2025年1月19日，甘肅日報刊發《平安甘肅建設的隴檢力量》。
《甘肅日報》截圖
“在貴院大力幫助和支持下，我局與檢察機關聯合開展平安寄遞行動，主動創穩、主動創安，共同推動平安寄遞行動在廣大基層落地生根。”2024年初，省檢察院收到一封來自省郵政管理部門的感謝信。信中對檢察機關在推動平安寄遞行動中的工作成效表示肯定和感謝。
這是甘肅檢察機關推動主動創穩行動的一次實踐。
2024年以來，全省檢察機關全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，貫徹總體國家安全觀，始終把維護國家政治安全和社會大局穩定放在首位，圍繞實現政治更安全、社會更安定、人民更安寧的工作目標，深入開展“化解矛盾風險，維護社會穩定”專項治理工作，推動主動創穩提質增效，取得明顯成效。
圖片2024年3月26日，嘉峪關市人民檢察院干警走訪嘉峪關祁連山水泥有限公司，立足法律監督職能實地查看企業安全生產文化建設臺賬資料、網上系統平臺以及工人作業現場，結合“八號檢察建議”現場普法，壓實企業安全生產主體責任。
“小包裹”守護“大安全”
“我們已經加大違禁品識別力度，嚴格執行各項規章制度，堅決守好‘寄遞安全’第一站。”近日，一名快遞小哥對回訪的武威市涼州區檢察院檢察官說。
2023年5月以來，未取得煙草專賣零售許可證的于某，花費22萬余元從多人手中購入偽劣電子煙在網上售賣，非法獲利3萬余元。
2024年4月，涼州區檢察院以涉嫌非法經營罪對于某等人提起公訴。6月18日，于某等人因犯非法經營罪被判刑。
針對案件中暴露出的寄遞監管漏洞，武威市涼州區檢察院以此案為切入點，依托寄遞安全法律監督模型，建立從個案分析到類案監督再到系統治理的監督模式。
“我們主動聯系區公安局、市場監督管理局等單位，走訪了轄區多家快遞分揀中心。”辦案檢察官介紹，走訪中，該院發現個別寄遞企業未嚴格執行實名收寄、收寄驗視、過機安檢管理制度，存在安全隱患。
針對發現的問題，該院依法向相關行政管理部門制發了檢察建議，建議完善轄區寄遞行業日常監管，加強相關部門之間的協作配合，防范各類危害寄遞安全的事件發生。收到檢察建議后，相關行政管理部門高度重視，采取多項措施規范轄區寄遞物流管理，落實各項安全防范措施。
據介紹，2024年，省檢察院將平安寄遞工作作為推進主動創穩行動的有力抓手，積極組織開展“寄遞安全綜合治理專項檢察監督行動”，持續加強與郵政管理、公安、市場監督管理等有關部門的溝通協調，助力平安寄遞建設取得良好成效，推動主動創穩行動走深走實。
緊繃“安全弦”托起“大平安”
“相關問題已整改到位，安全生產監管規范化水平得到提升。”這是金昌市檢察院對檢察建議整改情況進行回訪時得到的反饋。
2024年3月，金昌市檢察院在依法開展安全領域行政檢察專項監督活動中，發現相關主管部門在辦理部分安全生產領域違法行為行政處罰案件中，可能存在履行安全生產監管職責不到位的情形，該院立即開展相關調查核實工作。
“我們主動與相關主管部門對接，調取部分安全生產領域違法行為行政處罰案件卷宗和相關工作臺賬，認真審閱，梳理并制作問題清單。”辦案檢察官介紹，經認真審查，該院發現相關主管部門在辦案中存在部分案件行政處罰適用法律不準確以及在安全生產檢查過程中存在“重檢查、輕處罰”“同案不同罰”等問題。
針對存在的問題，同年5月24日，金昌市檢察院向相關主管部門制發檢察建議，建議其嚴格規范執法，加大執法力度，從嚴落實監管等。
收到檢察建議后，相關主管部門積極采取措施推進全市企業安全生產監督管理工作，嚴格執法監督，推行“互聯網＋執法”執法方式，加強執法培訓，不斷提高執法規范化水平。
據介紹，2024年，省檢察院依法懲治危害生產安全犯罪，嚴格落實重大案件快速反應機制，對重大安全生產案件掛牌督辦、加強指導；推動各地檢察機關積極參與事故調查，落實寬嚴相濟刑事司法政策，準確把握案件起訴標準，全省檢察機關共受理批捕危害安全生產類案件12件18人，受理起訴218件391人。
化解“小糾紛”促進“大和諧”
“71192元，一分不少。我們的辛苦錢終于收到了……”趙某等人向辦案檢察官高興地分享收款截圖。
隴西縣檢察院辦理的這起民事支持起訴案件，通過運用“支持起訴+訴前調解”方式，成功化解了雙方矛盾，歷時一年的糾紛圓滿畫上句號。
2023年6月，趙某、樊某等4人在丁某承包的工地從事木工工作，同年10月工程完工后雙方結算，丁某僅向趙某等4人支付了一小部分工資，剩余的71192元經多次催討未果。
2024年8月30日，趙某和樊某到隴西縣檢察院申請支持起訴。
受理案件后，該院積極調取對工條、發放工資記錄、微信聊天截圖等證據材料，并依據查明的欠薪事實，依法向法院發出支持起訴意見書。
“起訴不是目的，化解矛盾才是真成效。該案事實清楚，被告對拖欠勞務費事實也無異議，只因暫時陷入經濟困境，才拖延支付，且雙方當事人系同鄉，原本關系良好，案件有一定的調解基礎。”辦案檢察官介紹，該院多次聯合法院對雙方當事人展開調解，從法、理、情的角度向其釋法說理，闡明雙方權利義務和法律后果。
最終，在法檢兩院的共同努力下，丁某一次性付清了拖欠的農民工工資71192元，雙方矛盾糾紛得到實質性化解。
據介紹，2024年7月，省檢察院制定印發《關于在檢察履職中堅持和發展新時代“楓橋經驗”推動矛盾糾紛法治化預防化解的實施意見》，積極開展主動創穩行動，以27條具體舉措將檢察履職融入矛盾糾紛源頭預防、排查預警、多元化解工作機制，把預防化解矛盾、修復社會關系、保護公共利益融入履職辦案全過程，將許多矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。（文：趙元桂）
