近日，天水市檢察院和市總工會會簽《關于協同推進運用“一函兩書”制度加強勞動者權益保障工作的實施意見》（以下簡稱《意見》），建立健全聯席會議、溝通聯絡、線索移送、辦案協作、聯合調研、同堂培訓、案例評選等7項工作機制，進一步凝聚工作合力，提升工會與檢察機關協作配合工作質效，保障勞動者合法權益，推動構建和諧勞動關系，促進社會和諧穩定。
據悉，“一函兩書”即工會及相關單位為提醒用人單位落實好勞動法律法規，或糾正其違法勞動用工行為而適用相關文書的制度簡稱。適用范圍包括：用人單位涉及職工利益的內部規章制度的制定、執行情況，職工代表大會制度的建立和落實情況；勞動合同的訂立解除、勞動報酬、社會福利以及休假制度的落實執行情況；安全生產、職業病防治等勞動安全衛生的執行情況；女職工、殘疾職工及老年勞動者特殊權益保護情況；勞務派遣單位和用工單位遵守勞動法律法規情況等。
《意見》規定，總工會要積極配合檢察機關履行“四大檢察”監督職能，協同協作推進案件辦理，保障勞動者合法權益。檢察機關要加大對拒不支付勞動報酬、重大勞動安全事故等刑事犯罪的打擊力度；對需要督促行業主管部門加強和改進管理監督工作的，或者政府執法部門不依法履行職責，致使勞動者合法權益受到損害的，可以向相關部門提出檢察建議，促進行政主管部門整改糾正；對于嚴重損害勞動者合法權益，危害國家利益和社會公共利益的，檢察機關通過開展勞動者權益保護公益訴訟，督促行政機關依法履職，促進問題妥善解決。
《意見》強調，總工會要加強與檢察機關“行刑銜接”協作配合，針對工資報酬、職業傷害、勞動保護等方面損害勞動者合法權益或者行政機關存在履職不到位情況開展排查，及時將線索移送同級檢察機關。檢察機關在開展法律監督工作中發現涉及勞動爭議案件，要及時向同級工會組織移送線索。市縣兩級檢察機關在辦理涉勞動者權益保障案件時，可以邀請工會組織參與調查、組織聽證、整改成效評估等環節工作，提供相關領域專業支持和專業意見等，也可根據工會組織需要，為勞動者維權事宜提供法律咨詢。雙方要加強業務學習交流，通過互邀參加業務培訓、互派師資授課等方式共享業務培訓資源，在法律咨詢、糾紛化解、復雜案件研究、重點問題研討等方面相互支持幫助，共同促進勞動者權益維護工作水平提升。
