2021年5月6日檢察日?qǐng)?bào)頭版、二版刊發(fā)《把“南梁精神”融入檢察血脈》一文。
檢察日?qǐng)?bào)截圖
“傳承紅色基因 弘揚(yáng)時(shí)代精神”大型系列報(bào)道·走進(jìn)甘肅慶陽(yáng) 把“南梁精神”融入檢察血脈
四月初的隴東還很冷，適逢大霧，高速關(guān)閉，記者從甘肅省慶陽(yáng)市區(qū)出發(fā)，一路翻越溝壑縱橫的黃土高原，穿鄉(xiāng)過(guò)村，將近四個(gè)小時(shí)后天氣驟然放晴，山脊上鑲嵌的“南梁精神永放光芒”八個(gè)大字，提醒目的地到了。
南梁革命紀(jì)念館講解部部長(zhǎng)王倩楠告訴記者，上世紀(jì)30年代，劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛等老一輩革命家在慶陽(yáng)市華池縣南梁鎮(zhèn)創(chuàng)建了陜甘邊革命政府，作為土地革命后期碩果僅存的完整紅色區(qū)域，為中央紅軍提供了長(zhǎng)征落腳點(diǎn)和抗日戰(zhàn)爭(zhēng)出發(fā)點(diǎn)，并在血與火的革命斗爭(zhēng)中鑄就了“面向群眾、堅(jiān)守信念、顧全大局、求實(shí)開(kāi)拓”的南梁精神。
在歷史光輝的映照下，慶陽(yáng)及其下轄區(qū)縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)正在發(fā)生什么？
面向群眾，這個(gè)檢察院拆掉了圍墻
慶城縣檢察院前幾年拆掉了圍墻，把12309檢察服務(wù)中心設(shè)在辦公樓的一樓，開(kāi)放式的辦公環(huán)境拉近了司法機(jī)關(guān)與群眾的距離。慶城縣檢察院副檢察長(zhǎng)張凱山告訴記者，服務(wù)群眾、面向群眾就是他們工作的抓手和方向。
2020年10月10日，12名滿面風(fēng)霜的農(nóng)民工走進(jìn)這棟樓，情緒激動(dòng)地講述了討薪一年的經(jīng)歷。原來(lái)，許某某等人在2019年6月至10月從四川來(lái)到慶城一家公司承保的高速公路項(xiàng)目工地打工，被拖欠了10余萬(wàn)元工資，多次催要未果。
慶城縣檢察院民事行政部門檢察官在初步了解案件事實(shí)后，第一時(shí)間與縣法院聯(lián)系，進(jìn)行立案登記。在多方調(diào)查核實(shí)無(wú)誤后，依法支持12名農(nóng)民工向法院提起追索勞動(dòng)報(bào)酬訴訟，并建議法院此案使用速裁程序?qū)徖怼？炝ⅲ鞂彛旖Y(jié)！考慮到12名原告已經(jīng)疲于奔波，承辦檢察官與承辦法官協(xié)作聯(lián)動(dòng)，組織被拖欠農(nóng)民工、勞務(wù)公司和項(xiàng)目部三方調(diào)解，并在調(diào)解協(xié)議達(dá)成一周后把拖欠工資發(fā)到了農(nóng)民工兄弟的手中。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，“面向群眾”四個(gè)字深刻烙印在慶陽(yáng)兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)檢察職能中，認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度全覆蓋、應(yīng)聽(tīng)證盡聽(tīng)證、應(yīng)救助盡救助、大力推進(jìn)刑事和解等等……
踐行司法為民，都是從一次次扎實(shí)的辦案做起的。慶陽(yáng)市西峰區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)張慧慧辦理過(guò)這么一起“小案”：當(dāng)事人是離婚的夫妻，因?yàn)楹⒆訐狃B(yǎng)問(wèn)題發(fā)生了爭(zhēng)執(zhí)，不慎造成女方輕傷。是不是一訴了之？孩子的未來(lái)會(huì)不會(huì)受到影響？張慧慧啟動(dòng)了刑事和解程序，她耐心地走訪雙方當(dāng)事人，安撫女方情緒，最終雙方達(dá)成刑事和解，檢察機(jī)關(guān)作出不起訴決定。“我們基層檢察院輕微刑事案件特別多，很多都是家庭矛盾引發(fā)的。我們處理這類案件就是從情、理、法出發(fā)，促成刑事和解，達(dá)成政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。”
4月14日，華池縣檢察院檢察官走訪長(zhǎng)慶油田采油廠喬河作業(yè)區(qū)。
顧全大局，既要金山銀山也要綠水青山
長(zhǎng)慶石油公司曾是華池縣檢察院公益訴訟對(duì)象，如今見(jiàn)到檢察官來(lái)訪，雙方卻熟悉得像一家人。
原來(lái)，石油是當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)，油區(qū)提供的財(cái)稅收入占慶陽(yáng)地方財(cái)政收入的90%以上，但原油開(kāi)采又對(duì)生態(tài)環(huán)境有著重要影響，從2017年至2020年間，通過(guò)辦案，華池縣檢察院對(duì)不符合環(huán)保條件的315口油水井全部關(guān)停封堵。巨大犧牲面前，長(zhǎng)慶油田（第十）采油廠喬河作業(yè)區(qū)黨總支書記高毓發(fā)告訴記者，公司黨委踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，表示了堅(jiān)決支持和絕對(duì)配合。
