2022年9月28日，檢察日報二版刊發(fā)《擦亮高質(zhì)量發(fā)展的底色——甘肅古浪：公益訴訟守護(hù)西部生態(tài)安全屏障》。
《檢察日報》截圖
【習(xí)近平總書記到甘肅考察】
2019年8月19日至22日，習(xí)近平總書記在甘肅省古浪縣等地考察時強調(diào)，要貫徹新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，貫徹新發(fā)展理念，堅定信心，開拓創(chuàng)新，真抓實干，團(tuán)結(jié)一心，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定各項工作，深化脫貧攻堅，加快高質(zhì)量發(fā)展，加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)，保障和改善民生，努力譜寫加快建設(shè)幸福美好新甘肅、不斷開創(chuàng)富民興隴新局面的時代篇章。
金秋九月，秋意濃濃，豐收的喜悅彌漫在古浪大地。
甘肅省古浪縣曾是甘肅省的深度貧困縣。如今的古浪，一幅幅“山鄉(xiāng)巨變”的宏偉畫卷在河西走廊鋪開，正在向著生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、文化興、百姓富的現(xiàn)代化新農(nóng)村穩(wěn)步推進(jìn)。檢察機關(guān)牢記習(xí)近平總書記的指示精神，以公益訴訟檢察的能動作為努力守護(hù)一方水土。
治理“白色污染”守護(hù)基本農(nóng)田
“現(xiàn)代化新農(nóng)村的建設(shè)需要集全民之力接續(xù)奮斗。”古浪縣檢察院檢察長張超介紹，該院在開展基本農(nóng)田保護(hù)專項行動時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)部分鎮(zhèn)村組耕地的田間地頭棄置了大量廢舊農(nóng)膜，不僅給農(nóng)村耕地保護(hù)帶來不利影響，還對人居環(huán)境造成了污染。
對此，古浪縣檢察院在立案調(diào)查后，依法向相關(guān)鎮(zhèn)政府發(fā)出訴前檢察建議，督促其及時開展整治工作，清理各類廢舊塑料農(nóng)膜、棚膜等垃圾160余噸。
為確保農(nóng)田“白色污染”得到長效治理，檢察機關(guān)還與鎮(zhèn)政府一道完善農(nóng)膜回收相關(guān)規(guī)章制度，并聯(lián)合開展法治宣傳，指導(dǎo)農(nóng)戶科學(xué)處置農(nóng)業(yè)廢棄物，確保廢舊農(nóng)膜應(yīng)收盡收，防止造成農(nóng)業(yè)面源污染。
據(jù)了解，近年來，武威市檢察機關(guān)針對基本農(nóng)田保護(hù)開展了一系列專項行動。截至目前，武威市檢察機關(guān)對涉及農(nóng)田保護(hù)公益訴訟立案87件，發(fā)出訴前檢察建議86份。
清理河湖“四亂”保障山清水秀
2019年年初，古浪縣檢察院干警在走訪時發(fā)現(xiàn)，旱石河河道某段堆放了大量塑料袋、編織袋等生活垃圾以及磚塊水泥板等建筑垃圾。
針對這一問題，古浪縣檢察院迅速組織力量開展調(diào)查，其間，還發(fā)現(xiàn)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)河道內(nèi)堆放有數(shù)量不等的建筑垃圾，不僅破壞了河道生態(tài)環(huán)境，而且給河道行洪造成安全隱患。對此，該院及時向鎮(zhèn)政府發(fā)出訴前檢察建議，建議其依法履行河道監(jiān)管職責(zé)，組織開展河道清理工作。
然而，收到檢察建議后，相關(guān)單位對河道內(nèi)堆放的生活垃圾進(jìn)行了覆土掩蓋，卻并未清理建筑垃圾，在河道內(nèi)傾倒建筑垃圾的現(xiàn)象仍時有發(fā)生。為確保轄區(qū)生態(tài)環(huán)境免受侵害，該院報經(jīng)上級檢察院批復(fù)同意后，依法提起行政公益訴訟。
同年12月，法院經(jīng)審理后，判決責(zé)令鎮(zhèn)政府依法履行法定職責(zé)，繼續(xù)組織清理河道內(nèi)的生活、建筑垃圾。法院判決后，鎮(zhèn)政府積極履職，申請專項資金用于河道清理，并研究出臺了河流保護(hù)長效機制。
武威地處黃土高原、青藏高原和蒙新高原交會地帶，年平均降水量小、蒸發(fā)量大，是全國最干旱缺水的地區(qū)之一。武威市檢察院第六檢察部負(fù)責(zé)人李旭峰告訴記者，自最高檢部署“攜手清四亂 保護(hù)母親河”專項行動以來，該市檢察機關(guān)以守護(hù)鄉(xiāng)村美好生態(tài)環(huán)境為目標(biāo)，以服務(wù)生態(tài)環(huán)保“十項舉措”為抓手，全面清理整治全市河湖流域管理范圍內(nèi)亂占、亂采、亂堆、亂建等“四亂”突出問題。
據(jù)統(tǒng)計，截至目前，武威市、古浪縣兩級檢察院共制發(fā)涉河流保護(hù)公益訴訟訴前檢察建議14件。收到檢察建議后，被建議單位均高度重視，全部完成整改任務(wù)。
破解管理缺位守護(hù)英烈榮光
古浪縣西路軍烈士陵園是一個承載著無數(shù)先烈歷史榮光的烈士陵園，埋葬著1936年中國工農(nóng)紅軍第九軍與河西馬步青部血戰(zhàn)古浪峽陣亡烈士的遺骨。
2020年5月，甘肅省檢察院與武威市文物局在對古浪縣開展的文物保護(hù)專項行動進(jìn)行督導(dǎo)調(diào)研時，實地查看了古浪縣內(nèi)文物保護(hù)現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)古浪縣西路軍烈士陵園未得到有效保護(hù)。
案件線索交由古浪縣檢察院辦理后，該院迅速成立辦案組，經(jīng)調(diào)查取證及專家現(xiàn)場評估認(rèn)為，西路軍烈士陵園周邊環(huán)境問題對古浪戰(zhàn)役紀(jì)念館整體形象造成了影響，國家利益和社會公共利益受到損害。
經(jīng)調(diào)查了解后，檢察機關(guān)及時立案審查，并向該縣文物局、自然資源局、退役軍人事務(wù)局發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，建議相關(guān)單位積極配合，制定切實可行的修復(fù)措施，修復(fù)烈士陵園周邊生態(tài)環(huán)境。
案件辦理期間，古浪縣檢察院多次與相關(guān)部門召開現(xiàn)場會議，就檢察建議的整改、落實提出意見，同時協(xié)調(diào)邀請省自然資源廳環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)方面的專家現(xiàn)場指導(dǎo)，幫助制定環(huán)境治理和修復(fù)方案。
經(jīng)過多方努力，修復(fù)工程正在有條不紊地進(jìn)行。如今的西路軍烈士陵園兩旁郁郁蔥蔥的楊柳樹茁壯成長，綿延在周邊的祁連山綠草如茵，以一派蓬勃的生機守護(hù)著烈士的英魂。
