近日，平?jīng)鍪斜O(jiān)察委員會(huì)與平?jīng)鍪性郝?lián)合出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)公益訴訟工作協(xié)作配合的實(shí)施辦法（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
《辦法》指出，監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)在公益訴訟中應(yīng)依據(jù)憲法和相關(guān)法律規(guī)定，在市委領(lǐng)導(dǎo)下，把檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟工作放在全面深化改革大局中謀劃和推進(jìn)，加強(qiáng)雙向溝通協(xié)作、通過(guò)建立和完善工作機(jī)制，形成監(jiān)督合力，預(yù)防和糾正不作為、慢作為和亂作為，促進(jìn)依法行政，維護(hù)社會(huì)公平正義。
《辦法》要求，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，對(duì)公益訴訟的全過(guò)程實(shí)施法律監(jiān)督，以公益訴訟起訴人身份參加訴訟活動(dòng)。在公益訴訟工作中，應(yīng)嚴(yán)格履行民事前置程序和行政訴前程序，注重訴前程序的使用，加強(qiáng)提起訴訟力度，依法維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和人民群眾合法權(quán)益。監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)對(duì)影響重大、案情復(fù)雜敏感或社會(huì)反映強(qiáng)烈的公益訴訟案件，根據(jù)工作需要，可互派或互邀人員進(jìn)行會(huì)商研討，依據(jù)各自職責(zé)權(quán)限，協(xié)同推進(jìn)公益訴訟工作。
《辦法》規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)在履行公益訴訟職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)存在對(duì)檢察機(jī)關(guān)的調(diào)查取證及采取證據(jù)保全措施等工作無(wú)正當(dāng)理由故意遲延落實(shí)、遲延反饋或者拒絕配合，發(fā)現(xiàn)被建議行政機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)經(jīng)催辦仍拒不回復(fù)、不落實(shí)檢察建議，被提起行政公益訴訟的行政機(jī)關(guān)無(wú)正當(dāng)理由拒絕參加庭前會(huì)議、拒絕答辯舉證和拒不履行法院裁判以及行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人無(wú)正當(dāng)理由拒不出庭應(yīng)訴等情形的，檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為需要移交監(jiān)察機(jī)關(guān)處理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。檢察機(jī)關(guān)在工作中，發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起十五個(gè)工作日內(nèi)，移送同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)依法調(diào)查處置。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，監(jiān)察機(jī)關(guān)在辦理案件中，發(fā)現(xiàn)相關(guān)行政機(jī)關(guān)存在違法行使職權(quán)或者不作為、慢作為、亂作為，致使國(guó)家利益或者社會(huì)公共利益受到侵害的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向檢察機(jī)關(guān)通報(bào)。發(fā)現(xiàn)不在監(jiān)察范圍內(nèi)，涉及公益訴訟的案件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移交檢察機(jī)關(guān)辦理。檢察機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)移送的案件，發(fā)出檢察建議或者提起公益訴訟的，應(yīng)當(dāng)將處理情況及時(shí)反饋監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)檢察機(jī)關(guān)移送的案件，辦理終結(jié)后，應(yīng)當(dāng)將情況及時(shí)反饋檢察機(jī)關(guān)。
《辦法》要求，監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)建立信息資源共享機(jī)制、案件通報(bào)機(jī)制、聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，由監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)分管監(jiān)督管理案件和公益訴訟工作的負(fù)責(zé)人召集，相關(guān)案件承辦人及其他有關(guān)人員參加，加強(qiáng)公益訴訟工作溝通交流。監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)分別成立辦事機(jī)構(gòu)，固定人員，負(fù)責(zé)日常溝通聯(lián)絡(luò)、案件（線索）登記、管理、移送移交等工作。監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)應(yīng)定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，通報(bào)案件（線索）辦理情況，共同研究公益訴訟工作中存在的問(wèn)題和解決對(duì)策，相互支持和幫助，切實(shí)提高公益訴訟工作的針對(duì)性、科學(xué)性、有效性。
