2021年1月18日甘肅日報頭版、2版刊發《重拳懲黑惡 公正鑄檢威——掃黑除惡收官之年全省檢察機關共批捕333人、起訴1887人》一文。
《甘肅日報》截圖
2020年是掃黑除惡專項斗爭的決勝之年，全省檢察機關認真貫徹落實中央、省委和最高檢部署要求，聚焦“六清”目標，積極履行職能，注重長效常治，攻堅克難、持續發力，專項斗爭圓滿收官。2020年1月至12月，全省檢察機關對公安機關移送的涉黑惡案件共批捕110件333人，起訴213件1887人，其中涉黑32件473人，涉惡150件1254人。
發揮監督職能 精準“打傘破網”“打財斷血”
黑惡勢力的發展壯大往往與背后的“保護傘”“關系網”密不可分。
張掖市甘州區檢察院在辦理張某某等27人黑社會性質組織案過程中，發現甘州區某行政機關的工作人員存在包庇放縱和收受賄賂行為，隨即將相關瀆職違法犯罪線索移交至張掖市監察委員會。經立案調查后，張掖市監委對高某某等5人以涉嫌濫用職權罪、受賄罪移送檢察機關審查起訴。
“我們在認真審閱案卷后認為，正是高某某等人長期包庇、縱容的行為，間接地幫助了以張某某為首的黑社會組織非法斂財，助長了其囂張氣焰，導致該黑社會組織不斷做大、危害一方?！睆堃词懈手輩^檢察院檢察官馬建新介紹。
檢察機關最終以包庇、縱容黑社會性質組織罪，受賄罪對該案提起公訴。高某某等人被判處七年至一年六個月不等的有期徒刑。
據了解，2020年全省檢察機關認真落實“一案三查”“兩個一律”要求，在嚴懲黑惡勢力的同時注重“打網破傘”，逐案深挖徹查“關系網”“保護傘”。截至12月底，共向紀委監委移送線索275條，立案53人，起訴“保護傘”65人。
“謀取不義之財，攫取非法利益是黑惡勢力犯罪的主要目的之一。全方位清繳‘黑財’‘隱財’，既能徹底摧毀其經濟基礎，又可以改善營商環境，有效服務保障‘六穩’‘六保’工作大局?！笔z察院第一檢察部主任齊世萍表示，全省檢察機關秉持“在辦案中監督、在監督中辦案”理念，始終將“打財斷血”作為檢察監督重要內容，加大對查封、扣押、凍結等措施的監督力度，部署開展了生效判決財產刑執行監督專項行動。截至12月底，共向公安機關發出追繳贓款檢察建議73份，向法院發出財產刑量刑建議259份，核查財產刑執行案件1474人8264萬元，推動執行82件。
聚焦重點難點 確?！熬€索清倉”、案件清結
2020年初，為確保疫情防控和辦案工作兩不誤，省檢察院及時制定下發年度掃黑除惡工作要點，組織召開全省三級院視頻推進會，指導全省檢察機關充分運用信息化手段開展遠程多方提審、遠程辦案，想方設法促使涉黑惡案件辦理啟動“快進鍵”。“六清”行動部署后，省檢察院由院領導帶隊，派出七個督導組，采取省市聯動、壓茬推進的方式，分兩次對“六清”工作進行督導，層層壓實責任。此后，又部署開展“刑事檢察優化月”行動，推動市縣兩級檢察院掃黑除惡工作再提速。
為進一步加快辦案進度，各級檢察院嚴格落實黑惡案件百分百提前介入機制，強化實質性引導偵查，避免案件反復退查，大大縮短了辦案周期。省檢察院建立“月調度、周小結、日督促”機制，適時通報起訴情況；對進展緩慢的案件，實行點對點、人對人督促指導；對工作進展緩慢的單位及負責人通報約談；對全國掃黑辦掛牌督辦的案件，指定專人包案跟進；對重大復雜案件，派出業務專家實地督辦，確保如期提起公訴。截至12月底，全省檢察機關受理移送起訴的涉黑惡案件已全部辦結，全年起訴率達到125.8%。
對受理的各類涉黑惡線索，省檢察院堅持全省一盤棋的工作思路，組建專班，明確職責分工和核查期限，即時分流。同時加強分類督導，確保完成清零目標。截至12月底，全省受理的2569條線索已全部辦結，實現了“線索清倉”的目標。
“在做到線索清倉、案件清零的同時，我們注重加強訴訟監督和定性把關，要求所有涉黑惡案件層報省院同步審查。2020年共審查153件，改變定性44件，監督立案34人，監督撤案2人，糾正漏捕漏訴237人，做到‘一個不放過，一個不湊數’。”齊世萍介紹。
依托檢察建議 助推“行業清源”，促進長效常治
“深化掃黑除惡、促進社會治理是全社會的共同責任。檢察機關作為國家法律監督機關，有責任、有義務就辦案中發現的普遍性、傾向性問題，及時向相關責任部門通報情況、提出建議，幫助加強監管、堵塞漏洞?！笔z察院黨組書記、檢察長朱玉指出。
專項斗爭開展以來，各級檢察院主動作為、積極擔當，堅持“一案一治理”，向行業監管部門共發出社會治理類的檢察建議書530份，收到回復510份，取得良好社會反響。2020年3月初，圍繞社會治安、鄉村治理、金融放貸等黑惡勢力易滋生蔓延的十大重點行業領域，省檢察院成立工作專班，歷時三個月，研判案件750件，查找出行業監管方面存在的45個突出問題，提出47項109條整改建議。為確保問題指向精準、釋法說理透徹、對策建議可行，省檢察院主動與被建議單位溝通聯系，反復征求意見、修改完善，并經過省檢察院檢察委員會審議后，形成14份《檢察建議書》。2020年7月16日，省檢察院聯合省掃黑辦共同召開檢察建議集中公開送達會。收到檢察建議后，各行業監管單位高度重視，在本行業領域迅速掀起整治高潮，共建立預防打擊犯罪聯合機制、行業規范發展機制等21項制度機制。同時，省檢察院采取上門回訪、面對面交流座談等方式，主動向被建議單位跟蹤問效，確保所有問題整改落實到位，有力推進了“行業清源”、促進了社會治理，實現“雙贏共贏”的工作目標。省檢察院的做法得到全國掃黑辦、最高檢肯定并推廣。 (趙元桂)
