2020年11月3日檢察日?qǐng)?bào)2版頭條刊發(fā)《案件辦理高效 企業(yè)發(fā)展平穩(wěn)——甘肅隴西：探索建立涉民企案件會(huì)商登記報(bào)備制度》一文。
檢察日?qǐng)?bào)截圖
“最近國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)中藥飲片的需求增加了，黃芪、當(dāng)歸等中藥材價(jià)格有所上漲，我們公司近兩個(gè)月已銷售幾十萬(wàn)元的各類中藥飲片。多虧你們依法辦案，給企業(yè)起死回生的機(jī)會(huì)。”近日，甘肅省隴西縣檢察院檢察官回訪甘肅某藥業(yè)有限公司時(shí)，該企業(yè)負(fù)責(zé)人馮某某如此說(shuō)。
2014年4月，馮某某在沒有發(fā)生真實(shí)貨物交易的情況下，通過(guò)他人虛開增值稅專用發(fā)票，案發(fā)前補(bǔ)繳了抵扣的全部稅款。今年3月，隴西縣檢察院受理了該案，承辦檢察官通過(guò)審查案卷材料和實(shí)地走訪了解到，該企業(yè)是當(dāng)?shù)仡H具規(guī)模的中藥飲片加工銷售企業(yè)，對(duì)當(dāng)?shù)囟愂蘸途蜆I(yè)有較大貢獻(xiàn)。走訪過(guò)程中，企業(yè)多名員工請(qǐng)求檢察機(jī)關(guān)對(duì)馮某某從輕處理。“我認(rèn)罪認(rèn)罰，希望檢察機(jī)關(guān)對(duì)我從寬處理，給企業(yè)一個(gè)起死回生的機(jī)會(huì)，在疫情影響下，我一定發(fā)揮中藥企業(yè)優(yōu)勢(shì)，為社會(huì)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。”馮某某向檢察人員這樣表明自己的悔意和決心。
在案件處理過(guò)程中，隴西縣檢察院邀請(qǐng)人民監(jiān)督員、人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行公開聽證，充分聽取各方意見，接受社會(huì)監(jiān)督，確保案件公正處理。后該院對(duì)該案適用認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，經(jīng)層報(bào)上級(jí)檢察院審核后，對(duì)馮某某作出不起訴決定。
“新冠肺炎疫情對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)發(fā)展帶來(lái)很大沖擊和影響，檢察院能夠聚焦中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持慎捕慎訴原則，展現(xiàn)出了一定的檢察擔(dān)當(dāng)和為民情懷。”人民監(jiān)督員邵某表示。
據(jù)了解，該案的成功辦理，得益于該院探索建立的涉民企案件會(huì)商登記報(bào)備制度。2019年7月，隴西縣檢察院聯(lián)合縣工商聯(lián)開展為期三年的“維護(hù)民企權(quán)益 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”專項(xiàng)行動(dòng)，下設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)辦公室。
根據(jù)該制度，涉民企案件一律同步受理、同步報(bào)備，由承辦人第一時(shí)間將涉民企案件提請(qǐng)逮捕意見書、起訴意見書等文書報(bào)送專項(xiàng)行動(dòng)辦公室，對(duì)審查屬于涉民企的案件，加注專用條形章標(biāo)識(shí)后，報(bào)送分管副檢察長(zhǎng)和檢察長(zhǎng)同步審查，在案件結(jié)案前承辦人與專項(xiàng)行動(dòng)辦公室會(huì)商提出處理意見，根據(jù)處理意見層報(bào)上級(jí)院審核，確保了涉民企案件依法審慎處理。該制度建立以來(lái)，已辦理涉民企案件18件44人，層報(bào)省檢察院審核9件9人，經(jīng)審核把關(guān)不起訴9件9人。
