1月6日，甘肅省政府新聞辦召開“守護公共安全 服務平安甘肅”甘肅省檢察機關公共安全領域公益訴訟專項監督活動新聞發布會，向社會通報公共安全領域公益訴訟專項監督活動有關情況，并發布10件典型案例。甘肅省檢察院黨組成員、副檢察長丁霞敏，省檢察院二級高級檢察官樊偉，第八檢察部主任王俊琳發布相關情況并分別回答記者提問，省政府新聞辦新聞發布處二級調研員、新聞發言人盧瑩主持發布會。
甘肅省檢察院黨組成員、副檢察長 丁霞敏
丁霞敏通報了全省檢察機關公共安全領域公益訴訟專項監督活動有關情況。
專項推進，成效明顯
為深入貫徹習近平總書記關于公共安全的重要指示精神，積極落實《甘肅省人民代表大會常務委員會關于加強檢察公益訴訟工作的決定》中探索辦理公共安全領域公益訴訟案件的要求，充分發揮檢察機關服務保障中心大局的法律監督職能作用，進一步加大公共安全領域的司法保護力度，防范化解重大安全風險，2021年，甘肅省檢察院部署開展了為期兩年的公共安全領域公益訴訟專項監督活動。專項監督活動開展過程中，省檢察院黨組高度重視，各地區檢察機關積極行動，推進落實。全省檢察機關聚焦公共安全監管漏洞和治理難題，辦理了一批領域廣泛、質效良好的案件，有效督促負有安全監督管理職責的行政機關嚴格執法，加強監管，助推解決了公共安全領域突出存在的一些問題，通過檢察監督維護了人民群眾生命財產安全和社會公共安全，用法治力量服務“平安甘肅”建設，取得了積極效果。
兩年以來，全省檢察機關在公共安全領域共立案辦理公益訴訟案件1275件，制發訴前檢察建議1221件，提起公益訴訟17件（其中提起刑事附帶民事公益訴訟14件、提起民事公益訴訟2件，提起行政公益訴訟1件）。在辦案中，通過訴前磋商、圓桌會議、公開聽證等多種方式，共督促整治各類公共安全隱患7000余處。
聚焦重點，能動監督
全省檢察機關在公共安全領域辦理的公益訴訟案件類型豐富，所辦案件覆蓋城市建設安全、交通安全、消防安全、危化危廢安全、礦山安全、特種設備安全、公共衛生安全、網絡信息安全等八個領域，其中城市建設安全領域、交通安全領域和消防安全領域立案數量較多，共辦理805件，占專項活動立案總數的63.1%。
（一）防范重大安全風險隱患。全省檢察機關加強風險研判，密切關注本地區各類公共安全重大風險隱患，細致摸排調查，有針對性地開展監督。一是對高層建筑、大型商業綜合體、石油化工、物流倉儲等重點場所和學校、醫院、商場等人員密集區域疏散通道不暢、消防設施損壞、挪用、拆除等消防安全管理不到位的問題開展監督，共立案辦理201件，著力保障消防安全。二是對公路開裂塌陷、交通信號燈、標示線、隔離護欄、地下通道等交通設施不完備、不合規等各類安全出行隱患以及鐵路沿線安全保護范圍占道經營、私搭亂建、亂排亂放等鐵路交通安全隱患及時監督，共立案辦理216件，有效防范重大交通事故。三是對高?；瘜W品的生產、儲存、使用、經營、運輸和廢棄處置等環節管控不到位以及化工園區、化工企業等在危險廢物產生、收集、貯存、轉移過程中違規堆存、隨意傾倒、私自填埋等重大安全隱患進行監督，共立案辦理42件，督促危險化學品安全生產、管理和經營。
（二）防范群眾身邊的安全隱患。聚焦民生熱點，著力防范群眾關切、日常生活中普遍存在的公共安全突出問題。一是關注“腳底下的安全”，針對窨井蓋沉降、缺失、破損危及人民群眾人身安全的問題持續開展監督，共立案辦理179件，督促修繕、更換窨井蓋2100余個。二是關注“頭頂上的安全”，對高空拋物、墜物等人民群眾反映強烈的問題及時開展監督，共立案辦理94件，著力防范墜物風險。三是關注殘疾人通行安全，部分檢察機關在開展檢察為民辦實事活動中加強殘疾人權益保障，對盲道等無障礙設施中斷、錯位、缺失及機動車占用盲道等影響視障群眾通行安全的問題開展專項監督，共立案辦理86件，督促有關部門排查整修，更加方便視障群眾安全出行。四是關注寄遞物品安全，部分檢察機關在貫徹落實最高檢“七號檢察建議”工作中主動探索，聚焦快遞企業消防措施不到位、中轉倉建設滯后、快遞面單暴露公民個人信息等寄遞安全問題，共立案辦理81件，其中平涼市檢察院辦理的快遞個人信息安全保護案被最高檢評為典型案例。
（三）結合地區實際培育工作亮點。專項監督活動中，各地區通過實地調研、走訪了解，結合本地區實際開展特色監督，取得較好效果。敦煌市檢察院立足本地礦山多、采礦企業多的實際情況，工作中督促行政機關堅守環境保護和安全生產兩條底線，助推轄區內礦產資源有序開采，切實推動礦山企業安全生產與環境保護綜合治理。張掖高臺縣檢察院客觀分析了本縣工業園區入駐企業多頭監管、安全事故隱患多的問題后，積極協調應急、環保、衛生等相關部門，邀請行業專家對19家工業企業安全性進行綜合評估。蘭州安寧區檢察院高空墜物專項監督活動得到社會各界廣泛認可，區政協委員結合檢察機關監督情況，專門提出了加強高層建筑空調等外掛物管控，謹防墜落傷害危險的提案。
