近日，嘉峪關市城區院對一起民營企業負責人涉嫌騙取貸款犯罪的刑事案件適用認罪認罰從寬制度處理，依法變更了強制措施，使羈押的企業負責人重新回到了生產一線，既保證了訴訟順利進行，又維護了企業的正常生產經營。
2015年初，張某某作為嘉峪關市森態農業合作社實際控制人，以個人名義與酒泉鋼鐵（集團）有限責任公司宏豐實業分公司（以下簡稱“酒鋼宏豐公司”）簽訂了為期5年的近萬畝土地承包合同。同年7月，為了從甘肅銀行嘉峪關分行取得貸款，張某某私自將土地承包方變更為森態農業合作社，出具了虛假《土地經營權抵押情況說明》，并在以上材料上分別加蓋有偽造的酒鋼宏豐公司合同專用章及公章，以此騙取銀行貸款1500萬，后貸款逾期未能全部償還。截止立案，欠償本金11779648.05元，利息1865230.11元。張某某因涉嫌騙取貸款罪，于2018年12月3日經該院批準逮捕，2019年6月28日，該院變更強制措施為取保候審。同年7月10日，該院依法向嘉峪關市城區人民法院提起公訴。
該案在審查起訴環節，承辦人認真閱卷并走訪了涉案的甘肅銀行嘉峪關分行、森態農業合作社，了解到張某某實際經營的該枸杞種植園屬于市農林局立項的扶持項目，因企業負責人羈押導致年內該企業近萬畝的枸杞種植項目只運營了1200畝，而且目前種植園已經進入枸杞掛果和采收的關鍵時期，今年看漲的枸杞行情能獲得可觀的銷售收入，加之承包土地對應的農業補貼款有望償還全部逾期貸款。針對以上情況城區院主動作為，為了實現企業和銀行雙方止損的“共贏”局面，先與被害單位甘肅銀行嘉峪關分行溝通，暫停對貸款涉及擔保物的拍賣處置，后對該企業負責人取得認罪認罰具結書后變更強制措施為取保候審，由該企業負責人在取保候審期間積極籌措資金運營企業來償還貸款，后該案在移送起訴時，向法院提出了償還貸款后可以適用緩刑的量刑建議。開庭當天被告人張某某已向銀行償還部分貸款，并與銀行達成新的還款計劃書，稱在今年枸杞出售后會積極還清所有貸款，銀行也出具了相應的和解協議。目前此案在進一步審理之中。
自“維護民企權益，優化營商環境”專項行動開展以來，嘉峪關市城區院在執法辦案中更加注重保護地方民營經濟建設和發展的良好態勢。執法辦案中結合認罪認罰從寬的法律規定，積極適用“二十條措施”服務保障民營經濟健康發展，在民營企業及企業負責人涉罪案件中落實好“寬嚴相濟”刑事政策，對羈押涉案民營企業家采取審慎、謙抑的態度，堅持打擊犯罪的同時，盡量降低辦案對民營企業生產經營的影響，收到了良好的法律效果和社會效果。
