2021年5月6日檢察日報頭版、二版刊發(fā)《把“南梁精神”融入檢察血脈》一文。
檢察日報截圖
“傳承紅色基因 弘揚時代精神”大型系列報道·走進甘肅慶陽 把“南梁精神”融入檢察血脈
四月初的隴東還很冷，適逢大霧，高速關(guān)閉，記者從甘肅省慶陽市區(qū)出發(fā)，一路翻越溝壑縱橫的黃土高原，穿鄉(xiāng)過村，將近四個小時后天氣驟然放晴，山脊上鑲嵌的“南梁精神永放光芒”八個大字，提醒目的地到了。
南梁革命紀(jì)念館講解部部長王倩楠告訴記者，上世紀(jì)30年代，劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等老一輩革命家在慶陽市華池縣南梁鎮(zhèn)創(chuàng)建了陜甘邊革命政府，作為土地革命后期碩果僅存的完整紅色區(qū)域，為中央紅軍提供了長征落腳點和抗日戰(zhàn)爭出發(fā)點，并在血與火的革命斗爭中鑄就了“面向群眾、堅守信念、顧全大局、求實開拓”的南梁精神。
在歷史光輝的映照下，慶陽及其下轄區(qū)縣兩級檢察機關(guān)正在發(fā)生什么？
面向群眾，這個檢察院拆掉了圍墻
慶城縣檢察院前幾年拆掉了圍墻，把12309檢察服務(wù)中心設(shè)在辦公樓的一樓，開放式的辦公環(huán)境拉近了司法機關(guān)與群眾的距離。慶城縣檢察院副檢察長張凱山告訴記者，服務(wù)群眾、面向群眾就是他們工作的抓手和方向。
2020年10月10日，12名滿面風(fēng)霜的農(nóng)民工走進這棟樓，情緒激動地講述了討薪一年的經(jīng)歷。原來，許某某等人在2019年6月至10月從四川來到慶城一家公司承保的高速公路項目工地打工，被拖欠了10余萬元工資，多次催要未果。
慶城縣檢察院民事行政部門檢察官在初步了解案件事實后，第一時間與縣法院聯(lián)系，進行立案登記。在多方調(diào)查核實無誤后，依法支持12名農(nóng)民工向法院提起追索勞動報酬訴訟，并建議法院此案使用速裁程序?qū)徖怼？炝ⅲ鞂彛旖Y(jié)！考慮到12名原告已經(jīng)疲于奔波，承辦檢察官與承辦法官協(xié)作聯(lián)動，組織被拖欠農(nóng)民工、勞務(wù)公司和項目部三方調(diào)解，并在調(diào)解協(xié)議達成一周后把拖欠工資發(fā)到了農(nóng)民工兄弟的手中。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“面向群眾”四個字深刻烙印在慶陽兩級檢察機關(guān)的每一項檢察職能中，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度全覆蓋、應(yīng)聽證盡聽證、應(yīng)救助盡救助、大力推進刑事和解等等……
踐行司法為民，都是從一次次扎實的辦案做起的。慶陽市西峰區(qū)檢察院副檢察長張慧慧辦理過這么一起“小案”：當(dāng)事人是離婚的夫妻，因為孩子撫養(yǎng)問題發(fā)生了爭執(zhí)，不慎造成女方輕傷。是不是一訴了之？孩子的未來會不會受到影響？張慧慧啟動了刑事和解程序，她耐心地走訪雙方當(dāng)事人，安撫女方情緒，最終雙方達成刑事和解，檢察機關(guān)作出不起訴決定。“我們基層檢察院輕微刑事案件特別多，很多都是家庭矛盾引發(fā)的。我們處理這類案件就是從情、理、法出發(fā)，促成刑事和解，達成政治效果、社會效果、法律效果的統(tǒng)一。”
4月14日，華池縣檢察院檢察官走訪長慶油田采油廠喬河作業(yè)區(qū)。
顧全大局，既要金山銀山也要綠水青山
長慶石油公司曾是華池縣檢察院公益訴訟對象，如今見到檢察官來訪，雙方卻熟悉得像一家人。
原來，石油是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，油區(qū)提供的財稅收入占慶陽地方財政收入的90%以上，但原油開采又對生態(tài)環(huán)境有著重要影響，從2017年至2020年間，通過辦案，華池縣檢察院對不符合環(huán)保條件的315口油水井全部關(guān)停封堵。巨大犧牲面前，長慶油田（第十）采油廠喬河作業(yè)區(qū)黨總支書記高毓發(fā)告訴記者，公司黨委踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，表示了堅決支持和絕對配合。
