2024年11月21日，檢察日報公益周刊刊發《盯緊群眾身邊的安全隱患——白銀：開展安全生產領域專項監督進行“靶向治療”》。
《檢察日報》截圖
“監督到位，讓人放心！”“安全生產專項監督成效顯著，希望能總結成功經驗，持續開展好此項活動?！苯?，甘肅省白銀市白銀區檢察院組織的檢察開放日活動結束后，受邀參加活動的與會代表在留言簿上寫下這樣的留言。
近年來，白銀區檢察院立足公益訴訟檢察監督職能，緊盯安全生產領域突出問題，高質效辦好每一件涉及群眾安全的公益訴訟案件，切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
群眾反映多次的
充電樁問題解決了
在李大爺所住的老舊小區，大部分購買電動自行車和電動摩托車的居民，由于小區沒有充電樁，從家里拉電線到樓旁給車充電，存在嚴重安全隱患。為解決這個問題，小區住戶曾多次找保安、物業及社區工作人員反映情況。
“每次剛反映完，情況會有所改善，但過不了幾天就又回到老樣子。就這樣，反反復復，問題一直沒有解決?！?022年7月，李大爺來到白銀區檢察院申請監督。
“在收到李大爺的投訴之前，我們也發現一些關于居民樓電動車管理不規范的線索?！卑足y區檢察院檢察長吳永鵬告訴記者，為弄清這是否屬于普遍問題，該院與街道辦事處、住建部門組成工作小組，詳細摸排了各居民小區電動車保有量、充電樁數量、電動車停車位等情況，并于同年10月形成調查報告。
隨后，白銀區檢察院邀請當地人大代表、政協委員、人民監督員、居民代表和相關行政機關代表召開了公開聽證會，就擬制發檢察建議聽取各方意見。與會人員一致同意檢察機關關于完善居民小區基礎設施、從根源上消除電動車充電隱患的意見。2022年12月，該院向住建部門等4家相關單位制發檢察建議，督促其依法開展整治。
收到檢察建議后，相關單位高度重視，于2023年開始推動113個小區建設充電樁。截至今年10月，轄區已劃定電動兩輪車停車位1300余個，建設電瓶車充電口3270余套、新能源汽車充電樁236個。
開展專項監督
實現精準辦案
“2022年下半年，我們收到群眾關于安全生產領域的一系列線索，主要涉及交通安全、盲道占用、非法經營等方面。”吳永鵬介紹說，為更好解決這些問題，白銀區檢察院部署開展了安全生產專項監督活動，守護人民群眾的生活生產安全。
據悉，在檢察機關探索開展安全生產領域公益訴訟之初，白銀區檢察院就與相關行政機關建立了定期溝通機制和信息共享平臺，以便及時掌握相關線索。2023年11月，該院在走訪相關行政機關時發現，有人向餐飲商戶售賣來源不明的瓶裝液化石油氣。相關行政機關在排查后僅扣押了氣瓶，未對銷售人員開展進一步調查。
該院隨即從購買液化石油氣的商戶入手，查明銷售液化石油氣的寇某某等人信息，并將該線索移送公安機關。公安機關以寇某某等人涉嫌非法經營罪立案偵查。同時，該院監督相關行政機關對轄區餐飲商戶液化石油氣使用情況進行檢查，督促燃氣經營單位嚴格按照配送規定開展隨瓶安檢和入戶安檢。相關行政機關排查商戶1532家，發現安全隱患240處，目前已全部整改到位。
建立協同機制
織密安全“防護網”
“交通安全設施已啟用，人員通行、車輛駕駛安全有了保障，挺好?！比涨埃足y區人大代表、白銀公司第三冶煉廠工人田立平與檢察官一起前往現場，確認白銀區東環路、北環路交通信號燈和違章監控已經建設完畢。
讓田立平掛念的這兩條道路，是白銀區的環城主干道，過往大型運輸車輛較多。之前，這兩條路上由于信號燈不完善、監控缺失，闖紅燈情況時有發生，并多次發生交通事故。田立平經充分調研，在白銀區兩會上提出完善監控等交通安全設施的建議。根據《人大代表建議、政協委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化工作暫行辦法》相關規定，這一建議很快被反饋至白銀區檢察院。
“收到線索后，我們對轄區主干道交通設施進行了全面調研，除了東環路、北環路外，我們還發現誠信路、建設西路等路段的交通設施存在設置不合理等問題?！鞭k案檢察官張勇介紹說。2023年5月，該院決定對上述路段交通安全問題立案調查，并邀請人大代表、政協委員一同參與現場調查，聽取大家對于解決交通安全問題的建議。
在調查研判的基礎上，白銀區檢察院依法向相關行政機關制發檢察建議。后相關行政機關積極開展整改，并將整改情況進行書面回復。
今年以來，白銀區檢察院通過人大代表建議、政協委員提案與公益訴訟檢察建議雙向銜接轉化機制，共發現安全生產領域公益訴訟線索8條。此外，該院探索建立“行政+檢察”協同機制，合力推動解決安全問題15件；積極拓展“檢察+N”辦案模式，選聘22名應急、消防救援和相關行業專業人員、專業律師等擔任“益心為公”志愿者和特邀檢察官助理，對安全生產領域案件疑難問題進行“靶向治療”，借助“外腦”提升辦案質效。(本報記者南茂林)
