2023年12月2日,檢察日報刊發《以高質效檢察履職 為文化強國建設提供有力司法保障》,刊載全國檢察宣傳文化工作會議交流發言摘要。
以高質效檢察履職
為文化強國建設提供有力司法保障
編者按
文化興國運興,文化強民族強。11月30日,全國檢察宣傳文化工作會議在京召開,進一步傳達學習習近平總書記對宣傳思想文化工作的重要指示和全國宣傳思想文化工作會議精神,研究部署檢察機關貫徹落實措施。與會人員圍繞深入學習貫徹習近平法治思想、習近平文化思想,認真落實此次會議精神,做好當前和今后一個時期檢察宣傳文化工作進行了深入研討。最高檢第一、第四、第八檢察廳以及江蘇、浙江、安徽、湖北、甘肅等5個省級檢察院分別作會議交流發言,《檢察日報》作以摘編,以饗讀者。
圖片與會代表聆聽發言。
深入學習貫徹習近平文化思想
高質效履行普通犯罪檢察職能
最高人民檢察院第一檢察廳
最高人民檢察院第一檢察廳副廳長
羅慶東發言
最高人民檢察院第一檢察廳深入學習貫徹習近平法治思想、習近平文化思想,結合高質效履行普通犯罪檢察職能,充分運用法治力量服務文化強國建設。
一、充分履行刑事檢察職能,堅決維護社會穩定和文化安全。堅持從政治上著眼,法治上著力,以高質效履職服務文化強國建設。一是依法嚴厲打擊農村家族黑惡勢力犯罪,不斷凈化鄉村社會風氣。二是依法嚴厲打擊開設賭場、聚眾賭博和跨境賭博等犯罪活動,不斷健全完善偵查監督和協作配合機制,助力引領社會風尚向善向好。三是根據中央統一部署,統籌開展掃黃打非專項工作。開展涉黨史領域境外有害出版物及信息專項整治。
二、高質效辦好每一個案件,切實維護政治安全和意識形態安全。我們在工作中不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,努力通過高質效辦案切實維護政治安全、意識形態安全。如,最高檢將涉胡鑫宇事件相關網絡謠言案件列為督辦案件,指導江西檢察機關及時發布消息,澄清案件事實,還原案件真相,彰顯司法機關依法懲治造謠和傳謠者的立場與決心,切實維護了網絡安全。
三、加大文物和文化遺產司法保護力度,守護中華歷史文脈,傳承優秀傳統文化。一是加大打擊力度,嚴格依法懲治文物犯罪。2021年1月至2023年9月,全國檢察機關共批準和決定逮捕妨害文物管理犯罪案件1451件3192人,起訴1785件5020人,有力打擊和震懾了文物犯罪。二是加強部門協作,形成文物保護合力。三是依法能動履職,推動訴源治理。通過制發檢察建議等形式,堵塞文物管理漏洞,有效預防文物違法犯罪案件發生。
四、立足司法辦案,弘揚社會主義核心價值觀,引領社會主義法治風尚。我們堅持在辦理每一個案件、履行每一項職能中,運用好、踐行好社會主義核心價值觀,凝聚社會法治共識。一是弘揚社會正氣,持續推動“法不能向不法讓步”深入人心。二是依法維護婦女合法權益,不斷增強社會平等意識。2023年3月,最高檢發布《關于貫徹實施新修訂〈中華人民共和國婦女權益保障法〉切實保障婦女權益的通知》,全面加強婦女權益司法保護,增強全社會的平等意識。三是深入貫徹反家庭暴力法,促進家風文明建設。
加強網絡安全治理
服務文化強國建設
最高人民檢察院第四檢察廳
最高人民檢察院第四檢察廳廳長
張曉津發言
近年來,全國檢察機關經濟犯罪檢察條線全面貫徹習近平法治思想、習近平文化思想,貫徹落實習近平總書記關于網絡強國的重要思想指示精神,高質效履行檢察職能,切實維護網絡空間安全,積極參與網絡文化治理。