什么是顧全大局？華池縣檢察院第二檢察部主任趙虎有自己的理解：“檢察辦案延伸一步，為的就是民生，要找準(zhǔn)既要發(fā)展、又要環(huán)保的平衡點(diǎn)。”為此，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)以掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)為契機(jī)，嚴(yán)厲打擊破壞油田企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的刑事犯罪，涉油犯罪數(shù)量出現(xiàn)下降趨勢(shì)；探索“檢察+企業(yè)”生態(tài)環(huán)境保護(hù)新格局，油污治理關(guān)口前移、提前預(yù)防，實(shí)現(xiàn)油田開(kāi)發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)健康、持續(xù)發(fā)展。
求實(shí)開(kāi)拓，毀一棵樹(shù)補(bǔ)一片林
遠(yuǎn)離市區(qū)的黃土坡上，種滿了一人多高的松樹(shù)，有的已經(jīng)結(jié)籽，有的掛著野蜂窩，剛過(guò)驚蟄，據(jù)說(shuō)還要小心蛇出沒(méi)。帶路的檢察官劉芳告訴我們，這一片示范林地是2020年3月慶陽(yáng)市檢察院聯(lián)合司法、林業(yè)部門，組織46名公益訴訟被告和社區(qū)矯正人員，參與“毀一棵樹(shù)、補(bǔ)一片林”為主題的“自新補(bǔ)植”活動(dòng)時(shí)種下的。今年4月，兩級(jí)檢察院又組織了350名社區(qū)矯正人員和120名干警參與。
為什么要帶著被告和社區(qū)矯正人員去種樹(shù)？按照慶陽(yáng)市檢察院檢察長(zhǎng)張志利的介紹，這得從慶陽(yáng)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況說(shuō)起。
慶陽(yáng)地處黃土高原，一直備受水土流失問(wèn)題的困擾。過(guò)去，有關(guān)部門積極打擊生態(tài)環(huán)境犯罪，但卻出現(xiàn)了“人坐刑期滿、荒山依舊在”的尷尬。慶陽(yáng)檢察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)“固溝保塬豐水根在護(hù)林”的突破口，按照專業(yè)化監(jiān)督、恢復(fù)性司法、社會(huì)化治理的“補(bǔ)植復(fù)綠”模式，助力生態(tài)環(huán)境保護(hù)。2019年以來(lái)，共發(fā)出檢察建議77件，提起民事及刑事附帶民事公益訴訟28件，督促補(bǔ)植林草1.4萬(wàn)余畝、栽種各類樹(shù)木103畝2萬(wàn)余棵。
作為檢察公益訴訟第一批試點(diǎn)院，在求實(shí)的基礎(chǔ)上開(kāi)拓，開(kāi)拓的時(shí)候務(wù)必求實(shí)，這是慶陽(yáng)檢察公益訴訟工作的寫照。將保護(hù)綠水青山與檢察職能相結(jié)合，從小處著眼，做扎扎實(shí)實(shí)的工作，則是慶陽(yáng)公益訴訟檢察的理念。
譬如，針對(duì)2016年至2019年發(fā)生祭祖失火案件145件、過(guò)火面積12089畝的現(xiàn)狀，慶陽(yáng)市檢察院向市政府發(fā)出檢察建議。此后，市委書記開(kāi)會(huì)部署工作、市長(zhǎng)帶隊(duì)督查暗訪，兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)同步開(kāi)展防火護(hù)林工作，今年清明節(jié)慶陽(yáng)沒(méi)有發(fā)生一起森林火災(zāi)。
4月16日，慶陽(yáng)市檢察院第六檢察部主任陳春芳和檢察官劉芳回訪“補(bǔ)植復(fù)綠”示范林地，看到樹(shù)木均已成活并且長(zhǎng)勢(shì)良好，覺(jué)得很滿足。
堅(jiān)守信念，在“南梁精神”滋養(yǎng)下成長(zhǎng)
“你問(wèn)我哪些檢察工作體現(xiàn)了南梁精神？我只想說(shuō)，南梁精神滋養(yǎng)我們長(zhǎng)大，融入我們每一個(gè)人的血脈基因。”華池縣檢察院檢察長(zhǎng)劉文軍如是說(shuō)。
華池縣檢察院第二檢察部副主任王偉是院里最年輕的中層干部。作為這片紅色土地上工作的檢察人，他十分注重從南梁精神中汲取營(yíng)養(yǎng)。“就拿公益訴訟來(lái)說(shuō)，我們從空白做起，一步步探索前進(jìn)，以人民群眾對(duì)改善生態(tài)的期盼為出發(fā)點(diǎn)，圍繞地方服務(wù)大局，開(kāi)拓進(jìn)取積極作為。”
張凱山是一名資深檢察官，以敢于堅(jiān)持在檢委會(huì)上針對(duì)案件發(fā)表不同觀點(diǎn)而“著名”。他說(shuō)自己“在司法一線工作幾十年，職位有，收入也有，辦案做事只要對(duì)得起良心”。
慶陽(yáng)市檢察院第六檢察部主任陳春芳所在的部門曾因?yàn)楣嬖V訟領(lǐng)域的出色表現(xiàn)榮立集體一等功，她對(duì)市縣兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)的公益訴訟案件都如數(shù)家珍，經(jīng)常奔波在田間地頭……
南梁革命紀(jì)念館采訪快結(jié)束時(shí)，記者偶遇了一身戎裝、滿身功勛章、八十多歲的老兵朱柏樟，聽(tīng)他講述了慶陽(yáng)翻天覆地的變化。不遠(yuǎn)處的英雄紀(jì)念碑無(wú)言佇立，俯瞰今日的檢察人，如何踐行對(duì)黨的誓言，再立新時(shí)代的檢察豐碑！
