“綠化社區(qū)廢品回收站污染環(huán)境問(wèn)題數(shù)次經(jīng)中央、省級(jí)環(huán)保督察整改銷(xiāo)號(hào)后復(fù)發(fā)，廣大群眾生活受到嚴(yán)重影響。在人大代表向我院反饋線索后，我院通過(guò)磋商、聽(tīng)證、社會(huì)治理檢察建議等多種監(jiān)督方式依次跟進(jìn)、協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)解決困擾社區(qū)及周邊群眾十幾年的‘老大難’社會(huì)治理難題，促進(jìn)形成多主體、廣覆蓋、深治理的公共利益治理體系，有力提升社會(huì)治理法治化水平。”嘉峪關(guān)市檢察院黨組書(shū)記、檢察長(zhǎng)王俊琳介紹，2023年以來(lái)，嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)共受理生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件線索9件，立案9件，提出訴前檢察建議5件，社會(huì)治理檢察建議1件，磋商結(jié)案2件，提起刑事附帶民事公益訴訟2件；依法嚴(yán)厲打擊生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域刑事犯罪，共辦理破壞資源案件4件6人。
這是嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)綜合運(yùn)用刑事、公益訴訟檢察職能，扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)檢察工作的一個(gè)縮影。
2023年以來(lái)，嘉峪關(guān)市檢察院不斷加強(qiáng)與行政執(zhí)法部門(mén)協(xié)調(diào)配合，積極構(gòu)建多方參與的工作機(jī)制，印發(fā)《嘉峪關(guān)市河湖安全保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)工作方案》《嘉峪關(guān)市第三方環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)弄虛作假問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》《嘉峪關(guān)市生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施方案》。
“既要有《方案》，還得有機(jī)制，兩條腿走路，才能走得又快又穩(wěn)。”嘉峪關(guān)市檢察院黨組成員，副檢察長(zhǎng)辛玉林說(shuō)，2023年4月，嘉峪關(guān)市人大常委會(huì)、嘉峪關(guān)市檢察院探索建立“人大代表+公益訴訟”協(xié)作機(jī)制，在全市20個(gè)社區(qū)、村鎮(zhèn)人大代表工作站設(shè)立檢察公益訴訟聯(lián)系點(diǎn)，聘任工作站30名人大代表?yè)?dān)任公益觀察員。截至目前，人大代表公益觀察員已提供生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件線索4件，參與辦案活動(dòng)39人次，檢察機(jī)關(guān)立案5件，提出訴前檢察建議4件，社會(huì)治理檢察建議1件，公益訴訟檢察工作質(zhì)效較以往有了極大提升。如針對(duì)市人大代表反映的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位明長(zhǎng)城嘉峪關(guān)段野麻灣長(zhǎng)城2段建設(shè)控制地帶內(nèi)堆放大量建筑垃圾，嚴(yán)重影響生態(tài)環(huán)境和文物環(huán)境風(fēng)貌的問(wèn)題，嘉峪關(guān)市檢察院邀請(qǐng)人大代表參與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、公開(kāi)聽(tīng)證，凝聚人大監(jiān)督、檢察監(jiān)督保護(hù)合力，督促相關(guān)行政機(jī)關(guān)落實(shí)主體責(zé)任，對(duì)占地2012萬(wàn)平方米、1.18萬(wàn)立方米的建筑垃圾進(jìn)行清運(yùn)，文物環(huán)境風(fēng)貌得到有效恢復(fù)。
“檢察公益訴訟，不僅要對(duì)侵害國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益的違法行為進(jìn)行監(jiān)督，更要做好‘后半篇’文章，推動(dòng)解決社會(huì)治理中的系統(tǒng)性、行業(yè)性、根源性問(wèn)題，達(dá)到辦理一案、治理一片的效果。”嘉峪關(guān)市檢察院第六檢察部主任師占龍說(shuō)。
在辦理廢品回收站污染環(huán)境行政公益訴訟案時(shí)，該院發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致廢品回收站污染環(huán)境的根本原因是嘉峪關(guān)市再生資源回收行業(yè)缺乏行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和相應(yīng)管理辦法，發(fā)展無(wú)序、混亂。該院通過(guò)“人大代表+公益訴訟”協(xié)作機(jī)制，邀請(qǐng)人大代表全程參與案件辦理，充分聽(tīng)取意見(jiàn)建議，凝聚人大監(jiān)督和檢察監(jiān)督合力，督促行業(yè)主管部門(mén)開(kāi)展系統(tǒng)整治，廢品回收站污染環(huán)境問(wèn)題得到徹底整改。同時(shí)，行業(yè)主管部門(mén)制定印發(fā)《嘉峪關(guān)市再生資源回收網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》《嘉峪關(guān)市再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，并成功推動(dòng)嘉峪關(guān)市政府出臺(tái)《嘉峪關(guān)市再生資源回收管理辦法》，進(jìn)一步促進(jìn)再生資源回收行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
據(jù)介紹，嘉峪關(guān)市檢察機(jī)關(guān)將持續(xù)踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念，全力服務(wù)保障生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)工作，積極回應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待新需求，更好地發(fā)揮生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)的法治監(jiān)督作用，為實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)能力、維護(hù)生態(tài)平衡提供司法保障。