加強協作，凝聚合力
維護公共安全、解決好公共安全領域存在的突出問題，需要各方努力，綜合整治。全省檢察機關在專項監督活動中，針對線索發現難、專業化程度高、責任主體不明確等難題，積極加強與生態環境、應急管理、消防救援、市場監管等相關行政機關的溝通聯系。天水清水縣檢察院在辦理督促整治鐵路通行安全隱患行政公益訴訟案件時，組織屬地鄉鎮政府、蘭州鐵路監督管理局等相關負責人員實地查看現場并召開磋商座談會，就盡快消除鐵路通行安全隱患達成了一致意見。甘南州檢察院聯合甘南州消防救援大隊制定消防安全領域公益訴訟監督工作方案，對森林、草原等重點區域聯合開展消防安全檢查。武威、平涼檢察機關踐行雙贏多贏共贏的司法理念，分別與應急管理部門建立了安全生產領域公益訴訟協作工作機制，就信息共享、案件通報、聯席會議、技術咨詢等協作配合事項達成共識。省檢察院組織召開推進落實最高檢“八號檢察建議”座談會，邀請省安全生產委員會、省公安廳、省司法廳、省應急管理廳等有關單位參加，牽頭制定了《關于建立安全生產領域檢察監督與行政執法工作協作配合機制的意見》，從省級層面建立線索移送、聯合調研、專業支持、協同宣傳、實踐交流等溝通機制，形成了工作合力。
公共安全事關國家長治久安，事關經濟社會發展大局，事關民生大計。下一步，全省檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平法治思想，認真貫徹落實省第十四次黨代會精神，聚焦高質量發展主題，深化落實《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》及省委《實施意見》，依法能動履職，立足全省實際，守牢底線、凝聚合力、抓早抓小、推進源頭治理，全面做好公共安全公益訴訟監督工作，為建設社會主義現代化幸福美好新甘肅貢獻檢察力量！
甘肅省檢察院二級高級檢察官 樊偉
甘肅省檢察院第八檢察部主任 王俊琳
王俊琳通報了全省檢察機關辦理的10件“守護公共安全 服務平安甘肅”甘肅省檢察機關公共安全領域公益訴訟專項監督活動典型案例。
甘肅省政府新聞辦新聞發布處二級調研員、新聞發言人 盧瑩
本次新聞發布會邀請了人民日報、新華社、中新社、中國日報、檢察日報、央廣網、甘肅日報、甘肅電視臺、甘肅廣播電臺、甘肅法制報等31家媒體記者參加。
媒體都關心哪些內容呢？
現場直擊
@人民日報人民網：請問，檢察機關辦理的公共安全領域公益訴訟案件有哪些特點？
甘肅省檢察院黨組成員、副檢察長丁霞敏：從辦案理念來看，檢察機關在辦理公共安全領域公益訴訟案件中突出預防性司法理念，重點關注公共安全隱患的排查整治，著力推動相關行業管理部門及時解決問題，加強監管，防患于未然。從監督方式來看，公共安全涉及的社會面廣，職能部門多，需要協調各方系統治理，檢察機關更加注重用好多元化監督手段，推進溯源治理，綜合整治。從辦案類型來看，全省檢察機關貫徹落實修訂后的《安全生產法》和省人大常委會《關于加強檢察公益訴訟工作的決定》中探索辦理公共安全領域公益訴訟案件的要求，結合我省實際情況，從消防安全、道路交通安全、城市建設安全、危險化學品安全、礦山安全、特種設備安全、公共衛生安全、網絡信息安全等八個方面有針對性地開展監督。
@中國日報：請問，今后檢察機關將如何繼續推動公共安全領域公益訴訟工作？
甘肅省檢察院二級高級檢察官樊偉：下一步，我們將認真總結專項監督活動的做法、經驗，從以下三個方面繼續推動公共安全領域公益訴訟工作：一是要繼續加大辦案力度，對地方黨委、政府關注、人民群眾反映強烈的突出問題主動出擊、深入摸排、積極應對、力求突破；對于社會關注、群眾關心、媒體曝光的重點案件，還要聯合相關部門掛牌督辦。二是要不斷健全工作機制，著力加強檢察機關與相關行政機關的交流協作，通過建立線索移送、信息共享、案件通報等協作配合工作機制，協同多部門共同解決公共安全領域中的社會治理難題。三是要提高監督履職能力，檢察干警要加強公共安全行政法規學習，全面提升線索發現、調查取證、分析研判的業務素能；同時要加大培訓力度，主動邀請有關行業的業務專家輔導授課，拓寬知識儲備，切實提高辦理公共安全領域公益訴訟案件的水平，提升案件辦理質效。
來源：甘肅省檢察院第八檢察部、政治部宣教處