一、深刻理解和把握習近平文化思想重大意義和實踐要求,切實履行檢察職能,健全完善頂層設計。2020年4月,最高檢黨組決定成立“懲治網絡犯罪 維護網絡安全”研究指導組,圍繞黨中央關于網絡法治的重要部署開展工作。一是完善頂層設計。印發《關于加強新時代檢察機關網絡法治工作的意見》。二是出臺規范文件。最高檢會同最高法、公安部發布《關于依法懲治網絡暴力違法犯罪的指導意見》,為依法嚴懲網絡暴力犯罪提供有力司法支撐。三是加強對策研究。研究指導組辦公室按照中央領導同志指示批示要求,今年以來圍繞網絡謠言、網絡暴力、人工智能風險等方面形成7份綜合報告。四是協同參與共治。研究指導組參加中央宣傳部牽頭的健全網絡綜合治理體系工作協調機制,參與了《新時代的中國網絡法治建設》白皮書和《中國網絡年鑒2022》編寫工作。
二、依法懲治網絡領域違法犯罪,堅決維護政治安全、意識形態安全和文化安全。一是依法打擊各類網絡犯罪。2020年以來,檢察機關依法起訴各類網絡犯罪82.9萬人,包括侵犯公民個人信息罪1.2萬余人,侮辱、誹謗罪及尋釁滋事罪共計2700余人。二是持續推進“凈網2023”專項行動。三是全力推進打擊治理電信網絡詐騙犯罪專項行動。今年1月至10月,全國檢察機關共起訴電信網絡詐騙犯罪3.4萬余人,有效遏制了此類犯罪持續高發勢頭。
三、立足司法辦案,以檢察履職弘揚社會主義核心價值觀、引領社會主義法治風尚,助力培育健康向上網絡文化。堅持“高質效辦好每一個案件”,把社會主義核心價值觀融入監督辦案,傳播法治精神,提高人民群眾法治觀念和法治素養,讓“尊法學法守法”蔚然成風。一是利用多元傳播方式和多方反詐力量,會同新聞辦、檢察日報社深入開展反詐網絡宣傳,相關經驗做法先后被中央宣傳部、中央政法委等刊發。二是會同公安部在啟動第三批五起特大跨境電信網絡詐騙犯罪案件聯合掛牌督辦的時間節點開展宣傳并答記者問,進一步釋放嚴打跨境電信網絡詐騙犯罪的強烈信號。
充分發揮公益訴訟檢察職能
守護中華優秀傳統文化
最高人民檢察院第八檢察廳
最高人民檢察院第八檢察廳廳長
徐向春發言
黨的十八大以來,習近平總書記在文化建設方面提出了許多新思想新觀點新論斷,是新時代黨領導文化建設實踐經驗的理論總結,構成了習近平新時代中國特色社會主義思想的文化篇,形成了習近平文化思想。習近平文化思想為我們在新的歷史起點上建設文化強國、建設中華民族現代文明提供了強大的思想武器和科學行動指南。
一、檢察公益訴訟制度的發展離不開中華優秀傳統文化的滋養。首先,檢察公益訴訟制度目標深刻體現了中華傳統文化中“民惟邦本”的民本思想。其次,檢察公益訴訟從訴前到訴訟梯次監督,既是對“天下無訟、以和為貴”的價值追求,也體現了“先禮后兵”文明司法的制度設計。第三,檢察公益訴訟中社會公眾的廣泛參與是中國傳統文化“天下為公”理想的行為實踐。
二、以檢察公益訴訟實踐擔當中華優秀傳統文化的守護者。2020年以來,各地檢察機關辦理文物和文化遺產公益訴訟案件1.5萬余件。最高檢指導地方結合本地實際有序推進,部署相關省份開展大運河保護專項活動,強化黃河文化保護等。河北、甘肅、陜西等地因地制宜開展長城保護。貴州、山西等地部署傳統村落、非物質文化遺產保護專項。廣東、福建等地加強涉僑涉臺文物文化保護,守住中華民族的“鄉愁記憶”。青海省宏覺寺是一處見證民族團結的珍貴歷史文化遺產,但一度被企業占用、未予修繕保護,經檢察機關督促履職,文物得到及時修繕并被掛牌為全省民族團結進步教育基地。
三、以案釋法助力中華優秀傳統文化弘揚傳播。各地檢察機關公益訴訟檢察部門在辦案的同時注重強化宣傳,凝聚全社會保護文物文化的共識。近期,我們與央視合作拍攝的紀錄片《守護黃河秀美安瀾》全平臺播出,并專篇對黃河文化保護成效進行宣傳。四川省廣漢市檢察院以三星堆文物保護案例為思路,與最高檢新媒體、檢察日報社融媒體聯合出品了微動漫《拿什么保護我的堆堆兒》,閱讀量達千萬余次,獲第七屆平安中國“三微”比賽獎項。最高檢還積極借助國際組織和生物多樣性公約、濕地公約等履約機制,對外講好中國檢察公益訴訟故事。
