近期,漳縣院刑檢部門認真組織修改后的《刑事訴訟法》學習,深入探討認罪認罰從寬制度適用的條件、范圍、幅度和程序等,積極創(chuàng)新工作機制,通過強化學習、加強溝通協(xié)調(diào)確保所辦理的案件質(zhì)量。
該院刑檢部門通過參加市院組織培訓、部門集中學習等方式,增強干警業(yè)務知識儲備,進一步明確“認罪”“認罰”的法定標準,統(tǒng)一案件適用范圍,準確掌握“從寬”幅度。規(guī)范法律文書,就辦案系統(tǒng)錄入,認罪認罰具結書、適用速裁程序建議書等文書模版制作,適用緩刑、罰金刑的量刑建議等問題,查閱之前試點地區(qū)工作中取得的經(jīng)驗做法,從一開始就構建起規(guī)范辦案的工作機制。對符合適用速裁或簡易程序的認罪認罰案件,主動向犯罪嫌疑人說明法律規(guī)定,促使其自愿認罪并積極退贓、退賠,簡化辦案流程,縮短辦案時間,建立適用認罪認罰從寬制度案件專門工作臺賬,逐案記錄辦案流程,及時反饋辦案成效,確保案件高效有序流轉。
因落實認罪認罰從寬制度涉及法院、檢察院、公安、司法行政等多個部門及案件辦理的多個訴訟環(huán)節(jié),漳縣院不斷加強內(nèi)外溝通協(xié)調(diào),召開聯(lián)席會議進行溝通協(xié)調(diào)。會同縣法院、縣公安局、縣司法局開展認罪認罰制度工作推進會,就認罪認罰從寬制度工作開展統(tǒng)一了認識,明確了職責分工和工作目標。特別是對認罪認罰從寬制度落實中的相關細節(jié)、工作程序、證據(jù)要求等與法院、公安、司法行政機關進行了充分協(xié)商和溝通,建議公安機關在偵查階段第一時間告知犯罪嫌疑人認罪認罰從寬相關的法律規(guī)定,保障犯罪嫌疑人合法權益,并同步做好退贓退賠、刑事和解等工作,要求今后在起訴意見書中寫明犯罪嫌疑人是否自愿認罪認罰情況,實現(xiàn)案件初步分流。與縣司法局研究落實認罪認罰從寬制度法律援助工作,初步形成在漳縣院建立律師定點、定時值班制度,由值班律師就有關法律問題為犯罪嫌疑人提供專業(yè)咨詢意見的工作機制,確保犯罪嫌疑人在清楚知悉認罪認罰可能導致的法律后果基礎上,自愿簽署認罪認罰具結書。就案件適用范圍、從寬幅度與縣法院達成一致意見,提高了量刑建議的準確性。
開展認罪認罰從寬制度案件辦理,準確、公正的提出量刑建議是認罪認罰從寬制度得以順利落實的關鍵。針對檢察機關對量刑建議關注不夠,對量刑規(guī)律研究不夠,量刑建議的準確度還不高的問題,漳縣院積極組織學習量刑規(guī)范,召開檢察官聯(lián)席會,對高發(fā)、易發(fā)、常見案件統(tǒng)一量刑建議標準,加強對類案量刑情況的分析,熟練掌握量刑起點,注意類案量刑的準確性、均衡性,把握犯罪嫌疑人的心理預期,在起訴前提出供控辯雙方協(xié)商的明確量刑建議,確保量刑建議的準確性和采納率。