2024年9月19日，甘肅日報刊發(fā)《以法治之力護企安商——甘肅檢察機關(guān)推動“檢察護企”專項行動走深走實》。
《甘肅日報》截圖
天祝縣檢察院干警走訪轄區(qū)內(nèi)高原夏菜收購企業(yè)。
法治是經(jīng)營主體的生命之“氧”，是最好的營商環(huán)境。
今年3月，省檢察院在全省部署開展“檢察護企”專項行動，聚焦嚴厲打擊犯罪、強化法律監(jiān)督、準確把握界限、依法能動履職、優(yōu)化工作方式等五大任務(wù)，為企業(yè)發(fā)展提供全方位、精準化的服務(wù)，以高質(zhì)效檢察履職營造更好的法治化營商環(huán)境，為推動甘肅經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻了檢察力量。
一
“沒想到工程款真的兌付了。”近日，慶陽市檢察院與某單位多次協(xié)商，督促該單位支付某園林公司被拖欠工程款116萬余元后，公司負責人白某某對辦案檢察官電話致謝。
原來，今年6月，慶陽市檢察院在辦理一起涉企職務(wù)犯罪案件中，涉案企業(yè)負責人白某某向檢察機關(guān)反映其公司于2016年承建了某單位實施的綠化項目，項目于2019年11月竣工驗收，公司先后多次與該單位協(xié)商溝通請求支付剩余工程款116萬余元，但該單位一直不予支付。公司因資金周轉(zhuǎn)困難，導(dǎo)致人員工資不能及時發(fā)放，在建項目也被迫停滯，請求檢察機關(guān)協(xié)助解決。
“我們對公司反映的問題及時進行綜合研判，認為企業(yè)涉案與工程款得不到及時兌付有一定關(guān)系，拖欠工程款也直接影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，加之職工工資涉及民生民利，長期拖欠極易產(chǎn)生新的社會矛盾。”辦案檢察官說。
鑒于此，慶陽市檢察院及時派員走訪、對接某單位，了解企業(yè)反映問題和通報企業(yè)涉案基本情況，共同分析公司當前生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀。經(jīng)多次協(xié)調(diào)，被拖欠工程款最終于7月初兌付到位，該公司在建項目順利啟動推進，人員工資全部補發(fā)到位。
今年以來，慶陽市檢察機關(guān)堅持問題導(dǎo)向，通過辦案、院領(lǐng)導(dǎo)帶頭下沉企業(yè)調(diào)研、走訪聯(lián)絡(luò)企業(yè)人大代表、邀請企業(yè)政協(xié)委員參與公開聽證和調(diào)研觀摩等形式，全面收集各類涉企問題線索113條，并按照線索類型轉(zhuǎn)辦、移送相關(guān)職能部門，全力幫助企業(yè)解決實際困難，持續(xù)跟蹤辦理情況。同時，謀劃確定檢察服務(wù)慶陽經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展十項重點工作，制定24項“檢察護企”措施，嚴厲打擊懲治侵犯企業(yè)合法權(quán)益及企業(yè)內(nèi)部腐敗犯罪，設(shè)立“檢察護企”聯(lián)系點24家，多措并舉幫助企業(yè)紓困解難。
二
天祝，地處青藏高原、黃土高原、內(nèi)蒙古高原交會地帶，高海拔寒濕高原氣候孕育珍稀物產(chǎn)，擁有發(fā)展高原夏菜、藜麥、食用菌等產(chǎn)業(yè)的自然優(yōu)勢。
“檢察護企”專項行動開展以來，天祝縣檢察院聯(lián)合縣市場監(jiān)督管理局組織開展“特色產(chǎn)業(yè)地理標志保護”專項行動，走訪調(diào)研轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社、電商等22家企業(yè)，對有關(guān)市場主體開展專業(yè)指導(dǎo)，幫助企業(yè)紓困解難。
針對走訪調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問題，天祝縣檢察院邀請縣市場監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、商務(wù)局及部分企業(yè)代表召開地理標志保護座談會，與會各方就如何更好保護農(nóng)產(chǎn)品地理標志、特色產(chǎn)業(yè)品牌知識產(chǎn)權(quán)保護等問題進行交流并達成共識。
