今年以來,肅州區院圍繞“健康中國”戰略,積極安排部署,對食品安全領域的公益訴訟線索進行摸排,不僅對實體餐飲店進行監督,也將監督觸角延伸至網絡餐飲領域,做到從線下到線上的全方位監督。
該院針對在調查中發現的部分網絡餐飲商戶利用網絡餐飲第三方平臺審核漏洞違規進行網絡餐飲經營的問題,以及實體餐飲店不嚴格履行進貨查驗制度,致使摻有硼砂的釀皮流向市場,于今年春節前向肅州區市場監督管理局送達兩份公益訴訟訴前檢察建議,建議食品監管部門依法全面履行監管職責,加強對網絡服務平臺的監管,并對違法經營的商家進行查處。
檢察建議發出后,該院秉持“提起訴訟是辦案,督促履職也是辦案”的理念,把訴前程序和提起訴訟放在同等重要的位置,盡量通過訴前程序,督促行政機關主動履職,推動相關主體主動保護公益,強化責任擔當,主動、及時與行政機關溝通,努力通過多種方式協調和督促行政機關履職。在區市場監督管理局按法定時間向該院回復檢察建議整改落實情況后,該院通過查看資料后認為部分建議內容未整改到位,對涉案餐飲店雖立案進行了調查但沒有做出行政處罰,且有些網絡餐飲店不規范經營的情況仍然存在。該院民行干警多次主動聯系該局,通過查看資料、進行座談、提供資料等方式,督促該局主動履行監管職責,對檢察建議的落實情況持續跟蹤監督。該局高度重視檢察建議,多次安排專人對檢察建議中涉及的美團、餓了么等餐飲服務平臺的經營者進行約談,落實平臺經營者的入網審核責任。截止目前,該局對不符合法律規定的商家進行整改,對未及時整改的60余戶商家進行下線處理,對未嚴格履行進貨查驗制度的2戶小餐飲店、2戶個體經營者進行了行政處罰,凈化了食品餐飲市場,取得了較好的法律效果和社會效果。
通過對訴前檢察建議的落實整改情況持續跟蹤監督,該院有效推動了市場監管部門積極履行對餐飲行業的監管職責,切實保障了人民群眾的健康安全,同時也贏得了被監督單位的認可和支持,真正達到了“共贏雙贏多贏”的效果。今后,該院訴訟監督部門將繼續圍繞食品安全領域做好保駕護航工作,一如既往地開展好“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項活動,確保人民群眾舌尖上的安全落到實處。