2024年9月4日，檢察日報刊發《未經檢驗檢疫的牛羊肉流入市場——甘肅張家川：提起行政公益訴訟督促職能部門積極履職》。
《檢察日報》截圖
本報訊（記者南茂林 通訊員趙元桂）畜牧養殖是甘肅省張家川回族自治縣經濟社會發展的重要產業。近日，新建成的牛羊肉屠宰生產廠在該縣龍山鎮工業園區正式投入運營，標志著全縣牛羊屠宰正式步入機械化、標準化、規模化軌道。
“我院依法履行行政公益訴訟職能，以召開公開聽證會、制發檢察建議、提起訴訟等方式，督促相關職能部門積極履職，不僅實現了私屠濫宰問題源頭治理，確保牛羊肉安全，還推動了轄區現代化畜牧業全產業鏈項目建設。”近日，張家川縣檢察院檢察長彭愛銘向記者介紹道。
2023年5月，張家川縣檢察院在“千人進萬企”大調研大走訪大排查活動中，發現縣域內部分在市場銷售的牛羊肉未經檢驗檢疫和定點屠宰，存在食品安全隱患，隨即立案調查。
經調查，辦案檢察官了解到，縣域內僅有一家屠宰場，因位置偏僻、交通不便，已棄用多年。因此，諸多屠戶在未辦理屠宰許可證等相關手續的情況下，在自己家中搭建簡易棚子屠宰牛羊，導致牛羊肉在未附有檢疫證明、檢疫標志的情況下，被運往各超市、商鋪、攤點銷售，對不特定消費者的生命健康造成潛在風險，損害社會公共利益。
針對這一問題，該院依法分別向具有監管職責的相關職能部門制發檢察建議，建議其依法嚴格履行畜禽屠宰環節的質量安全監督管理職責，推動牛羊肉定點屠宰；嚴把屠宰檢疫檢驗關，確保屠宰環節牛羊肉質量安全；加大對銷售未經檢驗檢疫肉制品的查處力度，保障在市場上銷售的牛羊肉質量。
2023年10月，該院對相關職能部門履職整改情況進行“回頭看”，發現商戶銷售未經檢驗檢疫的牛羊肉的問題依然存在，廣大消費者的合法權益和社會公共利益仍處于受侵害狀態。
經認真研判，同年12月，張家川縣檢察院對相關職能部門提起行政公益訴訟，請求法院依法確認相關職能部門對市場上銷售未經檢驗檢疫的牛羊肉怠于履行監管職責的行為違法，同時要求判令相關職能部門依法履行牛羊肉制品安全監管職責，加強對牛羊肉的檢驗檢疫。法院支持了檢察機關的全部訴訟請求，依法判令相關職能部門對未經檢驗檢疫的牛羊肉流入市場的行為進行監管，消除食品安全隱患。
該案判決后，張家川縣檢察院會同相關職能部門就有關問題向縣委、縣政府進行匯報。縣委、縣政府對此高度重視，成立動物檢疫工作站，解決牛羊肉檢疫缺失問題；同時，推動建設現代化畜牧業全產業鏈項目，該項目占地35.2畝，計劃總投資1.17億元，新建牛羊肉屠宰生產廠，包括牛羊待宰間、牛羊屠宰加工車間、分割包裝車間等，有效保障牛羊肉質量供給安全。