什么是顧全大局？華池縣檢察院第二檢察部主任趙虎有自己的理解：“檢察辦案延伸一步，為的就是民生，要找準(zhǔn)既要發(fā)展、又要環(huán)保的平衡點。”為此，當(dāng)?shù)貦z察機關(guān)以掃黑除惡專項斗爭為契機，嚴(yán)厲打擊破壞油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營秩序的刑事犯罪，涉油犯罪數(shù)量出現(xiàn)下降趨勢；探索“檢察+企業(yè)”生態(tài)環(huán)境保護新格局，油污治理關(guān)口前移、提前預(yù)防，實現(xiàn)油田開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護健康、持續(xù)發(fā)展。
求實開拓，毀一棵樹補一片林
遠離市區(qū)的黃土坡上，種滿了一人多高的松樹，有的已經(jīng)結(jié)籽，有的掛著野蜂窩，剛過驚蟄，據(jù)說還要小心蛇出沒。帶路的檢察官劉芳告訴我們，這一片示范林地是2020年3月慶陽市檢察院聯(lián)合司法、林業(yè)部門，組織46名公益訴訟被告和社區(qū)矯正人員，參與“毀一棵樹、補一片林”為主題的“自新補植”活動時種下的。今年4月，兩級檢察院又組織了350名社區(qū)矯正人員和120名干警參與。
為什么要帶著被告和社區(qū)矯正人員去種樹？按照慶陽市檢察院檢察長張志利的介紹，這得從慶陽當(dāng)?shù)貙嶋H情況說起。
慶陽地處黃土高原，一直備受水土流失問題的困擾。過去，有關(guān)部門積極打擊生態(tài)環(huán)境犯罪，但卻出現(xiàn)了“人坐刑期滿、荒山依舊在”的尷尬。慶陽檢察機關(guān)找準(zhǔn)“固溝保塬豐水根在護林”的突破口，按照專業(yè)化監(jiān)督、恢復(fù)性司法、社會化治理的“補植復(fù)綠”模式，助力生態(tài)環(huán)境保護。2019年以來，共發(fā)出檢察建議77件，提起民事及刑事附帶民事公益訴訟28件，督促補植林草1.4萬余畝、栽種各類樹木103畝2萬余棵。
作為檢察公益訴訟第一批試點院，在求實的基礎(chǔ)上開拓，開拓的時候務(wù)必求實，這是慶陽檢察公益訴訟工作的寫照。將保護綠水青山與檢察職能相結(jié)合，從小處著眼，做扎扎實實的工作，則是慶陽公益訴訟檢察的理念。
譬如，針對2016年至2019年發(fā)生祭祖失火案件145件、過火面積12089畝的現(xiàn)狀，慶陽市檢察院向市政府發(fā)出檢察建議。此后，市委書記開會部署工作、市長帶隊督查暗訪，兩級檢察機關(guān)同步開展防火護林工作，今年清明節(jié)慶陽沒有發(fā)生一起森林火災(zāi)。
4月16日，慶陽市檢察院第六檢察部主任陳春芳和檢察官劉芳回訪“補植復(fù)綠”示范林地，看到樹木均已成活并且長勢良好，覺得很滿足。
堅守信念，在“南梁精神”滋養(yǎng)下成長
“你問我哪些檢察工作體現(xiàn)了南梁精神？我只想說，南梁精神滋養(yǎng)我們長大，融入我們每一個人的血脈基因。”華池縣檢察院檢察長劉文軍如是說。
華池縣檢察院第二檢察部副主任王偉是院里最年輕的中層干部。作為這片紅色土地上工作的檢察人，他十分注重從南梁精神中汲取營養(yǎng)。“就拿公益訴訟來說，我們從空白做起，一步步探索前進，以人民群眾對改善生態(tài)的期盼為出發(fā)點，圍繞地方服務(wù)大局，開拓進取積極作為。”
張凱山是一名資深檢察官，以敢于堅持在檢委會上針對案件發(fā)表不同觀點而“著名”。他說自己“在司法一線工作幾十年，職位有，收入也有，辦案做事只要對得起良心”。
慶陽市檢察院第六檢察部主任陳春芳所在的部門曾因為公益訴訟領(lǐng)域的出色表現(xiàn)榮立集體一等功，她對市縣兩級檢察機關(guān)的公益訴訟案件都如數(shù)家珍，經(jīng)常奔波在田間地頭……
南梁革命紀(jì)念館采訪快結(jié)束時，記者偶遇了一身戎裝、滿身功勛章、八十多歲的老兵朱柏樟，聽他講述了慶陽翻天覆地的變化。不遠處的英雄紀(jì)念碑無言佇立，俯瞰今日的檢察人，如何踐行對黨的誓言，再立新時代的檢察豐碑！
