“車間氣體收集裝置已全部安裝且經(jīng)過調(diào)試，目前在正常使用，這次沒有花費一分錢就解決了企業(yè)發(fā)展難題，也排除了一項重大安全隱患。”近日，蘭州市檢察院就某污泥處置廠未落實技術(shù)措施污染生態(tài)環(huán)境行政公益訴訟案整改情況進行跟蹤調(diào)查時，某污泥處置廠負責(zé)人對辦案檢察官介紹。
據(jù)悉，今年3月，蘭州市檢察院在開展“服務(wù)黃河基層行”專項行動中，發(fā)現(xiàn)某污泥處置廠污泥干化車間未依規(guī)安裝氣體收集設(shè)備，存在重大安全隱患，隨即成立辦案組進行實地調(diào)查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2019年9月建成的某污泥處置廠是一家處置生活污泥的環(huán)保企業(yè)，主要將全市主城區(qū)生活污水處置廠產(chǎn)生的生活污泥干化脫水后填埋。因有機物發(fā)酵和壓縮脫水等原因，污泥干化脫水過程中揮發(fā)大量易燃易爆氣體，干化車間屬相對密閉區(qū)域且未安裝氣體收集設(shè)備，存在氣體爆燃和有害氣體污染環(huán)境的重大安全隱患。
“該廠長期超量處理積壓的污泥，運營無盈利，而車間氣體收集相關(guān)整改需600萬元資金，‘沒錢’是該廠未依規(guī)安裝氣體收集設(shè)備的主要原因。”辦案檢察官介紹，該院在全面掌握案件事實的基礎(chǔ)上，充分考慮企業(yè)發(fā)展難題，在同企業(yè)、相關(guān)行政主管部門溝通協(xié)商時，認真對以往辦理的類似案件進行梳理，希冀從中找尋到破局的關(guān)鍵。
在梳理案件過程中，辦案檢察官發(fā)現(xiàn)，2023年辦理的督促某局履行某污水處理廠提標改造監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案中，該污水處理廠生產(chǎn)線升級改造過程中曾因產(chǎn)能不足淘汰一套粉塵、氣體收集設(shè)備，這套設(shè)備與本案中污泥廠所需設(shè)備功效相似，可能用于污泥廠進行車間改造。
針對此套設(shè)備是否能夠在干化車間安裝使用、設(shè)備權(quán)屬和設(shè)備借用等疑難問題，辦案檢察官立即分別向兩家企業(yè)的行業(yè)主管單位進行咨詢，并邀請污水處理廠相關(guān)行業(yè)主管部門召開多方磋商會，就該車間存在燃爆和污染風(fēng)險，以及污水處理廠淘汰設(shè)備權(quán)屬和是否能使用等相關(guān)問題進行磋商，經(jīng)多方討論和相關(guān)技術(shù)骨干論證后，確定淘汰的氣體收集設(shè)備經(jīng)技術(shù)調(diào)整后可以在污泥廠車間使用。
在充分溝通磋商達成合意的基礎(chǔ)上，蘭州市檢察院依據(jù)《城鎮(zhèn)排水與污水處理條例》，依法向相關(guān)行政部門制發(fā)檢察建議，要求其積極履行監(jiān)管職責(zé)，排除污泥干化車間存在的安全隱患。
收到檢察建議后，相關(guān)行政部門立即開展整改工作，將相關(guān)設(shè)備拉運至污泥處置廠進行安裝調(diào)試，不到2個月就完成了整改工作。經(jīng)檢察機關(guān)現(xiàn)場跟蹤調(diào)查，發(fā)現(xiàn)污泥干化車間氣體收集設(shè)備已安裝運行，相關(guān)安全隱患已予以排除。
“本案中，我們面對被監(jiān)督單位履職難題時沒有機械地就案辦案，而是著力于切實幫助被監(jiān)督行政機關(guān)克服履職難題，與其探討分析制約公益保護的阻礙，通過多方磋商、協(xié)調(diào)，將資金缺乏與安全生產(chǎn)隱患、生態(tài)環(huán)境問題之間的矛盾靈活化解，通過最小的投入獲取最大的公益保護。”蘭州市檢察院相關(guān)負責(zé)人表示。
