近日，莊浪縣檢察院制定《涉企案件入企調(diào)查實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》），對(duì)檢察機(jī)關(guān)辦理涉企案件時(shí)，在作出司法決定之前開(kāi)展入企調(diào)查的原則、條件、程序、重點(diǎn)等進(jìn)行明確，以扎實(shí)推進(jìn)“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，促進(jìn)涉案企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)，努力營(yíng)造更好的法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境。
《實(shí)施辦法》明確，為了提高涉企案件辦案質(zhì)量，檢察機(jī)關(guān)按照客觀公正、保障權(quán)益、嚴(yán)守紀(jì)律的基本原則，以座談、走訪、查閱資料等方式開(kāi)展涉企案件入企調(diào)查，深化對(duì)企業(yè)的了解。經(jīng)審查存在涉案企業(yè)、個(gè)人犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)充分，法律適用無(wú)爭(zhēng)議；涉案企業(yè)尚在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；涉案企業(yè)并非為進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)而設(shè)立或者設(shè)立后主要實(shí)施違法犯罪活動(dòng)；涉案企業(yè)為受害單位四種情形之一的，檢察機(jī)關(guān)應(yīng)啟動(dòng)入企調(diào)查機(jī)制。開(kāi)展入企調(diào)查由涉企案件承辦檢察官提出申請(qǐng)，部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，經(jīng)分管副檢察長(zhǎng)審核同意后報(bào)檢察長(zhǎng)審批決定啟動(dòng)，承辦檢察官辦案組根據(jù)個(gè)案具體情況自行開(kāi)展入企調(diào)查，參與調(diào)查人員不少于兩人。
該《實(shí)施辦法》還明確，開(kāi)展入企調(diào)查的重點(diǎn)內(nèi)容主要包括涉案企業(yè)基本情況、涉案企業(yè)的社會(huì)貢獻(xiàn)度、涉案企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)情況、涉案企業(yè)涉訪涉法涉訴情況、涉案人員基本概況、企業(yè)近期生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、涉案企業(yè)或人員的社會(huì)關(guān)系修復(fù)情況、涉案企業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，經(jīng)營(yíng)中存在的問(wèn)題和困難、未來(lái)發(fā)展規(guī)劃及需要調(diào)查的其他事項(xiàng)。
開(kāi)展入企調(diào)查時(shí)應(yīng)主動(dòng)聽(tīng)取涉案企業(yè)、涉案企業(yè)的人員及其辯護(hù)人、訴訟代理人的意見(jiàn)，并應(yīng)征求監(jiān)管部門(mén)意見(jiàn)。調(diào)查過(guò)程中，調(diào)查人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫(xiě)《涉企案件入企調(diào)查記錄表》，作為涉企案件作出最終處理決定時(shí)的重要參考。被調(diào)查企業(yè)及相關(guān)人員弄虛作假、徇私舞弊，提供虛假調(diào)查內(nèi)容材料的，將依法予以查處，并追究其法律責(zé)任，該次入企調(diào)查涉及企業(yè)或人員的正面情況不再納入從寬范圍。