堅持文化育檢凝心聚力
提振奮發進取精氣神
江蘇省人民檢察院
江蘇省檢察院黨組成員
政治部主任朱建華發言
不久前召開的全國宣傳思想文化工作會議,首次提出了習近平文化思想,為做好新時代新征程宣傳思想文化工作擔負新的文化使命,提供了強大思想武器和科學行動指南。江蘇省檢察院黨組學思踐悟習近平文化思想,堅持文化興檢、文化鑄魂、文化弘業,為推動江蘇檢察工作走在前、做示范注入強大動力。
一、建設對黨忠誠的政治文化,堅定檢察工作正確方向。一是加強忠誠教育。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記重要指示作為黨組會“第一議題”。舉辦學習黨的二十大精神專題培訓班、讀書班等政治輪訓。二是提升黨性修養。江蘇省檢察院建成黨建大廳,精心挑選30個領袖故事和30個黨史故事,組織機關各黨支部現場開展黨日活動、重溫入黨誓詞等活動,把思想政治教育融入辦公辦案日常。三是堅定職業信仰。舉辦“江蘇檢察大講堂”,堅持不懈用黨的創新理論指導檢察實踐,更好地為大局服務、為人民司法、為法治擔當。
二、弘揚公平正義的法治文化,助力高質效檢察履職。一是宣傳法治文化。創作檢察公益訴訟報告文學《洪澤湖上》,拍攝展播原創MV《青春火焰》《白晝星光》等新媒體法治宣傳作品。打造蘇州“地鐵檢察藍”、射陽“藍紙鶴”等一批有思想、有溫度、有影響力的檢察文化品牌,宣傳展示檢察機關忠誠履職的堅守與擔當。二是踐行法治理念。江蘇省檢察院組織開展“護航現代化、建功新征程”講百案、進千企、訪萬家法治宣傳行動,受眾超15萬人。組織開展指導性案例基層巡講40多次,不斷提升法律監督質效。三是弘揚法治精神。結合檢察實踐以案釋法,省檢察院微信公眾號“江蘇檢察在線”聚焦案件普法加大宣傳力度。
三、培育擔當作為的爭先文化,提振奮發進取精氣神。一是強化典型引領。開展“新時代優秀檢察官”“守正有為檢察人”評選活動,持續選樹宣傳先進典型。二是鼓勵實干擔當。省檢察院每年組織“跟班先進找差距”等活動,鼓勵擔當實干、守正創新,積極參與長江大保護、長三角一體化發展、打造法治化營商環境等中心任務,在服務大局中彰顯檢察作為。三是推動爭先創優。在江蘇檢察門戶網站集群設立先進典型風采專欄,樹立學習標桿,強化示范引領,營造走在前列、爭做示范的濃厚文化氛圍。
堅持守正創新 做實主題宣傳
浙江省人民檢察院
浙江省檢察院黨組成員
政治部主任馬焉軍發言
習近平文化思想為做好新時代新征程宣傳思想文化工作提供了強大思想武器和科學行動指南。浙江省檢察院堅決扛起習近平新時代中國特色社會主義思想重要萌發地的政治擔當,全面貫徹習近平法治思想、習近平文化思想,高質效講好新時代浙江檢察故事,努力為檢察工作高質量發展營造良好輿論環境。
一、堅持政治統領,把準主題宣傳正確方向。我們全面貫徹黨的二十大報告“加強檢察機關法律監督工作”的部署、《中共中央關于加強新時代檢察機關法律監督工作的意見》和浙江省委《進一步加強檢察機關法律監督工作的若干意見》的要求,連續開展“打造法律監督最有力示范省份”主題宣傳。邀請10余家中央主流媒體,開展為期一周的“高質效辦好每一個案件”等集中采訪活動。
二、聚焦重點內容,營造主題宣傳強大聲勢。一方面,聚焦群眾關切做深案例宣傳。每年在省兩會前舉辦案例講述會,從最高檢指導性案例、典型案例中篩選出適合對外宣傳、展示檢察職能、彰顯社會主義法治理念的鮮活案例,由辦案檢察官登臺講述,邀請人大代表、政協委員等現場觀摩并開展“云直播”。另一方面,聚焦一線做亮典型宣傳。從近五年獲省級以上表彰的344個集體和266名干警中,選取全國“人民滿意的公務員”傅憶文、“新時代最美檢察官”章春燕等63人推出“追光”系列稿件,選取26人策劃制作浙檢英模“長軸畫卷”,培育塑造了一批檢察“形象大使”,展示了新時代浙江檢察隊伍風采。
