2022年8月17日，法治日報三版刊發(fā)《5年立案公益訴訟案件1.4萬余件 甘肅檢察當(dāng)好“公共利益代表”》。
《法治日報》截圖
黃河流經(jīng)的甘肅省瑪曲大草原是黃河上游重要的水源涵養(yǎng)區(qū)。近年來，瑪曲縣人民檢察院調(diào)查發(fā)現(xiàn)，河曲馬場因過度放牧、草原鼠害，草原沙化退化嚴(yán)重，草原沙化面積約為兩千畝，草原退化面積約為1萬畝。
瑪曲縣檢察院檢察長帶頭辦案，向具有管理職能的縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)出檢察建議。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局收到檢察建議書后，在河曲馬場種植了披堿草、早熟禾，并且在草方格內(nèi)種植了紅柳等樹種，有效遏制了河曲馬場的草原沙化退化趨勢，并建立草原沙化退化防控司法保護(hù)長效機(jī)制。
甘肅省人民檢察院副檢察長丁霞敏介紹說，5年來，甘肅省檢察機(jī)關(guān)忠實(shí)履行憲法法律賦予的法律監(jiān)督職責(zé)，共立案公益訴訟案件14397件，發(fā)出檢察建議11771件，起訴834件，依法能動履行“公共利益代表”神圣職責(zé)，服務(wù)建設(shè)社會主義現(xiàn)代化幸福美好新甘肅。
主動服務(wù)“生態(tài)立省”戰(zhàn)略
白石咀牧場位于天水市張家川縣，是優(yōu)良的夏季牧場。2015年，某公司在未依法辦理審批手續(xù)的情況下，承包白石咀牧場300畝草地從事旅游開發(fā)，對草原生態(tài)環(huán)境造成破壞。
2020年6月，張家川縣人民檢察院在履行公益訴訟監(jiān)督職責(zé)中發(fā)現(xiàn)案件線索決定立案，向白石咀牧場所屬地平安鄉(xiāng)政府發(fā)出訴前檢察建議，督促平安鄉(xiāng)政府依法履行職責(zé)，對亂占草原破壞生態(tài)環(huán)境的問題進(jìn)行整改。
同年7月8日，平安鄉(xiāng)政府書面回復(fù)稱，將與張家川縣自然資源局聯(lián)合，對白石咀牧場進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生全面清理整頓，確保牧場生態(tài)環(huán)境不受破壞。
后張家川縣檢察院在公益訴訟“回頭看”中發(fā)現(xiàn)問題依然存在，于今年5月10日對平安鄉(xiāng)政府提起行政公益訴訟。相關(guān)行政職能部門高度重視，成立專門工作組對白石咀牧場內(nèi)草原被非法占用問題進(jìn)行整改，對被占用草原進(jìn)行平整修復(fù)。
7月21日，此案開庭審理，結(jié)合行政機(jī)關(guān)總體履職情況，張家川縣檢察院變更訴訟請求為確認(rèn)被告平安鄉(xiāng)政府怠于履行草原生態(tài)環(huán)境監(jiān)管職責(zé)行為違法，法院判決支持檢察機(jī)關(guān)訴訟請求。
5年來，甘肅省檢察機(jī)關(guān)主動服務(wù)“生態(tài)立省”戰(zhàn)略實(shí)施，將“生態(tài)環(huán)境司法保護(hù)”作為全省檢察機(jī)關(guān)服務(wù)中心大局六項(xiàng)重點(diǎn)工作之一強(qiáng)力推進(jìn)，著力打造生態(tài)環(huán)境檢察公益訴訟亮點(diǎn)品牌，共立案生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域公益訴訟案件8882件，發(fā)出檢察建議7377件。
守護(hù)群眾“菜籃子”“藥袋子”
2021年2月22日，劉某某發(fā)現(xiàn)自己養(yǎng)殖的蛋雞發(fā)生疾病后，遂分4天喂食了1000克獸藥氟苯尼考。2021年3月11日，隴西縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對劉某某養(yǎng)殖的雞蛋進(jìn)行抽檢，結(jié)果顯示所檢樣品氟苯尼考超標(biāo)。經(jīng)查，劉某某氟苯尼考超標(biāo)雞蛋銷售額共計5780元。
