“近年來，檢察機(jī)關(guān)對(duì)存在爭(zhēng)議或有重大影響的案件，以聽證會(huì)的形式讓當(dāng)事人把事說清、聽證員把理辨明、檢察官把法講透，翻譯人員認(rèn)真翻譯，使我們通過參加聽證會(huì)參與司法決策過程，了解檢察工作，既解決了實(shí)際問題，又促進(jìn)化解了社會(huì)矛盾、修復(fù)了社會(huì)關(guān)系，這種形式很有意義。”近日，在夏河縣檢察院召開的一場(chǎng)公開聽證會(huì)上，受邀群眾聽翻譯人員翻譯完檢察聽證意見后這樣說。
據(jù)悉，今年2月，夏河縣一景區(qū)發(fā)生一起失火案件，公安機(jī)關(guān)移送的案由系一對(duì)夫妻攜帶幼子及煙花爆竹到景區(qū)游玩，期間燃放煙花引燃林區(qū)植被導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生。
“該案移送審查起訴后，我們對(duì)全案事實(shí)證據(jù)、案件法律適用等進(jìn)行認(rèn)真審查，認(rèn)為夫妻二人無明確證據(jù)證明有燃放煙花行為，當(dāng)事人的陳述不一致，且無其他佐證，故二人構(gòu)成失火罪的事實(shí)不清，證據(jù)不足。”辦案檢察官介紹，依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)情況，該院擬對(duì)二人作存疑不起訴處理，并決定召開聽證會(huì)進(jìn)行公開聽證，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、群眾代表及人民監(jiān)督員參加，征求社會(huì)各界意見建議，消弭社會(huì)公眾對(duì)司法辦案的疑慮。
聽證會(huì)上，辦案檢察官用藏漢雙語針對(duì)失火罪的構(gòu)罪要件、證據(jù)情況等進(jìn)行詳細(xì)介紹，參會(huì)人員了解案情后展開充分討論并發(fā)表了意見，經(jīng)過評(píng)議，大家一致同意檢察機(jī)關(guān)意見，同時(shí)建議檢察機(jī)關(guān)向相關(guān)部門移送案件線索，督促相關(guān)部門啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償程序，案件辦理取得較好的法律效果和社會(huì)效果。
會(huì)后，該院綜合全案證據(jù)及聽證會(huì)情況，向當(dāng)事人送達(dá)了不起訴決定書，并根據(jù)《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠伴工作實(shí)施細(xì)則》第十二條第一款第十項(xiàng)之規(guī)定，將該案中發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害線索移送縣自然資源局，目前縣自然資源局正在制定生態(tài)環(huán)境補(bǔ)植復(fù)綠方案，該院將持續(xù)跟進(jìn)。
據(jù)介紹，近年來，夏河縣檢察院深入踐行習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)聽證制度落地落實(shí)，促進(jìn)矛盾糾紛實(shí)質(zhì)性化解。在運(yùn)用漢藏雙語保障訴訟參與人訴訟權(quán)利的前提下，通過介紹案件事實(shí)，聽證員、偵查人員提問，檢察官答疑，聽證員閉門評(píng)議，當(dāng)事人最后陳述，警示教育當(dāng)事人等環(huán)節(jié)，將檢察辦案、釋法說理和征詢意見有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。近三年，該院共組織開展公開聽證93件，廣泛邀請(qǐng)聽證員、人民監(jiān)督人員、律師、其他行政機(jī)關(guān)工作人員等第三方參與聽證210余人次。
為了規(guī)范聽證工作，主動(dòng)接受外部監(jiān)督，夯實(shí)公平正義基石，該院征集業(yè)務(wù)部門辦理新類型案件的聽證員人才需求意見，實(shí)地走訪相關(guān)行業(yè)部門，擇優(yōu)選聘生態(tài)環(huán)境、自然資源保護(hù)、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療衛(wèi)生等方面10名專業(yè)技術(shù)人才和行業(yè)骨干為聽證員，彌補(bǔ)檢察干警在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域的知識(shí)短板。同時(shí)，發(fā)布聘任檢察聽證員公告，從人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員、律師、人民調(diào)解員、街道辦、村委會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及具有一定社會(huì)工作經(jīng)驗(yàn)的基層組織中聘任26名聽證員，組建起既有普通群眾又有專業(yè)人才的檢察聽證員隊(duì)伍。為了“選好、用好、管好”聽證員隊(duì)伍，該院制定《聽證員庫建設(shè)管理辦法》，健全聽證員選任機(jī)制、回避機(jī)制、運(yùn)用機(jī)制，明確選任資格、選任程序、回避情形、日常管理、退出程序等，切實(shí)提升聽證質(zhì)效。
夏河縣檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，將堅(jiān)持“應(yīng)聽證盡聽證”原則，把檢察聽證作為精準(zhǔn)監(jiān)督的重要方式，拓寬案件線索來源渠道，避免出現(xiàn)“冷熱不均”、類型單一等問題，通過把辦案過程“曬”出來，積極回應(yīng)群眾法治訴求，巧妙融合法、情、理，讓公平正義可感、可觸、可信。
