近日，玉門市院聯合市法院、市公安局、市司法局出臺《關于開展刑事案件認罪認罰從寬制度工作的實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》），對適用認罪認罰從寬制度辦理案件進行規范，確保認罪認罰從寬制度全面準確執行。
《實施細則》明確了辦理此類案件應當遵循的原則。規定辦理認罪認罰案件應當堅持認罪認罰真實自愿原則，堅持依法保障被害人權利原則，堅持證據裁判原則，堅持依法從寬原則，堅持罪責刑相適應原則，全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，引導更多被追訴人積極認罪認罰，提高訴訟效率，促進社會和諧。
《實施細則》明確了權利告知與自愿性保障措施。規定辦理認罪認罰案件，市公安局、市檢察院、市法院均應當告知被追訴人相應的訴訟權利，保障其獲得有效法律幫助，確保其了解認罪認罰的性質和法律后果，自愿認罪認罰。市司法局應當及時安排值班律師提供法律幫助。犯罪嫌疑人簽署具結書應當有辯護人或者值班律師在場見證。
《實施細則》明確了社區矯正調查評估工作機制。規定犯罪嫌疑人、被告人認罪認罰，可能宣告緩刑或者管制的，市公安局、市檢察院、市法院應當提前委托市司法局進行社區矯正調查評估，市司法局應當在5日內進行調查評估，并將調查材料和報告移交辦案機關，為辦案機關作出正確決策提供重要參考。
《實施細則》明確了量刑建議的規范精準提法。規定被告人認罪認罰的案件，檢察機關應當在提起公訴時就主刑、附加刑、是否適用緩刑等提出量刑建議。根據案件實際情況，應當提出明確具體的量刑建議，對于量刑情節復雜的案件，也可以提出一定幅度的量刑建議。建議判處財產刑的，一般應當提出明確的數額。
《實施細則》明確了從寬幅度的掌握原則與比例。規定在偵查階段開始認罪認罰的，可以在基準刑的基礎上從寬30%以下提出量刑建議；在審查起訴階段開始認罪認罰的，可以在基準刑的基礎上從寬20%以下提出量刑建議；在審判階段開始認罪認罰的，可以在基準刑的基礎上從寬10%以下提出量刑建議。
《實施細則》明確了優化工作的機制保障措施。規定對擬適用速裁程序、簡易程序的案件，市公安局、市檢察院、市法院一般應當做到相對集中移送、相對集中公訴、相對集中審判，在移送下一訴訟環節前應當做好銜接工作。應當加強協調配合，建立專人聯絡、定期通報、聯席會議等制度，確保工作順利開展。
《實施細則》的出臺，對進一步深化認罪認罰從寬制度的認識、消除分歧意見、規范辦案流程、統一司法標準、增強工作合力具有重要的指導意義，必將有力推進認罪認罰從寬制度適用工作全面健康發展。
