2024年8月15日，檢察日報刊發甘肅省蘭州市檢察院李郁軍撰寫的文章《做實“三個善于” 高質效辦好每一個案件》。
《檢察日報》截圖
“三個善于”，即善于從紛繁復雜的法律事實中準確把握實質法律關系，善于從具體法律條文中深刻領悟法治精神，善于在法理情的有機統一中實現公平正義。三者之間邏輯嚴密、相輔相成、不可分割，內在統一于“高質效辦好每一個案件”的實踐要求，是檢察工作現代化的有力抓手，對監督辦案具有重要的指導和引領作用。
善于從紛繁復雜的法律事實中準確把握實質法律關系，要求檢察人員鍛造透過現象看本質的敏銳洞察力，由表及里，由淺入深，層層遞進，抽絲剝繭厘清事實發展脈絡，精準界定實質法律關系。尤其是對于案件事實復雜、法律適用存疑的案件，準確把握實質法律關系是高質效辦案的前提和基礎。一要確保證據全面、充分、有效。法律事實的查明需要充分證據予以佐證，檢察機關在辦案過程中首先要把好證據審查關。通過全面復勘、重新調查、委托鑒定等方式，以確實、充分的證據夯實法律監督根基。二要確保事實認定客觀公正。客觀準確的事實認定是正確適用法律的前提。要聚焦雙方爭議焦點及案件事實主要矛盾，察微析疑，透過各種表象梳理案情發展走向，從客觀的事實認定中剖析實質法律關系，不斷提升辦案的精準性、規范性。三要確保法律適用的精準性。“法律的生命不是邏輯，而是經驗。”規范性法律條文的高度抽象化，重在格式化處理同類行為，而現實生活紛繁復雜，存在較大的任意性。要想妥善解決糾紛，及時化解矛盾，就必須熟諳世情民意，洞悉人生百態，憑借豐富的司法經驗、人生經驗，對案件法律適用形成準確的價值判斷。檢察人員要具有“跳出檢察看檢察”的寬廣視野，不能就案辦案，既要做犯罪的追訴者，又要做無辜的保護者，還要做矛盾的化解者。
善于從具體法律條文中深刻領悟法治精神，要求檢察人員深刻領悟法治精神，自覺更新司法理念，以更高要求、更實業績回應人民群眾對檢察工作的新期盼。習近平總書記指出：“一個現代化國家必然是法治國家”。法治既是治國理政的基本方式，也是評價現代化建設的重要指標。進入新時代，人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面提出了更高要求，但目前法治建設與人民群眾的新期待、新要求還存在一定差距。加強新時代法治建設，必須聚焦執法司法領域存在的突出問題，彰顯人民利益，反映人民意愿，保障人民安居，以增進人民福祉為目標，為大局服務，為人民司法，確保司法辦案經得起歷史考驗，人民檢驗。檢察機關作為法律監督機關，其履職成效直接關系到人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。一要合法合理解釋法律。推進全面依法治國是社會主義法治建設的重要任務，必須堅持黨的領導，堅持以人民為中心的發展思想。這就要求檢察機關在履行法律監督職責時，要準確理解法律條文，尤其是對法律原則及規定模糊的條款，要從黨和國家發展的大局出發，從人民群眾的美好期待出發，從公平正義的實質要求出發，作出最契合社會主義法治精神的解釋。二要探究條文背后的含義。檢察人員既要做到嚴格依法辦案，又要善于發現法律條文背后所暗含的法理及價值，使得辦案成效更加契合法治精神。深刻把握法律法規、司法解釋出臺的社會背景及政策導向，善于從法律條文中探究其價值意蘊。不能偏廢一隅，只看部分未看整體，要將法律條文置于整部法律體系之中，結合法律原則研判是否契合法治精神，確保案件處理結果能夠經得起時間校驗。三要更好更快實現公平正義。努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，既要在實體上追求結果的公平公正，又要在程序上讓公平正義以更好更快的方式實現，還要努力讓人民群眾可感受、能感受、感受得到。檢察人員在履行監督職責過程中必須嚴守客觀公正立場、嚴格證據審查判斷、嚴守辦案時限要求，不斷提高履職質效。通過加強釋法說理，既解“法結”，又解“心結”，真正由“結案了事”到“案結事了”。加強檢務公開，通過典型案例公布、類案公開、檢察開放日等活動，讓人民群眾真真切切感受到司法溫情。
善于在法情理的有機統一中實現公平正義，要求檢察人員兼顧天理國法人情，繼承發揚中華優秀傳統文化，實現監督辦案“三個效果”的有機統一。作為對司法活動的整體評價標準，不能在案件辦理過程中只追求某一方面，要將三者作為有機統一的整體，正確認識“三個效果”之間的辯證統一關系，防止把“三個效果”割裂開來，甚至對立起來。堅持“三個效果”有機統一，并不能放松對依法辦案的要求。“政治效果”與“社會效果”的實現，必須在法治軌道上進行探究，拋開或者偏離法律，都會造成“三個效果”的割裂。就司法實踐來看，筆者認為，實現政治效果，司法辦案就要立足國家政治安全和社會穩定，國家重大決策和中央重大部署，經濟社會高質量發展需求，維護憲法權威和司法權威。實現法律效果，就要嚴格事實認定、證據采信、法律適用、政策把握，嚴守法律規定、辦案程序，讓辦案效果經得起歷史考驗；釋法說理充分、邏輯論證嚴謹，對社會價值觀具有引領作用；在法律框架內最大限度破解疑難、法治問題，為同類型案件辦理提供參考。實現社會效果，要做到案結事了人和，得到人民群眾認可，符合人民群眾利益；在引領社會風尚、維護公序良俗方面發揮重要作用；促進行業治理，彌補漏洞，化解風險，促進訴源治理。
（作者為甘肅省蘭州市人民檢察院黨組書記、檢察長）
