2023年8月29日，檢察日?qǐng)?bào)明鏡周刊刊發(fā)《一名外科主任的人生歧路》。
《檢察日?qǐng)?bào)》截圖
在招投標(biāo)上，巧設(shè)參數(shù)“私人定制”；在貨款支付上，“拖一拖”“緩一緩”；在醫(yī)院成立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站后，虛開票據(jù)中飽私囊——
7月21日，國(guó)家衛(wèi)健委會(huì)同公安部等十部門召開視頻會(huì)議，部署開展為期1年的全國(guó)醫(yī)藥領(lǐng)域腐敗問題集中整治工作。7月26日，甘肅省檢察院發(fā)布《2022年度全省檢察機(jī)關(guān)優(yōu)秀社會(huì)治理檢察建議》，嘉峪關(guān)市城區(qū)檢察院向市衛(wèi)健委制發(fā)的“醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域貪腐問題檢察建議”作為唯一涉及職務(wù)犯罪的檢察建議入選。這份檢察建議的制發(fā)，源于該院辦理的一起某醫(yī)院外科主任楊某貪污受賄案。
他認(rèn)為收紅包“無傷大雅”
1992年8月，楊某大學(xué)畢業(yè)后被分配至甘肅省某醫(yī)院，成為一名醫(yī)生，6年后成為外科主治醫(yī)師。2005年8月，38歲的楊某被任命為醫(yī)院外科主任，全面負(fù)責(zé)外科各專業(yè)的臨床診療、科研工作。醫(yī)院為了留住楊某，給了他一次次的外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)及進(jìn)修的機(jī)會(huì)。眼界不斷開闊的楊某看到了國(guó)家醫(yī)療機(jī)制體制改革大步推進(jìn)以及市場(chǎng)化的激烈競(jìng)爭(zhēng)，也看到了同行的“創(chuàng)收”以及各大醫(yī)院收紅包、回扣、提成等不正之風(fēng)。
2016年4月，身為外科主任的他兼任了設(shè)備科主任。設(shè)備科是醫(yī)院藥品、耗材、器械的采購(gòu)管理部門，也是醫(yī)院基建項(xiàng)目的負(fù)責(zé)部門。楊某上任后，各路醫(yī)療設(shè)備生產(chǎn)廠家和供應(yīng)商都想與他搭上關(guān)系。一天，下班回家的楊某在小區(qū)門口遇到了早已守候在此的某醫(yī)藥公司經(jīng)理桂某，寒暄過后，桂某交給他一個(gè)裝有2萬元現(xiàn)金的牛皮紙信封便匆忙離開。楊某心里清楚，桂某前不久剛剛中標(biāo)楊某所在醫(yī)院的一筆采購(gòu)業(yè)務(wù)，中標(biāo)價(jià)為70余萬元，這2萬元顯然是對(duì)方送來的感謝費(fèi)。
第一次收到供應(yīng)商送的錢款，楊某有些忐忑，不過他這樣安慰自己——即使不收錢，醫(yī)療設(shè)備的價(jià)格也不會(huì)降下來，收了也不會(huì)損害醫(yī)院和患者的利益，無傷大雅……
此后，桂某成了楊某辦公室和家里的?？?。逢年過節(jié)或有采購(gòu)業(yè)務(wù)的時(shí)候，桂某都會(huì)送上“紅包”。5年時(shí)間，楊某累計(jì)收受桂某送的錢款共計(jì)35萬元。從此，供應(yīng)商們表達(dá)心意成了規(guī)矩，楊某收受錢財(cái)成了家常便飯。
在招投標(biāo)中做文章
與供應(yīng)商結(jié)成利益共同體后，楊某干的違紀(jì)違法的事情越來越多，5年間，他共收受供應(yīng)商送的錢款77萬余元，其中大部分發(fā)生在醫(yī)療設(shè)備采購(gòu)過程中。
“楊主任，這次我們公司成功中標(biāo)讓您多費(fèi)心了，我們準(zhǔn)備了一點(diǎn)心意，還請(qǐng)您收下?！?018年9月的一天，某供應(yīng)商將裝有3萬元現(xiàn)金的信封放在了楊某的辦公桌上。
為了讓已和他打過招呼的供應(yīng)商順利中標(biāo)，楊某會(huì)事先將意向品牌、招標(biāo)底價(jià)透露給該供應(yīng)商。就這樣，通過巧設(shè)技術(shù)參數(shù)為供應(yīng)商“私人定制”招標(biāo)規(guī)則，不斷接受供應(yīng)商利益輸送的楊某一步步在貪腐的泥潭中越陷越深。
2018年底，醫(yī)院新建住院部大樓完成建設(shè)，采購(gòu)的醫(yī)療設(shè)備也順利完成了安裝調(diào)試。這時(shí)，楊某又對(duì)貨款結(jié)算動(dòng)起了腦筋。
一次，蘭州某醫(yī)療設(shè)備公司向該醫(yī)院供應(yīng)了一套價(jià)值150萬元的移動(dòng)DR設(shè)備，預(yù)先約定的貨款支付時(shí)間已過了大半年，但仍一分錢也沒收到。公司業(yè)務(wù)員王某趕到嘉峪關(guān)，登門“拜訪”楊某。在楊某的辦公室，王某將一個(gè)裝有3萬元現(xiàn)金的文件袋交給了楊某。業(yè)務(wù)員返回蘭州后不久，蘭州某醫(yī)療設(shè)備公司就收到了該筆貨款。供應(yīng)商們心里都很清楚，想快點(diǎn)拿到設(shè)備款，就需要“打點(diǎn)”楊主任。
