“今天這個聯席會議,主要是想請大家談談甘肅檢察機關在服務保障中心大局、推動“四大檢察”“十大業務”發展和保障律師職業權利等方面存在哪些差距和不足,如何改進提高,請大家不要有顧慮,暢所欲言!”1月15日下午,甘肅省檢察院黨組書記、檢察長朱玉邀請省司法廳黨委書記、廳長牛紀南、省律協副會長趙耀、王祖國和律師代表召開聯席會議,共話貫徹落實習近平法治思想,深入推動中國特色社會主義法律職業共同體建設。省檢察院黨組成員、副檢察長徐雷主持會議。
甘肅省檢察院黨組書記、檢察長 朱玉
省律師協會副會長、甘肅光明律師事務所主任 趙耀
會上,律師代表踴躍發言,氣氛熱烈?!靶淌掳讣?,檢律雖然角色定位不同,但絕不是簡單的的訴辯關系,而是良性互動關系,檢律雙方不能以對立的觀點談論案件,建議通過進一步加強檢律聯合培訓和聯席會議制度化,加強檢律互動機制建設”。省律師協會副會長、甘肅光明律師事務所主任趙耀首先發言。在保障律師權利方面,他建議“在認罪認罰從寬制度中,建立全程聽取律師意見制度,充分保障當事人訴訟權利”。
省律師協會副會長、甘肅金城律師事務所主任 王祖國
“檢察機關在保障律師權益方面反應是最快的,做的工作大家也是認可的”。省律師協會副會長、甘肅金城律師事務所主任王祖國如是說。他建議檢察機關在繼續做好刑事案件監督的同時,加大對民事案件抗訴監督力度。
律師代表 徐進
“被告人簽署認罪認罰悔過書后,法庭上辯護人發表無罪或輕罪辯護后,公訴人竟直接建議法庭休庭......”徐進律師的發言有點“火藥味”。他認為,檢察機關對認罪認罰從寬制度要進行制度性研究,對考核指標要進行科學合理優化,更好地維護被告人的合法權益。圍繞認罪認罰制度、值班律師制度以及二審“閱卷難”等問題,徐進提出了多條意見建議——“期待省檢察院、省司法廳與有關部門溝通協調,進一步保障律師執業權利”。
律師代表 陳燦
“檢察機關在公益訴訟方面做了大量的工作,尤其在文物保護、祁連山生態保護和優化營商環境方面取得很好的效果,我也參與了多起案件公開聽證,取得了很好的法律效果和社會效果,今后在民商事案件中,要善于邀請律師參與,傾聽律師意見,借助外腦,推進工作發展。”陳燦律師就律師參與公益訴訟、民事行政檢察監督工作中進一步建立檢律良性互動機制提出意見建議。
律師代表 趙文卿
“全省檢察機關在“新冠”肺炎疫情期間,能夠主動提供全省案管人員辦公電話,在“檢察APP”上實現網絡預約會見,為我們工作提供很大的便利條件,我表示感謝!”趙文卿律師表示,檢察機關在保障律師執業權利方面走在了前面,建議檢察機關在整個訴訟過程中,建立律師只要有合法手續,就可以提供閱卷便利制度,進一步保障律師執業權利。
律師代表 霍吉棟
“檢察機關與法院、司法、律師共同多舉辦一些新型經濟犯罪方面研討交流、學習培訓,提高辦理新型經濟犯罪,尤其是涉證券內幕交易犯罪的能力。”霍吉棟律師就加強檢律在打擊新型犯罪領域方面的合作提出意見建議。
律師代表 竇占國
律師代表 黃天德
律師代表 雷著強
律師代表 劉臨慶
律師代表 王一成
律師代表 李鐵林
“建議公檢法司都能夠參與到法律職業共同體建設中來;羈押必要性審查答復意見應多些釋法說理;民事行政抗訴案件中,希望多給些聽證的機會……”竇占國、黃天德、雷著強、劉臨慶、王一成等律師從不同的角度對檢察機關保障律師執業權利提出意見建議。
“對于大家今天提出的意見建議,我們將認真梳理、消化吸收,轉化為改進提高甘肅檢察工作的動力,并將辦理結果及時反饋大家?!敝煊裨诼犎∨c會律師發言后表示。
甘肅省司法廳黨委書記、廳長 牛紀南
