2021年5月7日檢察日報(bào)頭版刊發(fā)《聚焦長城遺址保護(hù)——甘肅:公益訴訟打好文物保護(hù)牌》一文。
檢察日報(bào)截圖
聚焦長城遺址保護(hù)——甘肅:公益訴訟打好文物保護(hù)牌
本報(bào)訊(記者南茂林)“收到檢察建議后,相關(guān)市政府制定了整改方案,大部分問題已經(jīng)得到有效整改,特別是武威市設(shè)立了‘長城文化保護(hù)研究院’、該市所轄各區(qū)、縣分別設(shè)立‘長城文化保護(hù)站’,長城保護(hù)工作推進(jìn)效果良好。”近日,甘肅省檢察院第八檢察部副主任黃濤介紹了該省長城文物保護(hù)行政公益訴訟取得的階段性進(jìn)展。
2020年,甘肅省檢察院與省文物局聯(lián)合部署開展了國有文物保護(hù)檢察公益訴訟專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),并將長城保護(hù)作為專項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的重要內(nèi)容。為確保檢察監(jiān)督的準(zhǔn)確性和針對性,該省檢察院組成調(diào)查組赴武威市涼州區(qū)、白銀市景泰縣、定西市臨洮縣等,經(jīng)過現(xiàn)場調(diào)查28處長城遺存,對該省長城的保護(hù)狀況進(jìn)行了全面摸底。
經(jīng)過調(diào)查了解發(fā)現(xiàn),由于長城空間分布廣、保存狀況復(fù)雜、保護(hù)經(jīng)費(fèi)有限等原因,長城保護(hù)存在監(jiān)督管理力度不夠、發(fā)展規(guī)劃不足等問題。
2020年6月,甘肅省檢察院成立長城文物保護(hù)行政公益訴訟辦案組,該院檢察長朱玉擔(dān)任辦案組組長,統(tǒng)一指揮、部署并參與該省長城保護(hù)案件辦理,就長城保護(hù)情況正式立案調(diào)查。同年7月,朱玉帶領(lǐng)辦案組成員赴白銀市景泰縣等地,就明長城景泰段、明長城涼州段進(jìn)行現(xiàn)場走訪取證。隨后,該省檢察院根據(jù)調(diào)查情況制定專案方案,分解具體任務(wù)、明確專案推進(jìn)的各個(gè)重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人員。
“對于簡單易改問題,被監(jiān)督單位愿意立即整改的,采取磋商、口頭建議方式,對于整改難度較大,被監(jiān)督單位靠一己之力難以整改到位的,在協(xié)商溝通的基礎(chǔ)上,發(fā)出檢察建議,同時(shí)對于普遍性問題,選擇重點(diǎn)發(fā)出檢察建議。”黃濤介紹,甘肅省檢察院分別于2020年8月和9月向武威市政府、定西市政府制發(fā)檢察建議,建議兩地政府對具有重點(diǎn)保護(hù)價(jià)值的長城遺存,制止并處理破壞長城本體的違法行為,對人為活動(dòng)影響大且易遭損毀的區(qū)域?qū)嵤﹪鷻诜雷o(hù),并加強(qiáng)長城保護(hù)相關(guān)機(jī)制建設(shè),積極推進(jìn)長城國家文化公園申報(bào)。
2020年10月,甘肅省檢察院還向省文物局發(fā)出檢察建議,建議監(jiān)督地方政府落實(shí)長城保護(hù)措施,加強(qiáng)長城保護(hù)管理工作,加快制定和實(shí)施長城保護(hù)規(guī)劃,加大長城保護(hù)宣傳力度。
三家被建議單位收到檢察建議后,均高度重視,迅速制定整改方案并積極采取整改措施,相關(guān)問題大部分已經(jīng)得到有效整改,其余正在按照計(jì)劃有條不紊整改中。