7月31日至8月1日,全省市州分院檢察長座談會在蘭州召開。會議認真貫徹落實全面深化司法體制改革推進會、全國大檢察官研討班、省委十三屆五次全會以及全國、全省政法領導干部研討班精神,回顧總結了2018年上半年全省檢察工作,進一步分析了形勢任務,謀劃部署了2018年下半年工作。省檢察院黨組書記、檢察長朱玉出席會議并講話強調,全省檢察機關要充分認識創新發展的必然性、必要性,切實增強使命感、緊迫感,在新的歷史起點上推動全省檢察工作開創新局面。朱玉指出,今年以來,在省委、省委政法委和高檢院的堅強領導下,新一屆省院黨組立足新時代新矛盾新要求,精準研判監察體制改革、司法體制改革、刑事訴訟制度改革疊加推進和新一輪科技革命浪潮對檢察工作帶來的新挑戰新機遇,深刻把握新時代檢察工作創新發展的必然性、必要性和緊迫性,主動對標“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總要求,把創新理念貫穿全省檢察工作全過程、各方面,狠抓政治建設、業務建設、隊伍建設和智慧檢務建設,在聚焦主責主業、服務中心大局、深化司法改革、提升隊伍素能等方面都取得了新成績。
朱玉強調,當前和今后一個時期全省檢察工作總體思路是:以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅持黨對檢察工作的絕對領導和以人民為中心的發展思想,堅持“講政治、顧大局、謀發展、重自強”總體要求,堅持聚焦服務中心大局與聚焦主責主業有機結合,堅持以司法辦案為中心、以創新發展為主線,堅持以深化司法改革和智慧檢務建設為動力,強化追訴、訴訟監督、司法審查職能,以內設機構改革為突破口,強化檢察隊伍建設,全面協調均衡推進刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟工作,為建設經濟發展、山川秀美、民族團結、社會和諧的幸福美好新甘肅提供完備體制機制保障。
朱玉要求,檢察工作創新發展,必須深刻把握時代坐標和形勢任務,必須加強政治建設,必須聚焦中心大局,必須聚焦主責主業,必須深化司法改革和智慧檢務建設,必須打造一支過硬檢察隊伍。
要加強政治建設。始終堅持黨對檢察工作的絕對領導,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,深刻認識中國特色社會主義司法制度的獨特優勢,嚴格執行政法機關黨組織向黨委請示報告制度,把黨的領導落實到檢察工作全過程和各環節。全面落實以人民為中心的發展思想,始終把人民放在檢察工作的最高位置,從檢察供給側提供更優質的法治產品、檢察產品,積極踐行黨的群眾路線,努力解決人民群眾最關心最直接最現實的利益問題。努力營造風清氣正的政治生態,嚴明黨的政治紀律和政治規矩,嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則,加強黨內政治文化建設,大力倡導和弘揚光明坦蕩、實事求是、清正廉潔等共產黨人價值觀。
要聚焦中心大局。服務保障中心大局是全省檢察工作創新發展的主要任務。今年以來,省院黨組立足省情實際,著眼服務經濟發展、脫貧攻堅、生態環保、社會穩定以及檢察工作長遠發展,認真貫徹中央、省委、高檢院打好“三大攻堅戰”部署要求,研究確定并扎實推進“六項重點工作”。全省各級院要從強化“四個意識”的政治高度理解六項重點工作,從提升檢察機關形象地位的時代要求認識六項重點工作,從推進檢察工作創新發展的戰略部署把握六項重點工作,切實把思想和行動統一到省院黨組決策部署上來,進一步理清思路舉措,扎扎實實抓出成效,為全省改革發展穩定貢獻檢察力量。