省司法廳廳長牛紀南對甘肅檢察機關在推動法律職業共同體建設方面的工作給予了高度評價,他指出,自2019年7月檢律座談會以來,全省各級檢察機關和司法行政機關、律師協會持續深化務實合作,不斷強化職業認同,互信互助互鑒,積極構建新時代新型檢律關系,依法保障律師執業權利,為推動法治甘肅建設作出了積極貢獻。下一步全省司法行政機關和律師協會要深入學習貫徹習近平法治思想,切實提高政治站位,堅持政治引領,積極探索實踐,持續健全完善機制制度,持續強化檢律協作交流互動,持續強化檢律協作工作宣傳,努力構建良性互動、規范有序的新時代檢律協作關系。
“律師和檢察官都是社會主義法治工作隊伍的重要組成部分,也是全面依法治國的重要力量。近年來,全省廣大律師依法履行職責,在維護當事人合法權益、化解社會矛盾糾紛、維護社會公平正義、促進經濟社會發展等方面發揮了十分重要的作用;在促進檢察機關服務大局、依法履職、規范司法、隊伍建設等方面,給予大力的關心、支持和幫助,在此我代表省院黨組和全省檢察干警向大家表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!”朱玉對省司法廳和省律協在法治甘肅建設和檢律協作方面所作的工作予以充分肯定。
朱玉指出,“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”是檢察官和律師共同的目標。作為法律職業共同體,有責任深化檢律良性互動,維護司法權威和公信力,共同把全面依法治國方略落實好。
朱玉強調,律師是檢察官珍惜的同行、敬重的對手。律師執業權利的保障程度,不僅關系到律師作用能否有效發揮、當事人的合法權益能否得到有效保護,更關系到公平正義司法價值的實現。檢察機關要站在社會主義法治國家建設的高度,尊重保障律師執業權利,主動溝通協作,健全完善機制,改善服務條件,推動工作落實,真正做到各司其職、各盡其責,相互尊重、相互監督,構建新型、健康、良性檢律關系。
就進一步加強新型檢律良性互動,朱玉提出五點建議:進一步保障律師執業基本權利。認真貫徹落實刑事訴訟法、律師法等法律規定和最高檢、省檢察院關于保障律師執業權利的規范要求,依法解決好律師“會見難”、“閱卷難”、“取證難”的“三難”問題;借助智慧檢務數字化、信息化技術,為律師執業提供更多的便利;常態化開展律師執業權利監督,暢通律師投訴、申訴、控告渠道,及時處理侵犯律師執業權利的違法違規行為,切實保障律師執業權利。進一步拓展檢律合作領域。在“四大檢察”“十大業務”中全面發揮律師作用。廣泛邀請律師參與認罪認罰從寬制度、公開聽證、重復信訪集中治理等工作,積極探索在公益訴訟、民事、行政檢察中開展合作。進一步健全常態化良性互動機制。省市兩級檢察機關與司法行政部門、律協建立聯席會議制度,縣級院與轄區律師建立常態化互動機制;深化檢律專題研討、同堂培訓、控辯辯論賽等業務交流機制。進一步深化律師駐點值班制度。省院加強與財政、司法行政部門和律協溝通協調,著力解決值班律師不足和經費保障問題。全省檢察機關爭取實現律師駐點值班制度全覆蓋。進一步規范交往行為。檢察人員和律師之間要坦誠交往,既要講真話、建諍言,也要講紀律、守規矩,做到“親”“清”交往。
甘肅省檢察院黨組成員、副檢察長 徐雷
聯席會上,省檢察院副檢察長徐雷通報了2019年以來全省檢察機關保障律師執業權利工作情況;省律協副會長趙耀介紹了2020年全省律協工作情況。省司法廳律師工作處處長李智,省院二級高級檢察官、第八檢察部主任石占全,二級高級檢察官蔣世雄及相關部門負責人和干警代表參加會議。