三、完善平臺機制,構建主題宣傳聯動格局。近年來,我們打造立體聯動、融合傳播、協同高效的全媒體傳播體系。在最高檢統籌下,省院督導、市院融通、縣區院協同,組織中央和全省主流媒體、重點新聞網站和特邀網絡正能量人士到全省各地實地采訪。圍繞數字檢察“由案到治”、楓橋式檢察室、杭州檢察e站、紹興花樣版權保護等亮點,主流媒體發稿30余篇,檢察媒體矩陣發稿60余篇,全景展現新時代“楓橋經驗”的浙里“楓”景。“浙江檢察”連續三年獲評全國優秀政法新媒體,平均每月有2個10萬+、8個1萬+作品,平臺傳播力、引導力、影響力、公信力不斷躍升。
高質效做好涉檢輿論引導工作
安徽省人民檢察院
安徽省檢察院黨組成員
政治部主任周勇發言
安徽省檢察院深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想、習近平文化思想,深刻理解和把握網絡意識形態工作的極端重要性,堅定扛起政治責任,自覺踐行“三同步”工作原則,從時度效著力、體現時度效要求,妥善處置涉檢負面網絡輿情,近年來先后有5起輿論引導成功案例被中政委和最高檢收錄進“三同步”工作案例匯編選編或被評為典型案例。
一、堅定扛起政治責任和領導責任。一是不斷完善意識形態制度建設,2021年梳理現有規章制度,修訂完善《安徽省檢察機關意識形態工作責任制實施細則》等11項意識形態工作制度。二是高質效運行輿論引導工作機制,以黨組書記、檢察長為組長的宣傳思想工作和意識形態工作領導小組充分發揮作用,形成了黨組統一領導、宣傳部門組織協調、相關部門分工負責、干警積極參與、系統上下聯動的輿論引導工作格局。三是大力加強網評員隊伍能力建設,常態化開展網評能力崗位練兵。
二、堅決做到網絡意識形態風險預在前。一是定期分析研究涉檢網絡輿情與輿論引導工作情況,指導全省提升輿情風險防范能力。二是深入開展“三同步”工作督查,查短板、找弱項,提出改進措施,將督查情況通報全省。三是堅持重大敏感案事件“周報告月通報”,提前掌握全省在辦的敏感案事件,跟上、配套制定“三同步”工作預案,逐一抓好落實。四是主動構建良性檢媒關系,與省委宣傳部會簽《關于加強檢察機關法律監督與輿論監督銜接工作的意見》,具有開創性意義。
三、精準把握時度效引導輿論“危”變“機”。一是在“時”上快速作出反應。在發現“一男子冒充安徽省檢察院工作人員大鬧公共場所”輿情時,我們迅速核查真相,及時發布“嚴正聲明”澄清事實真相。二是在“度”上精準作出判斷。在處置“醉酒乘客恐嚇女司機,男子幫忙將其打傷被起訴”輿情中,我們指導涉事檢察院的上級檢察院快速作出簡要回應,有效降低了輿情熱度,避免了輿論過度炒作。三是在“效”上爭取最大化。在處置“未批捕涉強奸案官員事件”輿情時,我們約請新華社記者對事件進行采訪,以達到權威發聲、正面引導的目的,取得了非常好的效果。
突出“四個聚焦”
健全“四個機制”
湖北省人民檢察院
湖北省檢察院黨組成員
副檢察長馮新華發言
日前召開的全國宣傳思想文化工作會議正式提出和系統闡述了習近平文化思想,這在黨的宣傳思想文化事業發展史上具有里程碑意義。湖北檢察機關將深刻把握習近平文化思想的重大意義、豐富內涵和實踐要求,堅持不懈用習近平文化思想引領檢察宣傳工作創新發展。
一、聚焦政治引領,構建全員參與機制。一是加強組織領導。全省各級檢察院均成立新聞宣傳工作領導小組和網絡輿情應對領導小組。二是上下一體發力。圍繞最高檢工作部署,省檢察院新聞處干警每月初擬定深度報道選題,采取定人定點聯系機關各內設機構和市州院的方式,實現宣傳報道工作全覆蓋。三是注重檢媒互動。常態化開展“走基層、話發展、展風采”集中采訪活動。
