11月20日下午，甘肅省檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)朱玉主持召開黨組會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委書記林鐸在《關(guān)于全省檢察機(jī)關(guān)司法助推治欠保支促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)情況的報(bào)告》上的批示精神，并提出貫徹落實(shí)意見。
會(huì)議指出，今年全省檢察機(jī)關(guān)在侵害貧困農(nóng)民工權(quán)益犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)中，共建議人社部門向公安機(jī)關(guān)移送涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件線索68件，是2017年的1.7倍；監(jiān)督公安機(jī)關(guān)對(duì)23起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件立案?jìng)刹椋?017年的5.8倍。全省公安機(jī)關(guān)共立案?jìng)刹樯嫦泳懿恢Ц秳趧?dòng)報(bào)酬犯罪案件149件。截至目前，通過立案監(jiān)督和非訴訟監(jiān)督手段共計(jì)為省內(nèi)外4782名農(nóng)民工追回欠薪6366.81萬元。
會(huì)議要求，全省檢察機(jī)關(guān)要更加堅(jiān)決有力地抓好專項(xiàng)活動(dòng)常態(tài)化工作，確保抓出新成效。一要點(diǎn)面結(jié)合，不斷強(qiáng)化監(jiān)督效能。各級(jí)院偵監(jiān)部門要緊盯轄區(qū)公安機(jī)關(guān)正在偵查的涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件，逐件會(huì)商研判，推動(dòng)辦案提質(zhì)增效；同時(shí)，注重從線索收集到監(jiān)督立案、從單獨(dú)辦案到聯(lián)合執(zhí)法、從個(gè)別突破到全域推進(jìn)的監(jiān)督協(xié)調(diào)促進(jìn)，重點(diǎn)抓好線索收集、監(jiān)督執(zhí)法、線索移送、刑事立案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保涉罪案件送得出、接得住、立得起、走得穩(wěn)，“行刑對(duì)接”順暢有序，刑事訴訟順利進(jìn)行。二要“雙軌并進(jìn)”，準(zhǔn)確落實(shí)法律意旨。各級(jí)院要進(jìn)一步準(zhǔn)確把握拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪特點(diǎn)、規(guī)律和社會(huì)危害，切實(shí)貫徹好以追訴方式倒逼解決和非追訴方式鼓勵(lì)主動(dòng)解決“雙軌并進(jìn)”的工作思路，用好用活司法解釋賦予的立案前、起訴前、一審宣判前解決欠薪問題，所適用的“情節(jié)顯著輕微，不作為犯罪處理”、“減輕或免除刑事處罰”、“從輕處罰”、“從寬處罰”等情節(jié)設(shè)定。積極運(yùn)用檢察建議、司法約談、糾正意見等監(jiān)督工具，緊緊圍繞“服務(wù)大局、解決問題”這個(gè)中心目標(biāo)，優(yōu)化資源配置，提升檢察服務(wù)，實(shí)現(xiàn)多效合一。三要加強(qiáng)配合，深化實(shí)化聯(lián)動(dòng)機(jī)制。各級(jí)院要主動(dòng)加強(qiáng)與人社部門、公安機(jī)關(guān)的定期溝通協(xié)調(diào)，共同研究提出加大行政執(zhí)法力度的措施辦法，監(jiān)督支持行政部門依法行政，推動(dòng)行政救濟(jì)措施效能最大化。適時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案，形成執(zhí)法、司法打擊合力。對(duì)各級(jí)人社部門受理的違法問題線索，及時(shí)全面“信息共享”，聯(lián)合審查把關(guān)分析，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索及時(shí)監(jiān)督移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椋粚?duì)于人社部門作出的行政處罰案件，逐案進(jìn)行梳理分析，協(xié)助做好案件定性和證據(jù)把關(guān)工作，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索依法追究刑事責(zé)任，防止降格處理；對(duì)移送公安機(jī)關(guān)不立案案件，進(jìn)一步共同研判，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格依法追究；加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)案件、線索的聯(lián)合掛牌督辦、交叉督促檢查，通過對(duì)下指導(dǎo)、實(shí)時(shí)跟蹤、定期通報(bào)，排除辦案阻力，保障辦案進(jìn)度。四要評(píng)先選優(yōu)，發(fā)揮典型示范引領(lǐng)。爭(zhēng)取在年底前組織開展侵害貧困農(nóng)民工權(quán)益犯罪專項(xiàng)立案監(jiān)督活動(dòng)“十佳立案監(jiān)督案件”和先進(jìn)工作者評(píng)選活動(dòng)，共享經(jīng)驗(yàn)、激發(fā)干勁、促進(jìn)工作。同時(shí)，廣泛介紹宣傳專項(xiàng)活動(dòng)做法、成效和意義，進(jìn)一步提升人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界對(duì)檢察監(jiān)督、聯(lián)合執(zhí)法維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益的知曉度和滿意度。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)林鐸書記批示精神，從講政治的高度抓好貫徹落實(shí)，充分履行檢察職能，為農(nóng)民工提供更加全面的司法保障，在脫貧攻堅(jiān)工作中持續(xù)發(fā)揮檢察作用。
