2024年12月16日，檢察日報(bào)頭版頭條刊發(fā)《當(dāng)事人求助一鍵直達(dá)——甘肅蘭州：打造智慧平臺有效服務(wù)群眾》。
《檢察日報(bào)》截圖
圖片近日，“蘭檢微共治”平臺研發(fā)小組根據(jù)辦案需要，就平臺升級等問題進(jìn)行研討。
群眾有訴求，最怕“踢皮球”。有沒有一個地方或一個平臺，能讓人民群眾反映問題、解決矛盾只跑一地，只進(jìn)一門，省心又省力呢？近日，記者在甘肅省蘭州市檢察院采訪時，了解到該院研發(fā)了這樣一個平臺——蘭州市檢察院“檢察微共治”（下稱“蘭檢微共治”）平臺。
記者現(xiàn)場進(jìn)行了體驗(yàn)：通過手機(jī)微信搜索“蘭檢微共治”小程序直接進(jìn)入平臺首頁，“優(yōu)化營商環(huán)境”“公益訴訟線索”“未成年人保護(hù)”“司法救助”“檢察聽證”和“12309控告申訴”六大功能模塊赫然映入眼簾。除“檢察聽證”外，其余五個模塊點(diǎn)擊進(jìn)入后可以直接上報(bào)線索或者反饋問題，便民又高效。
黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，健全共建共治共享的社會治理制度，提升社會治理效能。“‘蘭檢微共治’平臺既是我院高質(zhì)效服務(wù)群眾的重要窗口，也是深入踐行新時代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’，落實(shí)‘主動創(chuàng)穩(wěn)’行動要求，積極助推基層社會治理現(xiàn)代化的有益探索。”蘭州市檢察院黨組書記、檢察長李郁軍說。
打造線上平臺，
開拓檢察監(jiān)督“新場景”
王澤，蘭州市檢察院控告申訴檢察部檢察官，也是“蘭檢微共治”平臺的開發(fā)者之一。
“開發(fā)平臺的最初設(shè)想還要追溯至2022年。”王澤回憶說，當(dāng)時由于疫情影響，很多檢察工作都從線下轉(zhuǎn)到了線上，如何打造一個線上的便民服務(wù)平臺成為該院黨組一直思考并想要解決的問題。
控告申訴檢察部門是接觸群眾最多的部門，再加上王澤有計(jì)算機(jī)專業(yè)背景和與檢察技術(shù)相關(guān)的工作經(jīng)歷，綜合考量下，蘭州市檢察院黨組把開發(fā)線上便民服務(wù)平臺的任務(wù)交到了王澤手上。
“黨組對這項(xiàng)工作很重視，曾多次召開專題會議就平臺功能模塊、整體布局、數(shù)據(jù)安全等內(nèi)容聽取相關(guān)業(yè)務(wù)部門和社區(qū)的意見建議。在此基礎(chǔ)上，我們研發(fā)小組經(jīng)過6個多月的不斷修改、優(yōu)化和完善，最終于2023年2月9日正式上線‘蘭檢微共治’平臺。”王澤告訴記者。
平臺上線后，蘭州市檢察院還先后出臺《踐行新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”推進(jìn)信訪工作法治化實(shí)施方案（試行）》《蘭州市檢察機(jī)關(guān)“檢察微共治”平臺線索辦理工作規(guī)定（試行）》等文件，從制度上保障平臺的平穩(wěn)、有效運(yùn)行。
“程序環(huán)節(jié)做減法，檢察服務(wù)做加法。”王澤向記者介紹了“蘭檢微共治”平臺的開發(fā)理念，“我們想通過這個平臺實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人求助一鍵直達(dá)和檢察辦案進(jìn)度實(shí)時可查。”