二、聚焦守正創新,健全策劃創作機制。一是探索新媒體策劃輪值制度。由省檢察院新聞處定時、定人、定地區指導各級檢察院開展宣傳作品創作。二是探索全媒體融合創新制度。打破部門間的壁壘,從全省檢察干警中選拔有專業特長人員組成“鄂檢融媒音視頻欄目組”,策劃錄制推出“荊楚檢察直播間”“融媒體記者走基層”等系列節目,實現了“每周有音頻節目,每月有視頻節目”的宣傳新模式。三是探索多部門聯動普法制度。主動邀請省教育廳、省婦聯、團省委等部門參與,策劃推出系列普法微課堂。
三、聚焦素能提升,健全人才培養機制。一是建立跟崗實訓制度。定期邀請基層檢察院干警到省檢察院新聞處跟崗學習。二是建立全員實戰練兵制度。組織開展新聞寫作、新媒體策劃、檢察故事匯等宣傳業務競賽。三是建立宣傳人才考核制度。組建全省檢察宣傳人才庫,對入庫人才定期考核,以宣傳作品作為實績考評標準,實行淘汰制。
四、聚焦融合發展,健全數字賦能機制。一是率先建成“湖北檢察融媒體中心”。自主研發“鄂檢融媒大數據軟件”,徹底解決宣傳平臺更新不及時、管理不規范、重點不突出等問題。二是自主研發“輿情數據展示與分析研判”模塊。大數據及時掌握全省涉檢網絡輿情數據,自動形成分析圖表。三是開發“智能媒資管理平臺”。搶救性恢復30年來的照片和視頻文件,并運用“人臉識別”“以文搜圖”等人工智能方法,實現快速檢索定位。四是研發“錯別字詞自動檢測系統”。該系統全天候不間斷自動巡查,對全省130個檢察院官方微信發布內容進行檢測,自動提醒整改。
以融媒發展賦能檢察工作現代化
甘肅省人民檢察院
甘肅省檢察院黨組成員
政治部主任李建功發言
甘肅檢察機關以習近平文化思想為指導,認真貫徹落實習近平總書記考察甘肅時重要講話精神,圍繞全省檢察工作現代化“1273”實踐方案,聚焦甘肅歷史文化特色,立足法律監督職能,夯基礎、抓關鍵、拓思路、守根本,著力提升檢察新聞輿論傳播力、引導力、影響力、公信力,以融媒發展賦能甘肅檢察工作現代化。
一、夯實融媒發展“基礎”,提升檢察新聞輿論傳播力。甘肅檢察機關積極打造宣傳文化主陣地,全省共建成融媒體中心40個,省檢察院融媒體中心綜合設置演播室等7個功能場所,同步創建隴檢融媒大數據平臺,通過“信息廚房”等九大核心業務板塊,實現了由省檢察院統一建設、三級檢察院入駐共享資源,形成一次采集、多種生成、全面考評的一體化融合運作模式。
二、把握融媒發展“關鍵”,提升檢察新聞輿論引導力。一是講好新時代檢察故事,精心組織策劃“服務中心大局基層行”“守護黃河安瀾調研行”等主題采訪。二是汲取紅色文化源頭活水。邀請時代楷模、八步沙林場“六老漢”第二代治沙人代表等與檢察英模同臺宣講,引領檢察干警宣傳、崇尚、學習先進。三是唱響檢察文化旋律。開展三級檢察機關“同誦一首詩 獻禮二十大”等主題宣傳活動,傳遞檢察隊伍時代正氣。
三、創新融媒發展“思路”,著力提升檢察新聞輿論影響力。甘肅檢察機關以“進入全國第一方陣”為目標,聚焦甘肅文化底蘊和檢察特色,積極利用融媒力量看隴檢、寫隴檢、贊隴檢。一是精準提煉宣傳點。在最高檢新聞辦指導下,策劃融媒直播,與央視開展“守護敦煌的檢察力量”直播,讓廣大網友真切感受檢察機關“守護敦煌古跡,檢察力量先行”的錚錚誓言。二是找準檢媒結合點。我們聚焦一線檢察官和種子的奇妙“相遇”,向媒體介紹檢察官開展種業司法保護工作的故事。三是擦亮檢察宣傳發光點。力推短視頻制作,用“小案”“小事”讓普法宣傳“破層出圈”。
四、守牢融媒發展“根本”,著力提升檢察新聞輿論公信力。甘肅檢察機關認真踐行習近平文化思想,大力闡釋最高檢“高質效辦好每一個案件”的新理念新要求。開展“憲法宣傳周探訪身邊的檢察院”、檢察聽證等直播活動,宣傳人民監督員、聽證員參與檢察聽證工作、共同落實以人民為中心的檢察舉措,推動提升社會法治意識。