虛設(shè)名目騙取公款百余萬元
2019年4月，醫(yī)院成立了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站，院領(lǐng)導(dǎo)提議由楊某負(fù)責(zé)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的運(yùn)營(yíng)。起初，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站只接收門診患者，在楊某的建議下，醫(yī)院為提升社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的診療服務(wù)，在住院部成立了“中西醫(yī)結(jié)合科住院病區(qū)”，由楊某全權(quán)負(fù)責(zé)。
楊某把中西醫(yī)結(jié)合科和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站合二為一，打著自主營(yíng)業(yè)的旗號(hào)，將其打造成自己的“獨(dú)立王國(guó)”。他利用專業(yè)特長(zhǎng)，盡可能多地收治病人，增加收入。
2019年4月至2020年3月，楊某利用自己是設(shè)備科主任的職權(quán)避開醫(yī)院監(jiān)管，安排多家公司通過虛開醫(yī)用耗材發(fā)票、偽造藥品耗材入庫(kù)出庫(kù)單據(jù)的方式，從醫(yī)院報(bào)銷藥品、耗材款，后分次將中西醫(yī)結(jié)合科賬面資金共127萬余元輾轉(zhuǎn)多個(gè)賬戶后轉(zhuǎn)移到他控制的銀行卡上，這些錢被他用于理財(cái)投資。
“這份高值耗材采購(gòu)計(jì)劃表不是我制作的，我沒有見過這份采購(gòu)計(jì)劃，這些耗材我們都沒有使用過……”面對(duì)楊某偽造的大量高值耗材采購(gòu)計(jì)劃，衛(wèi)生服務(wù)站工作人員很吃驚。
“那一年是我斂財(cái)最為瘋狂的一段時(shí)間，我同時(shí)兼任著醫(yī)院的外科主任、設(shè)備科主任、中西醫(yī)結(jié)合科負(fù)責(zé)人、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站負(fù)責(zé)人等職務(wù)，多個(gè)管理身份，為我貪污創(chuàng)造了條件?！睏钅辰淮f。
心存僥幸，身陷囹圄悔已晚
2020年年底，巡視組對(duì)醫(yī)院新建住院病區(qū)一期工程項(xiàng)目進(jìn)行巡視，楊某略有擔(dān)心，但認(rèn)為巡視組只是例行公事，沒有向組織主動(dòng)說明問題。接下來的日子里，關(guān)于楊某的舉報(bào)信擺在了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案頭，面對(duì)組織的質(zhì)詢，楊某仍心存僥幸，沒有坦白交代。
2022年4月18日，楊某被監(jiān)察機(jī)關(guān)依法采取留置措施。在留置階段，檢察機(jī)關(guān)受邀提前介入。在大量的證據(jù)面前，楊某交代了自己違紀(jì)違法行為和與案件相關(guān)的線索，并通過家屬主動(dòng)退繳了全部贓款。
案件調(diào)查終結(jié)后，很快被移送至嘉峪關(guān)市城區(qū)檢察院審查起訴。2022年8月31日，嘉峪關(guān)市城區(qū)檢察院以涉嫌貪污罪、受賄罪對(duì)楊某提起公訴。9月23日，法院公開開庭審理此案，并邀請(qǐng)全市醫(yī)護(hù)人員代表、部分公職人員參加旁聽。庭審中，公訴人圍繞指控的犯罪出示證據(jù)，全面展示了楊某的犯罪過程，楊某對(duì)檢察機(jī)關(guān)指控的事實(shí)、罪名均無異議，當(dāng)庭表示認(rèn)罪悔罪，自愿認(rèn)罪認(rèn)罰。
法院經(jīng)審理當(dāng)庭宣判，以貪污罪判處楊某有期徒刑四年，并處罰金20萬元；以受賄罪判處其有期徒刑三年，并處罰金20萬元，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑四年六個(gè)月，并處罰金40萬元，對(duì)于退繳的違法所得205.57萬元，其中貪污所得127.82萬元依法返還醫(yī)院，受賄違法所得77.75萬元予以沒收，上繳國(guó)庫(kù)。
今年8月16日，向楊某行賄的桂某因涉嫌行賄罪被監(jiān)察機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