事實(shí)上，他們確實(shí)做到了——依托“蘭檢微共治”平臺，群眾可以通過上傳文字、圖片、視頻、文件等信息，隨時隨地向檢察機(jī)關(guān)反饋企業(yè)涉法涉訴、公共利益受侵害、未成年人保護(hù)、司法救助等線索；檢察官也可以第一時間響應(yīng)、第一時間辦理、第一時間反饋，真正實(shí)現(xiàn)了讓群眾少跑腿、讓檢察服務(wù)多跑路。
“經(jīng)過前期試點(diǎn)運(yùn)行，今年4月，‘蘭檢微共治’平臺開始向全市推廣，前不久，該平臺進(jìn)行了一次優(yōu)化升級，全新上線了‘2.0版本’。截至目前，該平臺用戶數(shù)已經(jīng)突破7500人，受理各類線索220余條，其中涉及民生保障、司法救助的問題線索有160余條，辦結(jié)率達(dá)到100%。”王澤說。
暢通溝通渠道，優(yōu)化檢察服務(wù)
“蘭州市下轄三縣五區(qū)，偏僻的鄉(xiāng)鎮(zhèn)到縣城要幾個小時車程。這些地方的群眾，特別是訴訟能力有限的特定群體想反映問題，往往會因?yàn)槁吠具b遠(yuǎn)而放棄。有了‘蘭檢微共治’平臺后，群眾反映問題少了許多顧慮。”榆中縣檢察院檢察官韓萬上依托“蘭檢微共治”平臺辦理了幾起案件后，對該平臺產(chǎn)生的積極效果深有感觸。
韓萬上向記者介紹了他辦理的一起司法救助案。司法救助申請人是一位年過花甲的老人。兩年前，老人僅有的一個兒子在交通事故中去世，法院判決肇事者承擔(dān)賠償責(zé)任。但因?yàn)檎厥抡邿o財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，老人最終沒拿到任何賠償。老人是低保對象，和老伴兒靠政府提供的公益性崗位維持生計(jì)。
“路太遠(yuǎn)，也沒心勁兒往城里跑。”老人居住在榆中縣北部山區(qū)，如果去縣城尋求幫助，單程就得將近3個小時，再加上腿腳不便，只能放棄。
今年4月，老人在鄰居的幫助下，通過“蘭檢微共治”平臺提交了司法救助申請。
相關(guān)線索很快就被轉(zhuǎn)交到了韓萬上手里。他立即電話聯(lián)系了申請人，向其詳細(xì)了解案件情況。“承受著喪子之痛的老人，在電話中幾度哽咽。”韓萬上回憶說。
后來，韓萬上和同事主動到老人家中實(shí)地走訪。經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查核實(shí)后，榆中縣檢察院認(rèn)為老人一家符合國家司法救助條件，為其申請到司法救助金，并第一時間通過“蘭檢微共治”平臺就案件辦理情況向老人進(jìn)行了答復(fù)。
“本來只是試試看，沒想到真就辦成了！”今年7月，老人順利拿到了司法救助金。
從最初的線上申請，到檢察官主動上門探訪，整個辦案過程既省去了群眾的奔波，也幫助他們解開了心結(jié)、解決了困難，暖心的故事就這樣傳開了……
“我把小程序推薦給親戚朋友，還建議他們仔細(xì)研究與自己生活相關(guān)的內(nèi)容，方便在遇到法律問題時及時求助解決。”蘭州市安寧區(qū)的司法救助申請人老李在親身體驗(yàn)“蘭檢微共治”平臺后，對便捷、高效的檢察服務(wù)給予了好評。
探索履職新模式，
延伸社會治理觸角
“以前從店里買的‘鮮貨’，回到家就不那么光鮮了。現(xiàn)在買菜，所見即所得，再也不用擔(dān)心了。”近日，家住蘭州市城關(guān)區(qū)榆中街菜市場附近的張老伯，在晨練時發(fā)現(xiàn)了市場上的這個小變化。
“變化的原因很簡單——曾經(jīng)市場上花花綠綠的生鮮燈全部換成了統(tǒng)一的白熾燈。”蘭州市檢察院公益訴訟檢察部副主任王玉龍邊說邊翻出手機(jī)里的圖片，向記者講起了辦案故事。