要聚焦主責主業。全省檢察工作要創新發展,根本的還是要主動適應全面深化依法治國實踐新要求,把握檢察職能定位,回歸和聚焦主責主業,堅持以辦案為中心,在三大職能邏輯框架下,著力把刑事、民事、行政和公益訴訟等檢察工作做優做強做實做好,推動各項檢察業務全面、充分、均衡發展。要切實轉變工作理念,正確認識監督與辦案的辯證統一關系,與其他執法司法部門形成良性、互動、積極的工作關系,樹立雙贏多贏共贏的監督理念,堅持“三個效果”的統一。要著力做優刑事檢察工作,以新一輪內設機構改革為契機,重新組建專業化刑事辦案機構,加強審查逮捕、公訴、刑事訴訟監督、刑事執行檢察工作,提升辦案質量。要著力做強民事檢察工作,切實突出重點、創新措施,下大氣力提升工作水平和質效。要著力做實行政檢察工作,進一步更新工作理念,創新工作方式,更好履行各項行政檢察職責,促進公正司法、依法行政。要著力做好公益訴訟工作,貫徹服務理念,改進工作方法,完善機制制度,提升辦案能力,將其作為檢察監督新的增長極,盯緊抓牢抓出成效。
要深化司法改革和智慧檢務建設。司法改革和現代科技是推動檢察工作創新發展的“車之兩輪、鳥之雙翼”。全省檢察機關要積極順應新時代要求,堅持雙輪驅動、兩翼發力,為檢察工作創新發展注入動力、活力。全面深化司法體制改革要在抓落實和“精裝修”上下功夫,重點做好規范完善檢察官員額制度、落實領導干部辦案要求、內設機構改革、統籌推進其他改革等工作。加強智慧檢務建設要不斷深化思想認識、推進智能化辦案、管理和服務,為檢察工作創新發展打造新動能、開辟新境界。
要打造過硬檢察隊伍。要實施思想政治強、領導班子強、業務素質強、紀律作風強、黨風廉政強和基層基礎強“六強”戰略,以更高站位、更實措施強化隊伍建設。要始終把政治建設放在首位,狠抓班子建設,省、市兩級院要切實承擔起協管下級檢察院領導班子的責任,拓寬選拔任用渠道,推動跨地區、跨部門交流任職,著力提升班子成員講政治、顧大局、謀發展、重自強的能力水平。要把業務建設擺到更加重要的位置來抓,推進“學習型檢察院、學習型檢察官”建設,注重培育隊伍專業能力和專業精神。要強化紀律作風建設和黨風廉政建設,深入開展“轉變作風改善發展環境建設年”活動,加強對中央八項規定及其實施細則精神執行情況的監督檢查,持之以恒整治“四風”。省檢察院黨組副書記、副檢察長李保崗在總結講話時要求全省各級檢察機關認真抓好會議精神的貫徹落實。一要在細化思路措施上抓落實,要立足當地經濟社會發展的戰略重心,扭住關鍵、精準發力,提出切實可行的措施和辦法,確保檢察工作更好地融入大局、服務大局、保障大局。二要在提高辦案質效上抓落實,各級院入額院領導要主動帶頭辦理重大、疑難、復雜案件,通過直接、全流程辦案,總結和發現制約辦案質效提高的制度性機制性問題,及時采取有效措施加以解決。三要在突出工作重點上抓落實,重點圍繞朱玉檢察長指出的三類突出問題,結合本地六項重點工作進展情況,拿出切實可行的措施,促進六項重點工作深入開展。四要在聚焦主責主業上抓落實,堅持以辦案為中心,在辦案中監督,在監督中辦案,積極履行追訴、訴訟監督、司法審查職能,推進刑事檢察、民事檢察、行政檢察、公益訴訟等各項工作全面、協調、均衡發展。五要在層層壓實責任上抓落實,突出各級院“一把手”率先垂范作用,壓實主體責任,主動擔當、認真履職、扎實盡責。六要在完善工作機制上抓落實,完善分類指導機制,使省院黨組的各項部署和措施真正細化、實化,切實增強貫徹落實的精準性、實效性。會上,8位市州分院檢察長進行了發言,9位市州分院檢察長作了書面交流。省檢察院黨組成員、檢委會專職委員、副廳級干部、各市州分院檢察長、基層院檢察長及省檢察院機關各部門負責人參加會議。