天祝縣海拔高、氣候冷涼，是高原夏菜的理想產(chǎn)區(qū)。天祝縣檢察院檢察官在走訪中發(fā)現(xiàn)，2024年全縣種植高原夏菜17.2萬畝，預(yù)計能夠?qū)崿F(xiàn)產(chǎn)值9.76億元。蔬菜流通環(huán)節(jié)產(chǎn)生的尾菜量大且集中，無害化處理和資源化利用難度大、處理成本高。
為解決這一困擾蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的難題，天祝縣檢察院與縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局積極協(xié)商，督促建立廢舊農(nóng)膜和農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)投入品包裝廢棄物回收處理、蔬菜尾菜處理利用等相關(guān)機制，在高原夏菜主要產(chǎn)區(qū)分別協(xié)調(diào)建成日處理300噸、200噸尾菜的有機肥生產(chǎn)企業(yè)和牛羊糞、尾菜堆肥發(fā)酵處理基地，并簽訂回收處理協(xié)議，形成“企業(yè)主管+菜庫付費+政策補貼+社會共治”的尾菜處理利用體系，流通環(huán)節(jié)尾菜處理利用率達95%以上，從源頭上促進高原夏菜產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。
“辦案中，我們既注重從個案角度進行精準監(jiān)督，也強化類案思維，深刻剖析相關(guān)案件背后可能存在的主管部門、所屬行業(yè)監(jiān)管漏洞，努力推動從源頭上解決問題。”辦案檢察官介紹。
與此同時，縣檢察院積極宣傳地理標志保護相關(guān)法律法規(guī)和政策，組織開展以“知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用促進高質(zhì)量發(fā)展”為主題的知識產(chǎn)權(quán)宣傳周系列活動，提升全民地理標志保護意識，共同營造健康有序的法治化營商環(huán)境。
三
“今年公司訂單量穩(wěn)步上升，越來越多的游客選擇租車出行，我們還和多個旅游平臺合作，開通了線上接單服務(wù)，相信公司效益會越來越好……”近日，嘉峪關(guān)市城區(qū)檢察院在開展“檢察護企”專項行動案件回訪時，某汽車租賃中心負責人孟某向辦案檢察官介紹。
隨著“甘青”“甘新”西北環(huán)線自駕游的火爆，作為絲綢之路節(jié)點城市的嘉峪關(guān)，旅游市場也持續(xù)升溫。2023年3月，某汽車租賃中心向馬某出租了6輛品牌汽車，并簽訂了租賃合同。馬某在正常支付了部分租金后失去聯(lián)系，所租車輛也未如期歸還。當孟某找到車輛時，發(fā)現(xiàn)5輛車早已被馬某用于抵押借款，剩余1輛車被變賣，多名“債權(quán)人”也不同意歸還車輛，無奈之下孟某向公安機關(guān)報案。今年1月，馬某被公安機關(guān)抓獲歸案。
“我們對馬某批準逮捕后，向公安機關(guān)列出詳盡的繼續(xù)偵查提綱，引導(dǎo)公安機關(guān)繼續(xù)收集證據(jù)并開展追贓挽損工作。”辦案檢察官介紹，針對案件定性疑點、難點以及司法分歧，檢察院與公安機關(guān)會商達成一致意見，為案件辦理打下堅實基礎(chǔ)。公安機關(guān)將涉案車輛逐一追回并快速發(fā)還，經(jīng)鑒定，涉案車輛價值為54萬余元。
城區(qū)檢察院審查后認為，馬某以非法占有為目的，在簽訂、履行合同時，隱瞞真實的租車意圖，騙取租賃公司財物，數(shù)額巨大，已構(gòu)成合同詐騙罪，隨即對馬某以涉嫌合同詐騙罪提起公訴。法院經(jīng)審理，采納了檢察機關(guān)指控的事實和量刑建議，判決馬某犯合同詐騙罪，判處有期徒刑四年六個月，并處罰金2萬元。
“檢察護企”，重在“護”、要在“實”。在專項行動的持續(xù)深化中，檢察機關(guān)正以實際行動將“護”融入高質(zhì)效的司法辦案中，將“實”貫穿于辦案的每一個環(huán)節(jié)，維護企業(yè)權(quán)益，服務(wù)企業(yè)發(fā)展。“今后，我們將一如既往把‘護’作為出發(fā)點和落腳點，進一步增強服務(wù)意識，高質(zhì)效辦好每一個涉企案件，切實保護企業(yè)合法權(quán)益，持續(xù)優(yōu)化法治營商環(huán)境。”省檢察院有關(guān)負責人表示。