今年4月，蘭州市轄區(qū)各基層檢察院在“蘭檢微共治”平臺陸續(xù)收到舉報(bào)線索：生鮮燈新規(guī)出臺后，個別商家依然在使用生鮮燈。線索中還附上了具體門店的照片和地址信息。
“由于各地都有類似問題，蘭州市檢察院決定通過‘蘭檢微共治’平臺對該線索提級辦理，并發(fā)揮檢察一體化優(yōu)勢進(jìn)行協(xié)作辦案。”王玉龍介紹，蘭州市檢察院成立辦案組，走訪后發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)超市、農(nóng)貿(mào)市場中許多商家的攤位上方都掛著散發(fā)紅光、綠光的LED燈。“使用生鮮燈是行業(yè)內(nèi)的普遍做法，因?yàn)闊艄獾恼丈淇梢宰尞a(chǎn)品看起來更好看。”商家直言。
“銷售肉類、水果等產(chǎn)品時使用生鮮燈，一定程度上影響消費(fèi)者清晰辨識食品的新鮮度，損害消費(fèi)者合法權(quán)益。”王玉龍介紹說。在查清事實(shí)、證據(jù)的基礎(chǔ)上，該院通過“蘭檢微共治”平臺及時回復(fù)了提供舉報(bào)線索的群眾，并依法向市場監(jiān)督管理部門制發(fā)檢察建議，督促其對濫用生鮮燈的行為進(jìn)行全面監(jiān)管。
在檢察建議的推動下，違規(guī)使用生鮮燈照明的相關(guān)商戶已將照明設(shè)備全部更換，銷售的生鮮食品呈現(xiàn)出本來面貌。
這起關(guān)乎群眾“舌尖上的安全”的案件，從收到線索，到蘭州市兩級檢察機(jī)關(guān)協(xié)同一體履職，再到實(shí)現(xiàn)全面整改，時間不足一個月。其間，檢察干警和舉報(bào)群眾雖然一直是“零接觸”，卻共同參與并推進(jìn)了社會治理，這便是“蘭檢微共治”平臺的精妙之處。
“‘蘭檢微共治’平臺好比一個‘催化劑’，能夠有效激發(fā)社會監(jiān)督力量，拓展案件線索來源，助力構(gòu)建共建共治共享的檢察工作‘新格局’。”李郁軍告訴記者。目前，依托該平臺，蘭州市檢察機(jī)關(guān)探索履職新模式，主動延伸法律監(jiān)督觸角，正在畫出社會治理最大“同心圓”。
——對內(nèi)，通過案件線索的統(tǒng)一入口和統(tǒng)一管理，實(shí)現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部協(xié)同履職、一體履職。對于普通的案件線索，原則上由基層檢察院辦理，市檢察院復(fù)核復(fù)查，確有需要時，市檢察院也可以提級辦理。對于存在交叉履職的線索，由控告申訴檢察部門統(tǒng)籌各相關(guān)業(yè)務(wù)部門協(xié)同辦理，并進(jìn)行統(tǒng)一的流程監(jiān)控與跟蹤，以確保高質(zhì)效辦好每一個案件。
——對外，依托“蘭檢微共治”平臺構(gòu)建集法治服務(wù)、法治公開和法律監(jiān)督于一體的履職新模式，通過“線上受理+線下辦理+線上答復(fù)+線上法律宣傳”，及時回應(yīng)不同群體的法律訴求，盡量將矛盾糾紛有效化解在基層，真正將“檢察護(hù)企”與“檢護(hù)民生”落到實(shí)處。
檢察機(jī)關(guān)不是單打獨(dú)斗，在面對重點(diǎn)民生領(lǐng)域和重點(diǎn)人群權(quán)益保障等社會治理問題時，廣大群眾已經(jīng)成為主動參與者、自覺監(jiān)督者，檢察機(jī)關(guān)也在深度融入社會共治的道路上越走越堅(jiān)實(shí)……（本報(bào)記者陸青 南茂林）
