2024年8月2日，法治日報刊發《共繪公益保護“同心圓”——慶陽檢察機關與政協協同監督實現多贏共贏》。
《法治日報》截圖
“經評議，我們認為職能部門已經依法履職整改到位，國家利益和社會公共利益得到有效保護，同意檢察機關依法終結案件?！?/p>
近日，在甘肅省慶陽市寧縣人民檢察院辦理的一起督促履行水工程監管職責行政公益訴訟聽證會上，受邀作為聽證員的縣政協委員張曉靖作出上述評議結論。
這是慶陽市政協與檢察機關協同監督的一個縮影。近年來，在臨時占用耕地復墾、河岸線保護、菜籃子安全等一系列涉及民生福祉、生態環境保護等公益訴訟案件辦理過程中，慶陽市檢察機關與政協協同監督、共同發力，案件均得到妥善解決，實現多贏共贏。
政協委員提案 檢察機關辦理
公益訴訟線索點多面廣，政協委員提案成為檢察機關發現線索的重要途徑。
每年慶陽兩會召開后，市政協、市人民檢察院共同對當年的政協提案逐一核查，對發現可由檢察機關立案辦理的公益訴訟案件統一登記備案管理，案件辦理情況統一答復、反饋、通報。
“政協委員涉及各行各業，通過他們提供公益保護線索信息，實實在在破解了公益訴訟線索發現難題?！睉c陽市檢察院第六檢察部主任鄧新安說。
今年，慶陽市檢察機關對政協委員關注的豆芽安全問題展開調查，發現了一批不符合安全標準的豆芽，目前已對10起銷售“毒豆芽”案件的當事人提起刑事附帶民事公益訴訟，全力守護群眾“舌尖上的安全”。
為暢通線索提報，慶陽市檢察機關選聘部分熱心公益的政協委員作為“益”心為公志愿者，依托“益”心為公檢察云平臺，提報線索11條、跟蹤觀察16次、咨詢聽證21場。
鄧新安介紹說，慶陽市檢察院暢通“智慧政協”云平臺與檢察業務應用系統管理平臺的有效對接，共享政協委員提案、社情民意信息與檢察建議數據信息，為雙方協作提供了數據支撐。
發揮委員專長 助推案件辦理
“政協與檢察協同監督覆蓋了所有公益訴訟案件流程，除了案前線索提報，在案件辦理中，我們也時常借助政協委員的專業知識、技能，協助案件辦理?！睉c陽市檢察院副檢察長陳春芳表示，對整改成效，檢察機關也會視情況邀請政協委員共同評估，逐步形成“案前聯系、案中溝通、案后回訪”工作模式。
在開展城區道路交通秩序治理專項監督活動中，環縣人民檢察院邀請政協委員組成工作組，先后深入城區各中小學、醫院等人員密集場所，“點對點”式檢查道路交通標志、標線、標牌、盲道等交通安全設施，掌握重點區域、重要路段安全隱患。
環縣檢察院副檢察長沈貴璽介紹說，對排查出的3類11個具體問題，政協、檢察機關牽頭召開座談會，與相關職能部門面對面交流，分析研究整改措施的科學性、可行性，推動凈化城區道路交通環境。
為實現“一案一事整改”向“一類問題治理”拓展，慶陽市檢察機關既通過制發社會治理檢察建議一攬子解決問題，也通過邀請政協委員參加新聞發布會、檢察開放日等活動，借助外部“資源”和“錦囊”思考改進公益保護工作。
建立銜接機制 提升監督質效
合水縣人民檢察院在辦理一起耕地復墾案件中，針對某物料場臨時用地到期后不履行復墾義務問題，邀請政協委員全程參與實地調查、公開聽證、整改、評估等各個環節，以檢察建議、公益訴訟、圓桌會議等方式，協同職能部門督促違法行為人主動履行土地復墾義務，促進當地耕地資源管理和保護有序化、規范化。
今年，慶陽市政協與市檢察院將“政協+檢察”協同監督納入年度工作要點，系統謀劃推進，聯合出臺《關于建立政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制的實施意見》（以下簡稱《意見》），力求將原有的案件信息共享、監督方式銜接拓展到職能協同、制度協同、效果協同層面。
《意見》圍繞生態環境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、教育、醫療等社會影響大、群眾關注度高、違法情形典型的問題，構建了信息共享、雙向轉化、備案報告、協作跟進、專業支撐、通報交流等6項工作機制。
陳春芳表示，《意見》出臺后，政協與檢察協作更為有序化、規范化，進一步推進政協民主監督與檢察機關法律監督的全面深度融合，監督質效同步提升。
