2022年8月26日，中國(guó)新聞網(wǎng)發(fā)布《甘肅檢察機(jī)關(guān)聚焦糧食安全開(kāi)展法律監(jiān)督 助推民族種業(yè)振興》。
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中新網(wǎng)甘肅新聞8月26日電 (崔琳)甘肅省人民檢察院25日召開(kāi)的全省檢察機(jī)關(guān)種業(yè)司法保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)披露，近年來(lái)，該省檢察機(jī)關(guān)在“打擊種子套牌侵權(quán)”“農(nóng)資打假”“種子產(chǎn)業(yè)保護(hù)”等專項(xiàng)治理行動(dòng)中，發(fā)揮法律監(jiān)督職能，2019年以來(lái)，共辦理涉種子領(lǐng)域刑事案件61件100人，依法批捕14人、起訴36人，監(jiān)督行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件9人，監(jiān)督公安機(jī)關(guān)立案11人、撤案3人；辦理涉種子領(lǐng)域民事、行政、公益訴訟檢察案件43件。
會(huì)上，酒泉、張掖、定西等地檢察機(jī)關(guān)，分別分享了各自依托自身制種基地獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展專項(xiàng)檢察監(jiān)督行動(dòng)、服務(wù)保障種業(yè)安全發(fā)展的司法檢察實(shí)踐好做法。比如：定西市檢察機(jī)關(guān)在當(dāng)?shù)毓俜酱蛟臁爸袊?guó)薯都”“中國(guó)藥都”和“中國(guó)西部草都”的戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)施過(guò)程中，堅(jiān)持主動(dòng)履職，開(kāi)展以小麥、大豆、玉米為主的糧食種子，以當(dāng)歸、黃芪、黨參為主的中藥材種子，以及馬鈴薯、牧草等特色產(chǎn)業(yè)種業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特色專項(xiàng)活動(dòng)8項(xiàng)，扛牢種業(yè)保護(hù)責(zé)任。
又如：酒泉是全國(guó)規(guī)劃布局的三大種子生產(chǎn)基地的重要片區(qū)，其中蔬菜種子、玉米種子出口量分別占全國(guó)種子出口量的50%和10%，瓜菜種子占國(guó)內(nèi)需求量的50%。但長(zhǎng)期以來(lái)酒泉種業(yè)市場(chǎng)存在無(wú)證生產(chǎn)、拖欠制種款等問(wèn)題，嚴(yán)重影響了種業(yè)的安全健康發(fā)展。
為此，在制種基地集中的肅州區(qū)，酒泉市檢察機(jī)關(guān)先行先試，先后制定《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能全面凈化種業(yè)發(fā)展環(huán)境促進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于推動(dòng)種業(yè)振興促進(jìn)種子安全保護(hù)工作實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于充分發(fā)揮檢察職能加強(qiáng)種子安全公益訴訟護(hù)航鄉(xiāng)村振興的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，率先在全市開(kāi)展種子保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。
值得一提的是，肅州區(qū)委在肅州區(qū)人民檢察院牽頭召開(kāi)種子產(chǎn)業(yè)保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)工作會(huì)議，以公開(kāi)宣告的方式向13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出公益訴訟檢察建議，將種子產(chǎn)業(yè)司法保護(hù)工作在全區(qū)范圍內(nèi)強(qiáng)力推進(jìn)。用法治力量規(guī)范、保障和促進(jìn)制種產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
甘肅省人民檢察院檢察長(zhǎng)朱玉指出，甘肅種質(zhì)資源十分豐富，制種條件、優(yōu)勢(shì)獨(dú)特，是全國(guó)現(xiàn)代種業(yè)三大核心基地之一，目前，甘肅已成為全國(guó)最大的雜交玉米制種基地、重要的脫毒馬鈴薯種薯繁育基地和瓜菜花卉制種基地。其中，玉米制種保障了全國(guó)50%以上的大田玉米用種，馬鈴薯制種在保障糧食安全和農(nóng)民脫貧致富中發(fā)揮了重要作用。
朱玉強(qiáng)調(diào)，全省檢察機(jī)關(guān)要提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)保障糧食安全、推進(jìn)種業(yè)振興作為國(guó)家、省上重要戰(zhàn)略的地位和作用，始終把加強(qiáng)種業(yè)司法保護(hù)工作作為服務(wù)中心大局，特別是助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、助推鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)來(lái)抓，進(jìn)一步找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，彰顯檢察擔(dān)當(dāng)作為。
朱玉要求，要依法懲治涉種子領(lǐng)域刑事犯罪；強(qiáng)化涉種子領(lǐng)域民事檢察精準(zhǔn)履職，要加大對(duì)涉種子領(lǐng)域虛假訴訟的法律監(jiān)督力度，還要加大對(duì)民事檢察監(jiān)督案件的調(diào)解力度，積極引導(dǎo)涉種子合同糾紛、侵權(quán)案件當(dāng)事人在法律框架內(nèi)達(dá)成和解，對(duì)不支持監(jiān)督申請(qǐng)的案件，通過(guò)釋法說(shuō)理、公開(kāi)聽(tīng)證促進(jìn)息訴罷訪，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了人和。
同時(shí)，要推動(dòng)涉種子領(lǐng)域行政檢察走深走實(shí)。要加大涉種子行政訴訟監(jiān)督力度，著力強(qiáng)化對(duì)涉種子領(lǐng)域商標(biāo)、專利、植物新品種等授權(quán)確權(quán)行政案件的類案研究，依法監(jiān)督糾正確有錯(cuò)誤的行政裁判結(jié)果、審判違法行為和違法執(zhí)行活動(dòng)，及時(shí)向執(zhí)法部門移送履職中發(fā)現(xiàn)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、壟斷、惡意搶注商標(biāo)等相關(guān)案件線索，促進(jìn)規(guī)范種業(yè)市場(chǎng)秩序，保護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)。
朱玉強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持“雙贏多贏共贏”理念。檢察機(jī)關(guān)與行政執(zhí)法機(jī)關(guān)雖然分工不同、職能不同，但工作目標(biāo)是一致的，有著共同的價(jià)值追求，沒(méi)有你輸我贏、你低我高。在維護(hù)種業(yè)安全、國(guó)家糧食安全上，檢察機(jī)關(guān)與各級(jí)種子行政執(zhí)法機(jī)關(guān)方向一致、目標(biāo)一致，工作中更要注重加強(qiáng)協(xié)作溝通。
當(dāng)天會(huì)議還提出，要落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，搶抓春耕、夏種、秋收等農(nóng)忙時(shí)節(jié)，劃定重點(diǎn)區(qū)域、重要對(duì)象、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，聯(lián)合開(kāi)展種子安全法治宣傳教育，增強(qiáng)種子經(jīng)營(yíng)和消費(fèi)主體法律意識(shí)。同時(shí)，堅(jiān)持以案普法、以案釋法，聯(lián)合省級(jí)有關(guān)職能部門共同發(fā)布種業(yè)保護(hù)方面的執(zhí)法司法典型案例，加大涉種子案件公開(kāi)聽(tīng)證適用力度，營(yíng)造良好輿論氛圍。
