10月14日，受省院黨組書記、檢察長朱玉委托，省院黨組副書記、副檢察長李保崗主持召開2019年三季度工作分析會(huì)。省院黨組成員、副廳級(jí)檢察員、二級(jí)高級(jí)檢察官、各處室負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。會(huì)上，省院第二檢察部等7個(gè)部門負(fù)責(zé)人作發(fā)言匯報(bào)，辦公室等17個(gè)部門作書面匯報(bào)，省院黨組成員對(duì)各自分管工作作了點(diǎn)評(píng)。李保崗副檢察長全面總結(jié)了前三季度全省檢察工作情況，充分肯定了取得的成績，深入分析了存在的問題和不足，對(duì)做好四季度工作提出了明確要求。
李保崗副檢察長指出，各部門、各條線認(rèn)真落實(shí)年初全省檢察長會(huì)議和年中的全省檢察長座談會(huì)議部署要求，始終牢記政治使命、主動(dòng)服務(wù)大局、深耕主責(zé)主業(yè)、深化檢察改革、持之以恒抓黨建帶隊(duì)伍，各部門負(fù)責(zé)人盡職盡責(zé)、每位干警辛勤努力，抓工作有思路、有章法，各項(xiàng)工作取得明顯成效。
李保崗強(qiáng)調(diào)，四季度是抓好全年工作的沖刺階段，對(duì)確保完成全年工作任務(wù)并為明年工作打下良好基礎(chǔ)至關(guān)重要，各項(xiàng)工作要按照原定計(jì)劃有序推進(jìn)，并突出抓好六個(gè)方面的工作：
一是聚焦中央、省委、高檢院新部署新要求，服務(wù)好中心大局。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書記視察甘肅時(shí)的指示要求和重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要深刻掌握中央、省委對(duì)社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)等方面的新部署新要求，繼續(xù)打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”。要持續(xù)深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，從嚴(yán)從實(shí)抓好問題整改和建章立制工作，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市縣兩級(jí)院主題教育開展情況的督促指導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)高檢院對(duì)各項(xiàng)工作的具體安排，不斷細(xì)化實(shí)化措施，著力壓茬推進(jìn)，下大力氣抓緊推進(jìn)和落實(shí)好高檢院部署強(qiáng)調(diào)的各項(xiàng)重點(diǎn)工作。
二是聚焦“兩聚焦一結(jié)合”的工作思路，狠抓工作落實(shí)。要在深入推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”上求突破。要緊緊圍繞7月份召開的全省檢察長座談會(huì)和上個(gè)月召開的全省檢察機(jī)關(guān)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”暨“亮點(diǎn)工作計(jì)劃”推進(jìn)會(huì)的部署要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。要在全面推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”上求極致。要認(rèn)真對(duì)照案管辦通報(bào)的前三季度業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)情況，找準(zhǔn)影響刑事、民事、行政、公益訴訟工作做優(yōu)、做強(qiáng)、做實(shí)、做好的問題、短板，研究針對(duì)性操作性強(qiáng)的措施，以釘釘子精神緊抓不放久久為功，全面推進(jìn)“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”。各部門在推進(jìn)業(yè)務(wù)工作過程中，還要積極提出明年強(qiáng)化業(yè)務(wù)工作的思路措施和對(duì)策建議，供院黨組決策參考。
三是聚焦當(dāng)前工作中存在的不足和短板，找準(zhǔn)發(fā)力方向。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對(duì)工作中存在的問題和短板要有清醒的認(rèn)識(shí)，積極查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。這里，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)幾個(gè)帶有共性的問題。第一，思想理念的問題。“全面協(xié)調(diào)充分發(fā)展”“雙贏多贏共贏”“在辦案中監(jiān)督、在監(jiān)督中辦案”“注重?cái)?shù)量更重質(zhì)量”“追求三效有機(jī)統(tǒng)一”“寬嚴(yán)相濟(jì)”等理念還沒有完全融入到辦案當(dāng)中。第二，工作方法的問題。對(duì)下指導(dǎo)不夠有力，分類指導(dǎo)不夠精準(zhǔn)，案例指導(dǎo)效果不明顯；邀請(qǐng)專家咨詢委員參與討論案件的次數(shù)非常少，“外腦”借助不夠；入額院領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦案作用發(fā)揮不充分，一些領(lǐng)導(dǎo)僅辦理簡單案甚至不辦案，與領(lǐng)導(dǎo)帶頭辦理重大、疑難、復(fù)雜和新類型案件的司法責(zé)任制改革目標(biāo)，還有較大差距。第三，辦案質(zhì)效的問題。個(gè)案建議多，類案建議少，建議的針對(duì)性、說理性和操作性不強(qiáng)，效果不佳；認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度適用率僅為26.9%，離高檢院70%的要求還有較大差距；司法尺度不一致，導(dǎo)致各地存在大量同案不同處理的案件；起訴后判無罪的案件頻發(fā)，省院案件質(zhì)量管控的相關(guān)制度要求還沒有落實(shí)到位。第四，專業(yè)能力的問題。不敢監(jiān)督、不善監(jiān)督、不會(huì)監(jiān)督的問題仍然存在，適用法律、釋法說理、類案分析等能力還很欠缺。這些問題今后要重點(diǎn)加以研究和解決。
