，經分析研判，景泰縣檢察院向縣應急管理局等5家單位制發訴前檢察建議，提出修復防護設施、強化巡查管控等意見。
去年9月，景泰縣政府籌措資金1000余萬元，協助企業在供水渠道重點高危地段加裝了百余公里防護欄，從源頭消除溺水事故風險。檢察機關持續跟進，近期縣政府又籌資900余萬元，加裝防護欄，徹底消除了安全風險。
這是白銀市檢察機關積極統籌安全與發展，持續加強對沿黃區域河道、河堤、灌溉設施安全保護的舉措之一，被評為全省檢察機關公共安全領域典型案例。
近年來，白銀市檢察機關按照“一核三帶”區域發展思路和綠色賦能發展要求，組織開展專項法律監督活動，積極推進山水林田湖草沙一體化保護，為黃河保護和高質量發展筑牢法治屏障。
圍繞鄉村振興、文化保護、社會治理等重點工作，白銀市檢察機關部署開展農村面源污染治理專項行動，推動建立牲畜糞便、農作物秸稈、廢舊地膜、農藥包裝物等廢棄物綜合利用和無害化處理體系，同時積極推動黃河文化保護傳承弘揚，對景泰永泰龜城、虎豹口紅軍渡河口開展專項監督保護。
如今的黃河白銀段，已成為造福一方百姓的“幸福河”。
