2024年3月19日,法治日報刊發《愛“找茬兒”的女檢察官——記天水市檢察院第六檢察部副主任劉欣》。
從檢11年,劉欣爭做法治路上的追光者、群眾利益的守護人,緊盯“高質效辦好每一個案件”,將天水公益訴訟的“試驗田”打造成“樣板田”。
2月4日,中央組織部、中央宣傳部發布“最美公務員”評選結果,甘肅省天水市人民檢察院第六檢察部副主任劉欣榮獲“最美公務員”稱號。
“付出甘之如飴,所得歸于歡喜。”劉欣說,她將繼續堅守法治信仰,以匠心和情懷履職盡責。
公益訴訟
從“破零”走向“樣板”
回想起辦理的天水市首例行政公益訴訟案件,劉欣記憶猶新。
2015年,天水被甘肅省人民檢察院列為檢察公益訴訟試點地區。這項工作既無先例可循,也無經驗參考,如何“破零”,是試點地區的重要任務。
作為辦案人員的劉欣,面對未知的領域,查資料、學法條,反復揣摩研究;面對辦案的困境,她走訪行政機關,收集大量案件線索;面對疑難復雜案件,她和同事研究討論,為案件辦理找到更多突破口。
2016年,張家川縣多家采砂場非法采砂,河道生態環境遭到嚴重破壞。張家川縣人民檢察院向水務部門發出訴前檢察建議,要求其依法履職、監督整改。但檢察院開展回訪時,發現破壞現場并未有效整改。
為此,天水市檢察院決定對張家川縣水務局提起行政公益訴訟。“這是天水第一起行政公益訴訟案件,社會各方高度關注,一點也松懈不得。”劉欣說。
劉欣頂著炎炎烈日,勇敢沖鋒在前,一方面,講政策、談法律;另一方面,扎在現場調查取證、夯實證據。最終案件勝訴,16家非法采砂場被關停取締,河道、耕地得到平整恢復。
劉欣說:“雖然案件辦理過程很曲折,但我們辦成了‘鐵案’,取得了‘零’的突破。”
為解決案件辦理中發現的一些問題,劉欣和同事起草相關報告,推動天水市委印發《關于支持檢察機關依法開展公益訴訟工作的意見》,著力提升監督實效和監督剛性。
認真“找茬兒”
解決群眾急難愁盼
有人調侃劉欣,公益訴訟就是到處“找茬兒”。
“如果‘找茬兒’能解決群眾急難愁盼問題,讓天更藍、山更綠、水更清,就必須把‘茬兒’找到底。”劉欣說,事關百姓生活,再難都要走下去。
2018年,中央環保督察反饋天水市麥積區羅家溝礦山生態遭到破壞的線索后,天水市檢察院對此以民事公益訴訟案件立案辦理,劉欣擔任該案主辦檢察官。
當看到昔日郁郁蔥蔥的羅家溝因非法采礦,到處是裸露的巖石、堆積的棄渣時,她暗下決心要“找回那片綠”。那幾個月,她白天去現場調查取證,晚上伏案整理,經常忙到深夜。
案件起訴后,她對涉案采礦企業反復做工作,最終三家企業自愿繳納349萬余元修復費,裸露的山體又重新披上了“綠裝”。如今的羅家溝,已成為公益訴訟助力礦山修復治理工作示范點。
2022年4月,甘肅省檢察院向天水交辦自備井影響高鐵行車安全的案件線索。劉欣多次聯系當地政府和相關單位召開磋商會議。通過不懈努力,推動實施東部水源地灌溉機井關停及管網改造工程,化解了鐵路行車、農田灌溉和水源地保護之間的矛盾,解決了“老大難”問題。
在從事公益訴訟檢察工作的8年里,劉欣辦理了多個困難重重的疑難復雜案件,她總是迎難而上,在忠誠履職中彰顯“一心為公”的為民情懷。
錘煉過硬本領
當好“代言人”
在辦案過程中,劉欣發現群眾關注的往往就是公益訴訟發揮作用的實效。因此,她努力錘煉履職“硬本領”,當好公共利益“代言人”。
2021年12月,劉欣在辦理一起侵害公民個人信息的刑事附帶民事公益訴訟案件時,針對天水市有關部門在工作中存在的漏洞制發檢察建議,督促相關單位加強技術安全保障,14萬人的個人信息得到妥善保護。
天水市武山縣東順渠承擔著1.22萬畝農田灌溉任務,卻被群眾稱為“垃圾渠”,水質污染產生的氣味等嚴重影響周邊環境和群眾生活。2022年3月,武山縣人民檢察院對此立案調查。案件辦理過程中,劉欣多次帶人現場調查,督促相關部門清理堆積多年的垃圾,恢復了灌溉功能,11萬余人受益,受到群眾好評。
劉欣還十分關心婦女兒童權益保護工作。2023年3月,她走訪天水市婦聯和民政部門,調研婦女兒童和老年人權益保障工作,開展婦女權益保障公益訴訟專項監督,辦理了7件公益訴訟案件。
由于工作成績突出,劉欣先后榮獲全國檢察機關民事行政檢察業務能手、全省“百名新時代政法英模”等稱號,榮立個人一等功一次、個人三等功兩次、個人嘉獎三次。
“雖然辦案任務重、工作難度大,但每辦結一個案件、解決一件群眾煩心事,心里就特別有成就感。”劉欣說。