隴西縣公安局對劉某某生產(chǎn)、銷售有毒有害食品案立案偵查并移送隴西縣人民檢察院審查起訴。公訴部門審查認(rèn)為，此案存在侵害不特定消費(fèi)者合法權(quán)益情形，遂將案件線索移送公益訴訟檢察部門。
2021年12月28日，隴西縣人民檢察院向法院提起刑事附帶民事公益訴訟，請求判令被告劉某某承擔(dān)氟苯尼考超標(biāo)雞蛋銷售額5780元的3倍懲罰性賠償金，共計17340元。法院判決支持了檢察機(jī)關(guān)的訴訟請求。判決生效后，劉某某全部履行判決義務(wù)。
隴西縣檢察院針對縣域內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范用藥意識薄弱，向縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局制發(fā)檢察建議。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局全面落實(shí)檢察建議，對全縣102家規(guī)模養(yǎng)殖場(戶)、30家鄉(xiāng)村獸醫(yī)進(jìn)行了全面檢查，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的3家違規(guī)經(jīng)營經(jīng)銷商和4家違規(guī)用藥養(yǎng)殖戶進(jìn)行了處罰。
5年來，甘肅省檢察機(jī)關(guān)通過開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”等專項(xiàng)監(jiān)督活動，切實(shí)解決人民群眾的操心事、揪心事、煩心事，守護(hù)好人民群眾的“菜籃子”“藥袋子”，共立案食藥領(lǐng)域公益訴訟案件1917件，發(fā)出檢察建議1375件。
督促收回國有財產(chǎn)2.2億元
2017年4月，靈臺縣農(nóng)牧局辦公地點(diǎn)變更后，原辦公樓及院落被劃撥給靈臺縣人民醫(yī)院使用，但在搬遷過程中該局原職工王某拒不騰退，長期占有使用原辦公室，并多次阻撓縣人民醫(yī)院的房屋接收工作，致使縣人民醫(yī)院無法正常使用該建筑，原計劃改建的兒科門診長期無法施工，損害國家利益和社會公共利益，造成不良社會影響。
靈臺縣人民檢察院在辦理王某尋釁滋事案件中發(fā)現(xiàn)該案線索，遂于2020年11月立案調(diào)查。調(diào)查期間，了解到王某在其非法占用的辦公樓內(nèi)飼養(yǎng)藏獒等大型犬只，恐嚇、威脅、阻礙縣人民醫(yī)院收回房屋和相關(guān)部門執(zhí)法，致使縣農(nóng)牧局原辦公樓及院落被非法占用3年之久。
同年11月20日，靈臺縣檢察院向縣衛(wèi)生健康局發(fā)出訴前檢察建議，建議及時收回涉案國有資產(chǎn)，明確產(chǎn)權(quán)歸屬，確保國有固定資產(chǎn)安全。同年12月4日，縣衛(wèi)生健康局書面回復(fù)，該局聯(lián)合相關(guān)單位及時收回了被占用的辦公樓等國有資產(chǎn)。2021年3月，靈臺縣檢察院對檢察建議落實(shí)情況進(jìn)行回訪，被占用辦公樓已交由縣人民醫(yī)院改造成兒科門診投入使用。
5年來，甘肅省檢察機(jī)關(guān)積極辦理國有財產(chǎn)保護(hù)和國有土地使用權(quán)出讓領(lǐng)域公益訴訟案件，加強(qiáng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政策性獎勵補(bǔ)貼、社保金、養(yǎng)老金等專項(xiàng)資金監(jiān)督，防止國有財產(chǎn)流失，共立案國有財產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域案件602件，發(fā)出檢察建議486件，督促收回人防工程易地建設(shè)費(fèi)、各項(xiàng)補(bǔ)貼資金等國家所有財產(chǎn)和權(quán)益價值2.2億元。