四是聚焦亮點(diǎn)工作目標(biāo)，推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。要緊盯目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)探索創(chuàng)新，努力打造出一批叫得響、可推廣的亮點(diǎn)品牌工作。要認(rèn)真落實(shí)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”暨“亮點(diǎn)工作計(jì)劃”推進(jìn)會(huì)上的安排要求，進(jìn)一步加大推進(jìn)力度，強(qiáng)化措施設(shè)計(jì)和過程管理，加強(qiáng)督促檢查和分類指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)提煉，對(duì)形成的經(jīng)驗(yàn)做法，積極宣傳推廣，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)、數(shù)據(jù)、案例、事實(shí)來推動(dòng)和實(shí)現(xiàn)甘肅檢察進(jìn)入全國中偏上位次的目標(biāo)。要充分發(fā)揮內(nèi)網(wǎng)“重點(diǎn)、亮點(diǎn)工作”兩個(gè)專欄的積極作用，按時(shí)上傳調(diào)度、落實(shí)情況。這既是自我加壓，也是強(qiáng)化對(duì)下指導(dǎo)，在年底部門述職時(shí)，要專門匯報(bào)亮點(diǎn)工作情況。
五是聚焦核心數(shù)據(jù)，明確目標(biāo)任務(wù)。要主動(dòng)加強(qiáng)對(duì)核心業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析，加強(qiáng)對(duì)比，研判形勢(shì)，在剩余的三個(gè)月時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化弱項(xiàng)。刑事檢察部門要認(rèn)真落實(shí)全國檢察機(jī)關(guān)刑檢工作會(huì)議精神，按照“百日大提升”行動(dòng)方案的安排和要求，積極攻堅(jiān)，扎實(shí)推進(jìn)“十大任務(wù)”，為切實(shí)做優(yōu)刑檢工作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。民事檢察部門要認(rèn)真貫徹省十三屆人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)全省檢察機(jī)關(guān)開展民商事審判法律監(jiān)督工作情況專項(xiàng)報(bào)告的審議意見，圍繞增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效、雙贏多贏共贏目標(biāo)，認(rèn)真整改突出問題，進(jìn)一步做強(qiáng)民事檢察工作。行政檢察部門要加強(qiáng)對(duì)行政裁判結(jié)果的監(jiān)督，嚴(yán)格把握抗訴案件標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)從裁判結(jié)果監(jiān)督向訴訟過程監(jiān)督延伸，從實(shí)體違法監(jiān)督向程序違法監(jiān)督拓展。公益訴訟檢察部門要繼續(xù)抓好高檢院、省院部署的專項(xiàng)活動(dòng)，提升檢察建議質(zhì)效，特別是對(duì)不落實(shí)檢察建議的單位和部門，要按照高檢院的要求，堅(jiān)決及時(shí)提起公益訴訟。
六是聚焦機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)從嚴(yán)治檢。要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，抓緊抓嚴(yán)抓實(shí)。派駐紀(jì)檢組要運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢(shì)，抓早抓小，防微杜漸。黨組將一如既往支持紀(jì)檢監(jiān)察部門履行好“監(jiān)督責(zé)任”。政治部要會(huì)同機(jī)關(guān)紀(jì)委、檢務(wù)督察部門，加強(qiáng)日常管理和監(jiān)督，嚴(yán)格會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)、上下班考勤等制度。各部門負(fù)責(zé)人要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，看好自己的門，管好自己的人，謀劃好、開展好各自負(fù)責(zé)的工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)好、完成好檢察工作創(chuàng)新發(fā)展的時(shí)代使命。
