2024年1月4日,檢察日報二版頭條刊發《數字檢察賦能社會綜合治理——甘肅平涼:借力大數據技術提升法律監督質效》。

《檢察日報》截圖
“我們一直在向數字檢察挖潛,努力實現以‘我管’促‘都管’的‘雙贏多贏共贏’。”近日,甘肅省平涼市檢察院黨組成員、副檢察長張誠介紹。
數字檢察為推進社會綜合治理提供了怎樣的幫助?帶著這樣的疑問,記者走進平涼市檢察機關找尋答案。
拓展支持起訴線索來源
保護弱勢群體權益
“沒想到企業欠薪檢察機關也能發現,謝謝檢察院幫我們討回了工資。”近日,面對辦案檢察官的跟進回訪,王某講道。
2021年4月至2022年3月,王某與另外4名工友在平涼某公司務工,被拖欠工資4.5萬余元,多次討薪無果。2023年3月,平涼市崆峒區檢察院通過該院于2022年11月聯合區人社、司法、殘聯三部門搭建的“民事支持起訴工作站”大數據平臺捕獲了該案線索。經了解,5人曾向法院起訴,但因證據不足無法立案,該院遂依法協助申請人調查取證,通過支持起訴給予幫助。
考慮到該公司因疫情等特殊原因經營受到影響,無力足額支付工資欠款,檢察官采取“支持起訴+引導和解”辦案模式,會同司法局、市場監管局、人社局等部門的工作人員實地走訪涉案企業,向企業負責人釋法說理。2023年4月,該公司與5位申請人簽訂和解協議,并于同年5月按照和解協議全額給付欠薪。
據了解,截至目前,平涼市檢察機關通過與所在市縣(區)人社局、司法局、退役軍人事務局、婦聯、殘聯等部門加強民事支持起訴協作,受理民事支持起訴申請288件,作出支持起訴決定261件,促成當事人和解12件,幫助農民工討回欠薪280余萬元。
跨部門協同
提升類案監督效能
“由公安機關移送來的3200余件案件,類型已經從最初的電信詐騙、非法狩獵等‘六類案件’,擴展到所有犯罪類型,平臺推送率達到100%。”據介紹,2022年以來,平涼市檢察機關強化政法跨部門辦案平臺數據對接,積極參與政法跨部門大數據協同辦案平臺建設,按照線上線下同步、程序閉環工作要求,全力打造高效、規范的平臺案件流轉模式。
在審查一起侵犯公民個人信息犯罪案件時,崆峒區檢察院檢察官發現,犯罪嫌疑人利用經營寬帶服務站的工作便利,未經他人同意獲取服務對象電話號碼等個人信息并出售,非法獲利2530元。為從源頭上防止侵犯公民個人信息的犯罪行為再次發生,崆峒區檢察院督促相關部門加強監管。對此,相關部門積極履職,將涉案人員納入黑名單,禁止其從事各類能夠獲取他人電子信息的網絡服務活動。
隨后,檢察官通過從業人員信息共享數據平臺,利用數字化手段加強數據研判分析,發現問題及時預警,并向相關職能部門制發檢察建議,督促運營商自查自糾,完善從業準入審核、信息采集管理、風險評估預警、市場合規管理等方面的制度,從源頭上防止侵犯公民個人信息的犯罪行為發生。
深挖數據背后的
規律性問題
“2022年以來,崆峒區檢察院利用衛星遙感技術和內部線索移送數據平臺,辦理非法采砂案8件、非法狩獵案29件。該院還針對非法狩獵野生中華蟾蜍刑事附帶民事公益訴訟案,制訂公益修復方案,在我們平涼市舉辦了首次增殖放流活動,引起了較好的社會反響。所以,我們總結了這樣的工作思路,就是既要辦案,還要發掘辦案數據背后的規律性問題。”平涼市檢察院案件管理辦公室主任馮華介紹。
據了解,該市檢察機關充分發揮全國檢察業務應用系統“數據庫”作用,通過數據碰撞、篩選發現監督線索和預警信息742條,在深入分析案件反映出的制度機制、管理銜接等方面問題的基礎上,先后發出45件社會治理檢察建議,幫助解決了一批執法、司法和社會治理問題。
此外,平涼市檢察機關還建成農作物種子備案管理法律監督、酒駕類案監督等法律監督模型12個,依托監督模型發現問題,并向有關單位發出社會治理檢察建議8件,初步實現了從個案辦理到類案監督再到社會治理。