2024年8月13日,法治日報刊發《甘肅:瓜州漢長城的147個“身份檔案”》。
《法治日報》截圖
近日,甘肅省瓜州縣人民檢察院在開展“國有文物保護檢察公益訴訟‘回頭看’活動”中,發現破城子遺址原貌恢復良好,且在前期整改完成的基礎上又加固了保護圍欄,重新設置了警示標語與安全責任公示牌,整改效果徹底。
破城子遺址位于瓜州縣鎖陽城鎮常樂村,始建于西漢武帝時期,城址南北長250米、東西寬145米,占地面積約4萬平方米,城南、城西分別有三處弩臺,還筑有兩處小城堡,是一處完備的具有軍事防御特點的城防遺存,于2006年被國務院公布為第六批全國重點文物保護單位。
2020年6月,瓜州縣檢察院在開展“國有文物保護檢察公益訴訟”專項活動時,通過案件線索摸排發現,國家級文物保護單位破城子遺址內違法架設了廢棄不用的電線桿,破壞了文物保護單位歷史風貌,損害了國家利益和社會公共利益。
“發現案件線索后,我們第一時間進行拍照取證固定證據,并前往縣文旅局調取相關資料進行核實。”辦案檢察官介紹,根據相關法律規定,該院決定擬向負有監管職責的相關行政部門制發檢察建議,并召開聽證會進行公開聽證,邀請人大代表、政協委員參加。
聽證會上,辦案檢察官詳細介紹了案件證據及法律依據,并就文物遺址保護存在的問題和聽證的目的、意義等進行闡述,被建議單位就聽證事項及履職情況發表了意見。經過評議,大家一致支持檢察機關向被監督單位制發檢察建議。
會后,瓜州縣檢察院結合聽證意見,向相關行政部門現場宣告送達了檢察建議書,建議其采取有效措施對國家級保護文物破城子遺址內違法架設廢棄不用的電線桿予以拆除,確保文物保護單位歷史風貌完整與文物遺址安全。
2021年2月,相關行政部門回復稱,已積極聯系縣文物局、鎖陽城鎮電管站,就整改工作做好前期準備。鎖陽城鎮電管站已向上級主管部門申請整改資金,并準備好吊運電線桿所需鏟車等工具,待線路檢修停電后一并整改。
一個月后,瓜州縣檢察院辦案檢察官前往破城子遺址查看整改情況,了解到因資金問題整改依舊未到位。
“鑒于該問題為歷史遺留問題,且涉及多個行政部門,解決整改難度大。”辦案檢察官介紹,該院多次聯合相關責任單位召開違建電線桿拆除協調現場會、座談會及圓桌會議,集思廣益探索問題解決方案,明確各自責任范圍,統一思想認識,督促各部門積極主動履職盡責。
2023年8月底,經過各方共同努力,國家級文物保護單位破城子遺址內的廢棄電線桿被拆除,這起歷經3年的文物保護公益訴訟案件終于落下帷幕。
據悉,漢長城瓜州段全長183.5千米。近年來,瓜州縣檢察院對各保護點實地走訪摸排了20余次,為147處漢長城遺址精準構建“身份檔案”,為高質效公益訴訟檢察履職打下了堅實根基。
瓜州縣檢察院第二檢察部負責人介紹,截至目前,共計摸排漢長城遺址保護公益訴訟案件線索19件,立案19件,發出訴前檢察建議16件,終結審查2件,磋商結案1件。
為進一步提升公眾長城遺址保護意識、保護理念,瓜州縣檢察院還對長城沿線農戶開展文物保護法律法規宣傳,向農戶發放“文物法規選編”“長城保護宣傳手冊”等宣傳資料,同時,全方位、多渠道、多領域宣傳檢察機關公益訴訟職能,通報長城保護典型案例和經驗做法,以檢察履職推動多元參與,建立社會支持、部門配合、齊抓共管的長城遺址保護格局,畫好長城遺址保護的最大“同心圓”,以檢察力量為華夏文明賡續傳承筑起保護屏障。